Постановление Администрации Муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" от 05.05.2015 № 101

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«ОКТЯБРЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 мая 2015г. № 101

Об утверждении муниципальной программы

 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

на территории муниципального образования

 «Октябрьский муниципальный район» на 2015 год»

В целях реализации Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в соответствии с Уставом муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области, администрация муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» на 2015 год».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района М.Ю.Леонову, заместителя главы администрации муниципального района Л.Б. Тишкову.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Октябрьские зори».

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава администрации

муниципального района                                                                                                                                       А.А.ЕГОРОВ

УТВЕРЖДЕНА:

     постановлением администрации

     муниципального района

     от 05.05.2015 N 101

Муниципальная  программа

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» на 2015 год»

с. Амурзет

2015 год

1.ПАСПОРТ

Муниципальной  программы

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» на 2015 год»

Наименование программы	Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» на 2015 год» (далее по тексту Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Октябрьского муниципального района
Соисполнители муниципальной программы	МКДОУ «Детский сад «Солнышко» с. Амурзет МКДОУ «Детский сад «Буратино» с. Амурзет МКДОУ «Детский сад «Родничок» с. Амурзет МКУ «Межпоселенческая библиотека» с. Амурзет МКОУ ДОД «Районная детская музыкальная школа» с. Амурзет МУП «Теплосбыт» МУП «Теплоэнерго»
Структура муниципальной программы (подпрограммы)	В состав муниципальной Программы не входят подпрограммы
Цель муниципальной программы	Получение объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов, определение потенциала энергосбережения и повышения энергоэффективности в подведомственных организациях муниципального образования. Обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет сокращения платежей за тепловую энергию
Задачи муниципальной программы	Обеспечение повышения энергосбережения и энергетической эффективности, реализации типовых энергосберегающих проектов. Проведение технических мероприятий, направленных на снижение энергозатрат и повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере муниципального образования
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	Проведение энергетического обследования  в 2-х учреждениях бюджетной сферы, в 3-х муниципальных котельных. Установка  и запуск приборов учета тепловой энергии  в 3-х зданиях дошкольных образовательных учреждениях
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Программа реализуется в 2015 году
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, внебюджетных средств на реализацию целей муниципальной программы, в том числе по годам	Общий объем финансирования программы- 564100,00 рублей, в том числе за счет средств  местного бюджета -194100,00 рублей, за счет  внебюджетных источников  - 370000,00 рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	Наличие в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях энергетических паспортов (энергетических обследований). Сокращение расходов по оплате за потребленные энергоресурсы.

2. Общая характеристика сферы реализации  муниципальной программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

Основной проблемой, решению которой способствует муниципальная Программа, является оптимизация коммунальной инфраструктуры бюджетного сектора муниципального образования в соответствии с потреблением на текущий момент и перспективным потреблением.      Необходимость кардинально повысить эффективность потребления энергии как фактора, определяющего конкурентоспособность страны и ее регионов, была определена  Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики".

В рамках этой работы разработан и принят Федеральный  от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и  мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 1830-р.

В этих условиях одной из основных угроз социально-экономическому развитию муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" становится снижение конкурентоспособности предприятий, отраслей экономики муниципального образования, эффективности муниципального управления, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития. Это приводит к следующим негативным последствиям:

- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;

- опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных организаций образования, культуры  вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.

В этих условиях для улучшения ситуации с энергосбережением основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку целевых программ энергосбережения.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи муниципальной программы

Целью Программы является повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов муниципальными учреждениями за счет снижения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления, создание условий для перевода бюджетной сферы муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области на энергосберегающий путь развития.

Для достижения поставленной цели в ходе реализации Программы необходимо решить задачи по реализации технических и технологических мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях  муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области.

Для этого необходимо:

- проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов в учреждениях и предприятиях, подлежащих обязательному энергетическому обследованию;

- обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет сокращения платежей за тепловую энергию

Поставленная цель и решаемые в рамках Программы задачи направлены на повышение эффективности использования энергетических ресурсов при их потреблении.

Достижение поставленной цели не решает в полной мере проблему высокой энергоемкости бюджетной сферы и экономики муниципального района, но позволит создать условия для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального района на энергосберегающий путь развития и значительно снизить негативные последствия роста платежей за основные виды топливно-энергетических ресурсов.

4. Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы

Основными индикаторами выполнения Программы (в части реализации энергоэффективных мероприятий и проектов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности без учета мероприятий и проектов по возобновляемым источникам энергии), позволяющими осуществлять мониторинг прогресса в достижении установленной цели Программы, являются:

- повышение эффективности использования энергетических ресурсов в учреждениях бюджетной сферы;

- обеспечение годовой экономии тепловой энергии;

- фактический учет тепловых потерь;

- обеспечение внедрения новых ресурсосберегающих технологий, применение которых позволит получить эффект и за пределами 2015 года.

N  п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей
			отчетный год	2015
1	2	3	4	5
1	Установка прибора учета тепловой энергии в МКДОУ «Детский сад «Солнышко» с. Амурзет	шт.	0	1
2	Установка прибора учета тепловой энергии в МКДОУ «Детский сад «Буратино» с. Амурзет	шт.	0	1
3	Пусконаладочные работы узла учета тепловой энергии в МКДОУ «Детский сад «Родничок» с. Амурзет	шт.	0	1
4	Проведение энергетического обследования МКУ «Межпоселенческая библиотека» с. Амурзет	энергетический паспорт	0	1
5	Проведение энергетического обследования МКОУ ДОД «Районная детская музыкальная школа» с. Амурзет	энергетический паспорт	0	1
6	Проведение энергетического обследования  тепловых сетей и котельной «Солнышко» с. Амурзет	энергетический паспорт	0	1
7	Проведение энергетического обследования  тепловых сетей и котельной «Амурская» с. Амурзет	энергетический паспорт	0	1
8	Проведение энергетического обследования  тепловых сетей и котельной с. Полевое	энергетический паспорт	0	1

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Реализация мероприятий Программы позволит  провести энергетическое обследование  зданий  муниципальных учреждений,  объектов муниципальных унитарных предприятий с составлением энергетических паспортов.

Реализация мероприятий энергосбережения в бюджетном секторе позволит обеспечивать потребителям энергоресурсов сокращение расходов и повысить качество энергоснабжения.

6. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Срок реализации муниципальной Программы - 2015 год.

7. Система программных (подпрограммных) мероприятий

Мероприятия муниципальной Программы

Nп/п	Наименование программных мероприятий	Исполнители программных мероприятий	Сроки реализации	Ожидаемый результат в количественном измерении	Последствия не реализации муниципальной программы
1	Установка прибора учета тепловой энергии в МКДОУ «Детский сад «Солнышко» с. Амурзет	МКДОУ «Детский сад «Солнышко» с. Амурзет	2015 год	сокращение расходов на оплату за потребленные энергоресурсы до 20 %	перерасход бюджетных средств по оплате  за тепловую энергию
2	Установка прибора учета тепловой энергии в МКДОУ «Детский сад «Буратино» с. Амурзет	МКДОУ «Детский сад «Буратино» с. Амурзет	2015 год	сокращение расходов на оплату за потребленные энергоресурсы до 20 %	перерасход бюджетных средств по оплате  за тепловую энергию
3	Пусконаладочные работы узла учета тепловой энергии в МКДОУ «Детский сад «Родничок» с. Амурзет	МКДОУ «Детский сад «Родничок» с. Амурзет	2015 год	сокращение расходов на оплату за потребленные энергоресурсы до 20 %	перерасход бюджетных средств по оплате  за тепловую энергию
4	Проведение энергетического обследования МКУ «Межпоселенческая библиотека» с. Амурзет	МКУ «Межпоселенческая библиотека»	2015 год	получение энергетического паспорта и объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов	не исполнение Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009
5	Проведение энергетического обследования МКОУ ДОД «Районная детская музыкальная школа» с. Амурзет	МКОУ ДОД «Районная детская музыкальная школа»	2015 год	получение энергетического паспорта и объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов	не исполнение Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009
6	Проведение энергетического обследования  тепловых сетей и котельной «Солнышко» с. Амурзет	МУП «Теплосбыт»	2015 год	учет выработки тепловой энергии, фактический учет тепловых потерь	не исполнение Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009
7	Проведение энергетического обследования  тепловых сетей и котельной «Амурская» с. Амурзет	МУП «Теплоэнерго»	2015 год	учет выработки тепловой энергии, фактический учет тепловых потерь	не исполнение Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009
8	Проведение энергетического обследования  тепловых сетей и котельной с. Полевое	МУП «Теплоэнерго»	2015 год	учет выработки тепловой энергии, фактический учет тепловых потерь	не исполнение Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009

8. Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы определяет комплекс мер, осуществляемых заказчиком в целях эффективности реализации отдельных мероприятий и достижения планируемых результатов в рамках выделяемых финансовых ресурсов.

