Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 28.04.2004 № 206

 

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     28.04.2004                                        N 206


Об    обращении        Орловского
областного    Совета     народных
депутатов к Президенту Российской
Федерации     В.В.        Путину,
Правительству          Российской
Федерации,    Совету    Федерации
Федерального Собрания  Российской
Федерации,  Государственной  Думе
Федерального Собрания  Российской
Федерации  по  вопросу   внесения
изменения в главу 25 части второй
Налогового  кодекса    Российской
Федерации  и  Закон    Российской
Федерации    "О       медицинском
страховании граждан в  Российской
Федерации"


     Законодательное Собрание Владимирской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Поддержать обращение  Орловского  областного  Совета  народных
депутатов к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Правительству
Российской  Федерации,  Совету   Федерации    Федерального    Собрания
Российской  Федерации,  Государственной  Думе  Федерального   Собрания
Российской Федерации по вопросу внесения изменения в  главу  25  части
второй Налогового кодекса  Российской  Федерации  и  Закон  Российской
Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации".

     2.  Направить  настоящее  постановление  Президенту    Российской
Федерации В.В.  Путину, в Правительство  Российской  Федерации,  Совет
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,  Государственную
Думу Федерального Собрания Российской Федерации,  Орловский  областной
Совет народных депутатов.

     3. Постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Законодательного
     Собрания Владимирской области         А.Бобров


                              ОБРАЩЕНИЕ
           Орловского областного Совета народных депутатов

            к Президенту Российской Федерации В.В. Путину,
                 Правительству Российской Федерации,
     Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
              Государственной Думе Федерального Собрания
                         Российской Федерации

     Депутаты  Орловского  областного  Совета    народных    депутатов
обеспокоены  ситуацией,  связанной    с    налогообложением    средств
обязательного медицинского страхования налогом на прибыль организаций.
     Проблема состоит в том, что статьей  11  Федерального  закона  от
29.05.2002 г.  N 57-ФЗ "О внесении  изменений  и  дополнений  в  часть
вторую  Налогового  кодекса  Российской  Федерации  и   в    отдельные
законодательные  акты  Российской  Федерации "  из  Закона   Российской
Федерации от 28.06.91 г.  N 1499 -1 "О медицинском страховании граждан
в Российской Федерации"  была  исключена  статья  25,  предоставлявшая
льготу медицинским учреждениям по налогу  на  прибыль  организаций  по
доходам  от  деятельности  при  выполнении   программ    обязательного
медицинского страхования (ОМС).
     Таким образом, с  1  января  2002  года  лечебно-профилактические
учреждения, работающие в системе ОМС, стали  плательщиками  налога  на
прибыль организаций по доходам от их  деятельности  и  при  выполнении
программ ОМС.
     Учитывая,  что  одним  из  источников  доходной  части    бюджета
территориального фонда обязательного медицинского страхования является
бюджет субъекта Российской Федерации, который формируется  в  основном
за счет налогов, фактически происходит  налогообложение  этих  средств
бюджетов субъектов Российской  Федерации  и  налоговых  поступлений  в
бюджеты территориальных фондов  ОМС,  то  есть  частично  имеет  место
двойное налогообложение.
     При этом ситуация с финансированием здравоохранения  в  целом  по
Российской Федерации остается неудовлетворительной.
     Налогообложение  доходов,  полученных  страховыми    медицинскими
организациями и  медицинскими  учреждениями  от  их  деятельности  при
выполнении программ ОМС, наносит серьезный вред планам государства  по
модернизации  системы  ОМС  и  повышению  структурной    эффективности
здравоохранения.
     В связи с этим депутаты  Орловского  областного  Совета  народных
депутатов полагают необходимым  поставить  вопрос  о  безотлагательном
внесении  изменений  в  главу  25  части  второй  Налогового   кодекса
Российской Федерации  и  Закон  Российской  Федерации  "О  медицинском
страховании граждан в Российской Федерации" в  части  освобождения  от
уплаты  налога  на  прибыль  страховых  медицинских   организаций    и
лечебно-профилактических учреждений, работающих в системе ОМС, в части
доходов, получаемых от деятельности по  выполнению  программ  оказания
гражданам  Российской  Федерации  бесплатной    медицинской    помощи,
составляющими которых являются программы ОМС.