Постановление Правительства Еврейской автономной области от 07.04.2015 № 121-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 апреля 2015 г. № 121-пп

Об утверждении долговой политики Еврейской автономной области на 2015 год  и на плановый период 2016 и 2017 годов

В целях эффективного управления государственным долгом Еврейской автономной области и принятия мер по снижению долговой нагрузки правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую долговую политику Еврейской автономной области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

2. Финансовому управлению правительства Еврейской автономной области (Бородавко Е.В.) обеспечить реализацию долговой политики Еврейской автономной области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Василенко Е.П.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Вице-губернатор области                                                    Г.А. Антонов

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением правительства Еврейской автономной области от _______________ №  ______

Долговая политика

Еврейской автономной области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

Долговая политика Еврейской автономной области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов направлена на обеспечение сбалансированности областного бюджета, поддержание объема долговой нагрузки на областной бюджет на экономически безопасном уровне с учетом всех возможных рисков, а также на поэтапное сокращение государственного долга Еврейской автономной области.

Государственные заимствования в среднесрочной перспективе продолжают оставаться основным источником финансирования дефицита областного бюджета. В связи с этим актуальным остается проведение ответственной долговой политики.

I. Цели и принципы управления государственным долгом

Еврейской автономной области

В целях осуществления эффективного управления государственным долгом необходимо:

1) привлечение кредитных ресурсов в кредитных учреждениях Российской Федерации в виде кредитных линий, что позволит осуществлять выборку кредитов по мере необходимости при отсутствии средств на едином счете областного бюджета с целью минимизации расходов на обслуживание государственного долга;

2) привлечение бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете областного бюджета;

3) погашение кредитных ресурсов ранее сроков, установленных кредитными договорами и соглашениями;

4) равномерное распределение сумм погашения долговых обязательств;

5) ограничение финансирования расходов неинвестиционного характера за счет привлечения заемных средств на коммерческой основе;

6) обеспечение направления дополнительных поступлений по доходам на снижение дефицита областного бюджета;

7) управление остатками средств на едином счете по учету средств бюджета с целью снижения привлечения заемных средств.

Принципами управления государственным долгом Еврейской автономной области являются:

1) соблюдение ограничений в области долговых обязательств, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) поддержание величины долга на уровне, обеспечивающем сохранение экономической безопасности региона;

3) полнота и своевременность исполнения долговых обязательств;

4) обеспечение равномерного распределения во времени платежей, связанных с долгом;

5) сокращение стоимости обслуживания государственного долга Еврейской автономной области;

6) прозрачность управления государственным долгом Еврейской автономной области.

II. Основные задачи управления государственным долгом

Еврейской автономной области

Основными задачами управления государственным долгом Еврейской автономной области являются:

1) оптимизация структуры государственного долга Еврейской автономной области с целью минимизации стоимости его обслуживания;

2) поэтапное сокращение доли общего объема долговых обязательств Еврейской автономной области по кредитам от кредитных организаций к 01 января 2017 года до уровня 50 процентов от суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2016 год;

3) непревышение размера дефицита областного бюджета, утвержденного по состоянию на 01 января 2015 года, и его поэтапное снижение к 01 января 2017 года до 10 процентов от суммы доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений за 2016 год;

4) ограничение объема расходов на обслуживание государственного долга Еврейской автономной области не более чем на 5 процентов от общего объема расходов областного бюджета;

5) обеспечение взаимосвязи принятия решения о заимствованиях с реальными потребностями областного бюджета в привлечении заемных средств;

6) обеспечение своевременного, точного и полного учета долговых обязательств.

III. Основные мероприятия по сокращению объема

государственного долга Еврейской автономной области
и дефицита областного бюджета

Основными мероприятиями по сокращению объема государственного долга Еврейской автономной области и дефицита областного бюджета являются:

1) направление дополнительных доходов, полученных при исполнении областного бюджета, на досрочное погашение долговых обязательств Еврейской автономной области;

2) направление остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета на досрочное погашение долговых обязательств Еврейской автономной области;

3) осуществление мониторинга соответствия параметров государственного долга Еврейской автономной области ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4) проведение операций по рефинансированию (досрочному рефинансированию) долговых обязательств Еврейской автономной области в целях сокращения расходов на обслуживание государственного долга Еврейской автономной области;

5) равномерное распределение долговой нагрузки на областной бюджет, связанной с ежегодным погашением долговых обязательств Еврейской автономной области;

6) недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных реальными источниками доходов.

IV. Размещение информации о государственном долге

Еврейской автономной области

Информация о государственном долге Еврейской автономной области ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, размещается на Официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области.