Постановление Администрации Муниципального образования "Облученский муниципальный район" от 20.04.2015 № 354

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОБЛУЧЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 апреля 2015 г. № 354

О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах Облученского муниципального района

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в целях совершенствования организации и координирования деятельности районного звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Облученского муниципального района, на основании Устава муниципального образования "Облученский муниципальный район", администрация муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах Облученского муниципального района.

2. Утвердить прилагаемый состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах Облученского муниципального района.

3. Признать утратившими силу постановления администрации муниципального района:

- от 07.06.2012 № 607 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах Облученского муниципального района";

- от 03.04.2014 № 446 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района  от 07.06.2012 № 607 "О  комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах Облученского муниципального района".

4. Контроль по выполнению настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации - начальника отдела районного хозяйства Исакова Е.А.

5. Настоящее постановление опубликовать в газете «Искра Хингана».

6. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава администрации

муниципального района                                                                                                                                           В.В.ОРЁЛ

     УТВЕРЖДЕНО

     постановлением администрации

     муниципального района

     от 20.04.2015 № 354

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах Облученского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано на основе Федерального закона Российской Федерации от 21.12.94 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и определяет основные задачи, функции, права, состав и организацию работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах Облученского муниципального района (далее - комиссия).

1.2. Комиссия является координирующим органом районного звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - районное звено РСЧС) и предназначена для организации и выполнения задач по предупреждению чрезвычайных ситуаций (ЧС), уменьшению ущерба от них, а также для руководства силами и средствами  районного  звена РСЧС при ликвидации ЧС, в том числе вызванных пожарами и происшествиями на водных объектах, координации деятельности организаций на территории Облученского  муниципального района.

1.3. Создание, реорганизация и ликвидация комиссии осуществляется постановлением  администрации муниципального района.

Комиссию возглавляет первый заместитель главы администрации - начальник отдела районного хозяйства администрации муниципального района. В случае отсутствия председателя комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии.

1.4. Положение о комиссии утверждается постановлением администрации муниципального района.

Комиссия имеет бланк со своим наименованием.

2. Основные задачи комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:

2.1.1. Разработка предложений по реализации единой политики в области предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.

2.1.2. Координация деятельности органов управления и сил районного звена РСЧС.

2.1.3. Обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления Облученского муниципального района и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.

2.1.4. Организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе и вызванных пожарами, паводками и наводнениями, а также по обеспечению надежности работы жизненно важных и потенциально опасных объектов в условиях ЧС.

2.1.5. Организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование ЧС.

2.1.6. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в ЧС, а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления.

2.1.7. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2.1.8. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов.

2.1.9. Руководство работами по ликвидации ЧС, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам.

2.1.10. Планирование и организация эвакуации населения, размещение эвакуируемого населения и возвращение его после ликвидации ЧС в места постоянного проживания.

2.1.11. Организация сбора и обмена информацией в области защиты населения от ЧС.

2.1.12. Руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и подразделений районного звена РСЧС к действиям в ЧС.

2.1.13. Обеспечение жизнедеятельности населения.

2.1.14. Обеспечение устойчивого функционирования организаций и выпуска ими продукции в заданных объемах и  в соответствии с номенклатурой.

2.1.15. Обеспечение защиты населения и территорий при авариях, катастрофах в организациях и исключение или максимальное снижение вторичных факторов поражения при возможных ЧС.

3. Функции комиссии

3.1. При повседневной деятельности:

3.1.1. Прогнозирует и оценивает обстановку на территории Облученского муниципального района, которая может сложиться в результате ЧС природного и техногенного характера.

3.1.2. Разрабатывает совместно с отделом по делам гражданской обороны и  чрезвычайным ситуациям администрации соответствующие разделы плана гражданской обороны и защиты населения.

3.1.3. Контролирует деятельность организаций, расположенных на территории Облученского муниципального  района, в решении задач по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, обеспечению пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и обеспечению устойчивости их функционирования.

3.1.4. Организует подготовку органов управления и сил районного звена РСЧС, обучение населения действиям в условиях возникновения ЧС.

3.1.5. Заслушивает руководителей потенциально опасных объектов по вопросам охраны и противодействия террористическим актам.

3.1.6. Принимает участие в рассмотрении вопросов размещения и деятельности потенциально опасных производств.

3.1.7. Вносит предложения главе администрации на введение режимов функционирования районного звена РСЧС.

