Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 24.02.2015 № 46

ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.02.2015                                                                                                                                   № 46

г. Биробиджан

О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров на территории Еврейской автономной области в 2015 году

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и в целях обеспечения противопожарной безопасности лесов Еврейской автономной области, своевременного обнаружения и тушения лесных пожаров

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону 2015 года.

2. Управлению лесами правительства Еврейской автономной области обеспечить:

2.1. Проверку до начала пожароопасного сезона готовности к тушению лесных пожаров лесопожарных формирований областного государственного автономного учреждения «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области» (далее – ОГАУ «Лесоохрана ЕАО»), областного государственного автономного учреждения «Облученский противопожарный центр» (далее – ОГАУ «ОБЛЛЕСЦЕНТР»), областного государственного     автономного     учреждения    «Биробиджанский лесхоз» (далее – ОГАУ «Биробиджанский лесхоз»).

2.2. Выполнение плановых объемов противопожарного обустройства на землях лесного фонда в соответствии с лесохозяйственными регламентами лесничеств и Лесным планом Еврейской автономной области (далее – область).

2.3. Осуществление федерального государственного пожарного надзора на территории земель лесного фонда области.

2.4. Бесперебойную работу телефонной и радиосвязи областного государственного     казенного      учреждения      «Лесничество     ЕАО» (далее – ОГКУ   «Лесничество ЕАО»),              ОГАУ    «Лесоохрана ЕАО», ОГАУ «ОБЛЛЕСЦЕНТР», ОГАУ «Биробиджанский лесхоз», других, принимающих участие в тушении лесных пожаров, организаций.

2.5. Своевременное обнаружение и оперативное тушение лесных пожаров на землях лесного фонда области в пределах объемов субвенций, выделенных из федерального бюджета.

2.6. Контроль в течение всего пожароопасного сезона за пожарной обстановкой в лесах области, не входящих в состав лесного фонда, и передачу соответствующей информации заинтересованным органам власти и организациям.

2.7. Своевременную разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров на территории лесничеств области и сводного плана тушения лесных пожаров на территории области.

2.8. Подготовку специализированных учреждений по охране лесов от пожаров: ОГАУ «Лесоохрана ЕАО», ОГАУ «ОБЛЛЕСЦЕНТР», ОГАУ «Биробиджанский лесхоз» к пожароопасному сезону 2015 года.

3. Рекомендовать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям  и гражданам, осуществляющим использование лесов на территории области:

3.1. Выполнить комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в пользование, предусмотренных проектами освоения лесов.

3.2. Организовать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.

3.3. В течение всего пожароопасного сезона организовать патрулирование используемых лесных участков и при обнаружении возгорания незамедлительно уведомлять региональный пункт диспетчерского управления области ОГАУ «Лесоохрана ЕАО», одновременно принять все возможные меры по недопущению распространения обнаруженного лесного пожара.

4. Рекомендовать федеральному государственному бюджетному учреждению      «Государственный      заповедник      «Бастак»       (далее –ФГБУ «Государственный заповедник «Бастак») обеспечить проведение комплекса мероприятий  по обеспечению пожарной безопасности на территории заповедника.

5. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области (далее – Главное управление МЧС России по ЕАО):

5.1. Обеспечить постоянный контроль за выполнением мер, направленных на защиту населенных пунктов,объектов экономики и социальной сферы области от лесных и природных пожаров.

5.2. Обеспечить пожарный надзор за выполнением органами местного самоуправления, организациями и гражданами установленных требований по пожарной безопасности, а также по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, возникающих  в результате лесных пожаров, в пределах своих полномочий.

5.3. Провести комплексные учения по вопросам взаимодействия при обнаружении и тушении лесных пожаров с привлечением территориальных подсистем охраны лесов от пожаров.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области совместнос Главным управлением МЧС России по ЕАО:

6.1. Обеспечить пожарную безопасность населенных пунктов, а также объектов экономики и социальной сферы, расположенных на территориях муниципальных образований области, проведение комплекса мер пожарной безопасности на подведомственных территориях.

6.2. Обеспечить охрану от лесных пожаровна подведомственных территориях муниципальных образований области, покрытых древесно-кустарниковой и травянистой растительностью, не допускать перехода и распространения возникших возгораний на земли иных категорий.

6.3.Проработать вопрос заключения соглашений с ОГАУ «Лесоохрана ЕАО», ОГАУ «ОБЛЛЕСЦЕНТР», ОГАУ «Биробиджанский лесхоз» о взаимодействии  при непосредственной угрозе населенным пунктам области в периоды высокой пожарной опасности и привлечения добровольных пожарных городских и сельских поселений для борьбы с природными лесными пожарами, действующими на территории области  и угрожающими населенным пунктам области.

6.4. Проверить   готовность   к   проведению   пожароопасного  сезона 2015 года добровольных пожарных дружин в населенных пунктах, не имеющих штатных пожарных частей.

7. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по ЕАО совместно с управлением сельского хозяйства правительства области провести информационно-разъяснительную работу среди сельскохозяйственных товаропроизводителей области о выполнении комплекса мер пожарной безопасности на землях сельскохозяйственного назначения, организации тушения возникших возгораний, недопущении перехода возгораний на земли иных категорий.

8. Рекомендовать начальникам воинских гарнизонов Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории области, начальнику Службы  в г. Биробиджане Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, начальнику Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области:

8.1. Обеспечить пожарную безопасность стрельбищ, полигонов, иных объектов, провести до начала пожароопасного сезона профилактические меры пожарной безопасности на границах с землями лесного фонда и иных категорий земель.

8.2. В период установления высокой пожарной опасности в зависимости от условий погоды принимать решение о прекращении стрельб трассирующими боеприпасами.

8.3. Иметь в готовности силы и средства для тушения лесных пожаров, возникших в результате стрельб, а также вблизи военных объектов и населенных пунктов, где проживают военнослужащие.

8.4. Обеспечить тушение лесных пожаров на подведомственных территориях.

9. Комитету образования области организовать в подведомственных учреждениях области в апреле и сентябре 2015 года проведение занятий по соблюдению Правил пожарной безопасности в лесах и правил обращения с огнем в лесу.

10. Управлению по внутренней политикеобласти оказывать содействие соответствующим федеральным и областным органам власти, администрациям муниципальных районов области в информировании населения через средства массовой информации области по вопросам пожарной безопасности, охраны лесов от пожаров, необходимости бережного отношения к лесу.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Ощановского В.И.

12. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                           А.А. Винников

