Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 28.04.2004 № 208

 

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     28.04.2004                                        N 208


Об    обращении       Саратовской
областной Думы "В Государственную
Думу    Федерального     Собрания
Российской Федерации  по  вопросу
передачи  учреждений   начального
профессионального   и    среднего
профессионального  образования  в
ведение   субъектов    Российской
Федерации"


     Законодательное Собрание Владимирской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Поддержать  обращение  Саратовской    областной    Думы    "В
Государственную Думу Федерального  Собрания  Российской  Федерации  по
вопросу передачи учреждений начального  профессионального  и  среднего
профессионального  образования  в   ведение    субъектов    Российской
Федерации".

     2.  Направить  настоящее  постановление  в  Государственную  Думу
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Саратовскую  областную
Думу.

     3. Постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Законодательного
     Собрания Владимирской области         А.Бобров


                              Обращение
                      Саратовской областной Думы

             В Государственную Думу Федерального Собрания
         Российской Федерации по вопросу передачи учреждений
      начального профессионального и среднего профессионального
         образования в ведение субъектов Российской Федерации
     Депутаты Саратовской областной Думы обеспокоены передачей в
        ведение субъектов Российской Федерации собственности и
       финансирования учреждений начального профессионального и
               среднего профессионального образования.

     В  Саратовской  области  система  начального    профессионального
образования представлена 75  профессиональными  училищами  и  лицеями,
система среднего профессионального образования - 54 учреждениями.
     На областной бюджет планируется передать 51 учреждение начального
профессионального  образования,  2  -    среднего    профессионального
образования.
     Передача собственности  и  финансирования  учреждений  начального
профессионального и среднего профессионального образования  в  ведение
субъектов  Российской   Федерации    в    период    несбалансированных
межбюджетных отношений значительно увеличит расходную часть в  бюджете
(общий объем бюджетных расходов на передаваемые учреждения  начального
профессионального образования составит по уровню  финансирования  2004
года 397265,6 тыс. рублей), что приведет к  уменьшению  финансирования
систем  начального  профессионального  и  среднего   профессионального
образования, сокращению числа соответствующих учреждений.
     Депутаты  Саратовской  областной  Думы    просят    содействовать
возвращению  с  1  января  2005  г.  финансирования    образовательных
учреждений начального профессионального и  среднего  профессионального
образования из федерального бюджета посредством внесения  изменений  в
Федеральный закон от 6 октября 1999 г.  N 184-ФЗ "Об  общих  принципах
организации  законодательных  (представительных)   и    исполнительных
органов государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации"  (с
изменениями от 4 июля 2003 г. N 95-ФЗ).
     В случае, если передача будет осуществлена, депутаты  Саратовской
областной Думы считают  необходимой  реализацию  ряда  мероприятий  по
формированию и совершенствованию законодательной базы:
     активизировать  работу  над  проектом  федерального  закона    "О
начальном профессиональном образовании";
     ускорить разработку и принятие федерального  закона  "Об  основах
социального заказа", федеральных нормативов финансирования  учреждений
начального профессионального и среднего профессионального образования,
нормативных  правовых  актов  по  вопросам  взаимодействия  учреждений
профессионального образования с работодателями;
     предусмотреть в Федеральном законе от 6 октября 1999 г.  N 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных  (представительных)  и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации"  направление  в  субъекты  Российской  Федерации  ежегодных
субвенций из бюджета Российской Федерации на финансирование начального
профессионального  и  среднего   профессионального    образования    и
разработать  механизм   предоставления    ежегодных    субвенций    из
федерального бюджета на содержание указанных учреждений;
     внести изменения в проекты федеральных законов:
     N 364850-3 "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный  кодекс
Российской Федерации в части регулирования межбюджетных  отношений"  в
части  выделения  ежегодных  субвенций  из  федерального  бюджета   на
исполнение пункта 14 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 4 июля
2003 г. N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
"Об общих принципах организации законодательных  (представительных)  и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации";
     N 364858-3 "О внесении изменений и дополнений в Налоговый  кодекс
Российской Федерации и признании  утратившим  силу  Закона  Российской
Федерации "Об основах налоговой  системы  в  Российской  Федерации"  в
части изменения налоговых поступлений для  обеспечения  финансирования
образовательных учреждений  начального  профессионального  и  среднего
профессионального образования.
     В  целях  увеличения  доходов  от    внебюджетной    деятельности
учреждений начального профессионального и  среднего  профессионального
образования, направляемых на организацию образовательной деятельности,
необходимо внести изменения в Налоговый Кодекс Российской Федерации  в
части восстановления налоговых льгот по выплатам налога на добавленную
стоимость, налога на прибыль учреждениям начального  профессионального
и среднего профессионального образования на средства,  реинвестируемые
на организацию подготовки рабочих кадров и специалистов.
     Для укрепления материально-технической базы учреждений начального
профессионального  и  среднего  профессионального  образования   важно
предусмотреть  предоставление  налоговых    льгот    предприятиям    и
организациям  различных  форм  собственности,  оказывающим  финансовую
поддержку учреждениям  и  предоставляющим  рабочие  места  учащимся  и
студентам для прохождения производственного обучения и практики.
     В связи с  вышеизложенным  депутаты  Саратовской  областной  Думы
обращаются к вам с предложением содействовать решению данной  проблемы
на федеральном уровне.