3.2. При возникновении ЧС и ликвидации их последствий:

3.2.1. Организует оповещение органов управления, сил районного звена РСЧС и населения Облученского муниципального района об авариях, катастрофах и стихийных бедствиях.

3.2.2. Руководит действиями органов управления, силами и средствами районного звена РСЧС в ходе возникновения ЧС и в период ликвидации их последствий.

3.2.3. Контролирует проведение мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования (безаварийной остановки производства) организаций в ходе возникновения ЧС и в период ликвидации их последствий.

3.2.4. Организует работы по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по ликвидации ЧС и их последствий.

3.2.5. Проводит мероприятия по защите персонала организаций, населения и территорий, исключению или максимальному снижению вторичных факторов поражения.

3.2.6. Организует оказание помощи пострадавшему населению, эвакуирует людей из районов бедствий и контролирует проведение мероприятий по их жизнеобеспечению в местах размещения.

3.2.7. Вносит предложения главе администрации на введение режимов функционирования  районного  звена РСЧС.

4. Права комиссии.

4.1. Комиссия имеет право:

При повседневной деятельности:

4.1.1. В пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения организациями, находящимися на территории Облученского муниципального района, независимо от форм собственности. Принятые решения могут оформляться соответствующими решениями или распоряжениями комиссии.

4.1.2. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств, входящих в районное звено РСЧС.

4.2. При возникновении ЧС и ликвидации их последствий:

4.2.1. Устанавливать, при необходимости, в зонах ЧС особый режим работы организаций на территории Облученского муниципального района, а также порядок въезда и выезда граждан и их поведения.

4.2.2. Приостанавливать функционирование организаций на территории Облученского муниципального района, вне зависимости от ведомственной подчиненности, в случае угрозы возникновения ЧС.

4.3. Председатель комиссии имеет право:

4.3.1. Привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения или возникновении ЧС силы, транспорт и материально-технические средства, независимо от их принадлежности, для выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.3.2. Приводить в готовность и перемещать органы управления и силы, входящие в  районное звено РСЧС на территории Облученского муниципального района.

5. Состав и организация работы комиссии

5.1. Состав комиссии формируется из руководителей управлений, комитетов, отделов, служб администрации и организаций, находящихся на территории Облученского  муниципального района.

5.2. Распределение и уточнение функциональных обязанностей между членами комиссии проводит ее председатель.

5.3. Утверждение персонального состава комиссии и определение его компетенции осуществляется постановлением администрации муниципального района.

5.4. Работа комиссии осуществляется согласно годовому плану работы. Заседания проводятся один раз в квартал, внеплановые заседания - по решению председателя. В период между заседаниями решения принимаются председателем и доводятся распоряжениями до всего состава комиссии или в виде поручений до отдельных ее членов. Заседания комиссии оформляются протоколами.

С момента возникновения ЧС комиссия переходит на непрерывный режим работы, определенный председателем комиссии.

5.5. Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и принятия мер по предотвращению ЧС, оценке их характера в случае их возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации ЧС, защите населения и окружающей среды, их реализации непосредственно в районе бедствия комиссия формирует оперативные группы.

5.6. При возникновении ЧС на оперативные группы возлагается руководство работами по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в зонах бедствий. Состав оперативных групп формируется из членов комиссии с привлечением необходимых специалистов администрации и организаций, расположенных на территории Облученского муниципального района, независимо от их форм собственности.

5.7. Постоянно действующим органом управления, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий Облученского муниципального района является отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям  администрации.

 УТВЕРЖДЕН

     постановлением администрации

     муниципального района

от 20.04.2015 № 354

Состав

комиссии  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах Облученского муниципального района

Исаков Евгений Александрович Андросова Ирина Анатольевна Карнаков Александр Сергеевич                                Члены комиссии:	- первый заместитель главы администрации - начальник отдела районного хозяйства, председатель комиссии; - заместитель главы администрации по вопросам экономики и финансам, заместитель председателя комиссии; - начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации, секретарь комиссии.
Бобров Владимир Александрович	- начальник 6 ПЧ ФГКУ «Отряд ФПС по ЕАО» (по согласованию);
Корнев Александр Сергеевич Трифонов Александр Константинович    Трухоненко                                       Александр Петрович             Цыб Вадим Станиславович	- начальник надзорной деятельности ГУ МЧС России по ЕАО в Облученском районе (по согласованию); - начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации; - главный специалист-эксперт отдела районного хозяйства администрации; - начальник отдела МВД России по   Облученскому району (по согласованию).