УТВЕРЖДЕН

Постановлением губернатора

Еврейской автономной области

от _______________№_______

План мероприятий

по подготовке к пожароопасному сезону 2015 года

№ п/п	Наименование мероприятий	Ответственные исполнители	Срок исполнения
1	2	3	4
1. Организационные
1.1	Разработать мероприятия по защите населенных пунктов, объектов экономики и социальной сферы Еврейской автономной области от лесных пожаров и перехода возгораний на земли иных категорий. Перечень мероприятий представить в Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций  и обеспечению пожарной безопасности правительства Еврейской автономной области	Главное управление МЧС России по ЕАО, органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию)	До 27.03.2015
1.2	Разработать и утвердить мероприятия, направленные на организацию охраны от пожаров лесов, расположенных на землях поселений. Принять участие в проведении проверок готовности добровольных пожарных дружин, организованных на территории поселений Еврейской автономной области	Главное управление МЧС России по ЕАО, органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию)	До 24.03.2015
1.3	Провести районные совещания о готовности лесопожарных формирований органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области	ОГКУ «Лесничество ЕАО», органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию)	До 28.03.2015
1.4	Провести совместное заседание координационного Совета Еврейской автономной области по борьбе с лесными пожарами	Управление лесами правительства Еврейской автономной области, Главное управление    МЧС    России  по	До 10.04.2015
1	2	3	4
	и незаконным оборотом лесной продукции и Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности правительства Еврейской автономной области о состоянии готовности лесопожарных формирований Еврейской автономной области, объектов экономики и обороны к пожароопасному сезону 2015 года	ЕАО, органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию)
1.5 1	Разработать и утвердить планы тушения лесных пожаров на территории лесничеств Еврейской автономной области. Разработать и представить на утверждение губернатору Еврейской автономной области сводный план тушения лесных пожаров на территории Еврейской автономной области	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	До 20.03.2015
1.6	Проработать вопрос заключения соглашенийо взаимодействии в сфере охраны лесов от пожаров на территории Еврейской автономной области  в периоды высокой и чрезвычайной горимости лесов (для борьбы с пожарами, угрожающими населенным пунктам Еврейской автономной области)	Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, ОГАУ «Лесоохрана ЕАО», ОГАУ «ОБЛЛЕСЦЕНТР», ОГАУ «Биробиджанский лесхоз»	До 31.03.2015
2. Мобилизационные мероприятия
2.1	Произвести к началу пожароопасного сезона ремонт и подготовку лесопожарной техники,  имущества и оборудования для тушения лесных пожаров в соответствии с действующими нормативами	ОГАУ «Лесоохрана ЕАО», ОГАУ «ОБЛЛЕСЦЕНТР»,  ОГАУ «Биробиджанский лесхоз», ФГБУ «Государственный  заповедник «Бастак», юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов	До 31.03.2015
2.2	Провести обучение  работников организаций, участвующих в тушении лесных пожаров, по программе Тушение лесных пожаров»,	ОГАУ «Лесоохрана ЕАО», ОГАУ «ОБЛЛЕСЦЕНТР», ОГАУ «Биробиджанский лесхоз», ФГБУ «Государственный	До 15.04.2015
1	2	3	4
	провести с ними инструктаж по технике безопасности, привить их от клещевого энцефалита, обеспечить средствами индивидуальной защиты	заповедник «Бастак» (по согласованию), юридические лица, граждане, осуществляющие использование лесов
2.3	Заключить договоры о выделении дополнительных сил и средств пожаротушения, в том числе на аренду воздушных судов, с организациями, привлекаемыми к тушению лесных пожаров	ОГАУ «Лесоохрана ЕАО»	До 29.03.2015
2.4	Провести проверку готовности к пожароопасному сезону органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, ФГБУ «Государственный заповедник «Бастак»	Главное управление МЧС России по ЕАО, Управление Росприроднадзора  по ЕАО	До 06.04.2015
2.5	Провести проверку готовности к пожароопасному сезону лесопожарных формирований Еврейской автономной области: ОГАУ «Лесоохрана ЕАО», ОГАУ «ОБЛЛЕСЦЕНТ», ОГАУ «Биробиджанский лесхоз»	Управление лесами правительства Еврейской автономной области, ОГКУ «Лесничество ЕАО»	До 01.04.2015
2.6	Провести комплексные учения  по вопросам взаимодействия при обнаружении и тушении лесных пожаров с привлечением территориальных подсистем охраны лесов от пожаров	Главное управление МЧС России по ЕАО, органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию), управление лесами правительства Еврейской автономной области	До 15.04.2015
3. Противопожарное обустройство лесов
3.1	Провести профилактические контролируемые выжигания горючих материалов на территории государственного лесного фонда Еврейской автономной области	Исполнители работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с государственными заданиями и заключенными  государственными контрактами	До открытия пожароопасно- го сезона
3.2	Обеспечить выполнение объемов противопожарного обустройства земель лесного фонда, определенных лесохозяйственными	ОГКУ «Лесничество ЕАО», исполнители работ по охране, защите,  воспроизводству лесов в соответствии с заключенными  государственными	В течение года
1	2	3	4
	регламентами лесничеств и Лесным планом Еврейской автономной области, проектами освоения лесов арендаторами лесных участков	контрактами, государственными заданиями
3.3	Обеспечить содержание обочин, откосов и кюветов вдоль дорог регионального и межмуниципального значения очищенными от древесного хлама, валежника и других легковоспламеняющихся  материалов	Организации, осуществляющие строительство, реконструкцию  и эксплуатацию автомобильных дорог в Еврейской автономной области, управление автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области	Март – ноябрь
3.4	В соответствии с требованиями федерального законодательства содержать в пожаробезопасном состоянии полосы отвода вдоль железных дорог и принимать оперативные меры тушения лесных пожаров, не допускать их распространения	Отделение ДВЖД – филиала ОАО «РЖД» и  подведомственные организации, осуществляющие ремонтные работы и эксплуатацию железных дорог на территории Еврейской автономной области	Февраль – ноябрь
3.5 3	В соответствии с требованиями федерального законодательства провести очистку просек, по которым проходят линии электропередачи, нефтепровода, связи и радиофикации, содержать их в пожаробезопасном состоянии	Организации, осуществляющие эксплуатацию данных  линейных объектов на территории Еврейской автономной области	Март – ноябрь
4. Агитационные
4.1	Организовать с привлечением специалистов систематическое информирование в средствах массовой информации жителей и гостей Еврейской автономной области по вопросам охраны лесов от пожаров, а также о влиянии последствий лесных пожаров на экологическую ситуацию и здоровье людей в Еврейской автономной области	ОГКУ «Лесничество ЕАО», ОГКУ  «Дирекция  по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО», ОГАУ «Лесоохрана ЕАО», ОГАУ «ОБЛЛЕСЦЕНТР», ОГАУ «Биробиджанский лесхоз», ФГБУ «Государственный  заповедник «Бастак», управление лесами правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, Главное управление МЧС России по ЕАО	В течение пожароопасно- го сезона
4.2	Обеспечить среди сельскохозяйственных	Управление сельского хозяйства правительства	В течение пожароопасно-
1	2	3	4
	товаропроизводителей области различных форм собственности разъяснительную работу о выполнении комплекса мер пожарной безопасности  на землях сельскохозяйственного назначения, организации тушения возникающих возгораний, о недопущении перехода возгораний на земли иных категорий	Еврейской автономной области	го сезона
4.3	При выдаче разрешений  на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях Еврейской автономной области проводить инструктаж охотников по соблюдению Правил пожарной безопасности в лесах	Управление по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области	В течение пожароопасно- го сезона
4.4	При выдаче разрешений  на добычу охотничьих ресурсов  на закрепленных охотничьих угодьях  Еврейской автономной области и на особо охраняемых природных территориях областного значения проводить инструктаж охотников по соблюдению Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417	ОГБУ «Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО», юридические лица и индивидуальные предприниматели,  заключившие охотхозяйственные соглашения либо осуществляющие деятельность на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром	В течение пожароопасно- го сезона