Реализация Программы предусматривает целевое использование средств в соответствии с поставленными задачами, регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и оценки эффективности расходования бюджетных средств.

Организацию и управление реализацией Программы осуществляет отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района в целях разработки, реализации и корректировки Программы.

Соисполнители Программы по мере необходимости готовят предложения по корректировке реестра объектов и перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняют объемы их финансирования, отдельные показатели, а также механизм реализации Программы.

Реализация программных мероприятий осуществляется на договорной основе в соответствии с требованиями Федерального  от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

9. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Структура финансирования Программы

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств местного бюджета «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» на 2015 год»

N п/п	Наименование программы	Ответственный исполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы (рублей), в год
			ГРБС	Рз	ЦСР	ВР	Всего	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» на 2015 год	Отдел ЖКХ	011	0501	7950800	244	194100,0	194100,0

Информация

о ресурсном обеспечении муниципальной Программы

за счет средств  местного бюджета и прогнозная оценка о привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, областного бюджета, внебюджетных источников

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» на 2015 год»

N п/п	Наименование программы, отдельного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (рублей), годы
			Всего	2015
1	2	3	4	5
1	Установка прибора учета тепловой энергии в МКДОУ «Детский сад «Солнышко» с. Амурзет	Всего	63600,00	63600,00
		местный бюджет	63600,00	63600,00
		внебюджетные источники	0	0
2	Установка прибора учета тепловой энергии в МКДОУ «Детский сад «Буратино» с. Амурзет	Всего	92500,00	92500,00
		местный бюджет	92500,00	92500,00
		внебюджетные источники	0	0
3	Пусконаладочные работы узла учета тепловой энергии в МКДОУ «Детский сад «Родничок» с. Амурзет	Всего	8000,00	8000,00
		местный бюджет	8000,00	8000,00
		внебюджетные источники	0	0
4	Проведение энергетического обследования МКУ «Межпоселенческая библиотека» с. Амурзет	Всего	15000,0	15000,0
		местный бюджет	15000,0	15000,0
		внебюджетные источники	0	0
5	Проведение энергетического обследования МКОУ ДОД «Районная детская музыкальная школа» с. Амурзет	Всего	15000,0	15000,0
		местный бюджет	15000,0	15000,0
		внебюджетные источники	0	0
6	Проведение энергетического обследования  тепловых сетей и котельной «Солнышко» с. Амурзет	Всего	200000,0	200000,0
		местный бюджет	0	0
		внебюджетные источники	200000,0	200000,0
7	Проведение энергетического обследования  тепловых сетей и котельной «Амурская» с. Амурзет	Всего	90000,00	90000,00
		местный бюджет	0	0
		внебюджетные источники	90000,00	90000,00
8	Проведение энергетического обследования  тепловых сетей и котельной с. Полевое	Всего	80000,00	80000,00
		местный бюджет	0	0
		внебюджетные источники	80000,00	80000,00

Структура финансирования муниципальной Программы муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области по направлениям расходов

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» на 2015 год»

Источники и направления расходов	Расходы (тыс. рублей), годы
	Всего	2015 год
1	2	3
ВСЕГО	564100,00	564100,00
Местный бюджет	194100,00	194100,00
Федеральный бюджет	0	0
Областной бюджет	0	0
Другие источники	370000,00	370000,00
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
Местный бюджет	194100,00	194100,00
Федеральный бюджет	0	0
Областной бюджет	0	0
Другие источники	370000,00	370000,00
НИОКР
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Другие источники
ПРОЧИЕ РАСХОДЫ
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Другие источники

10. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Программой предусмотрена реализация мероприятий  по проведению энергетического обследования зданий  муниципальных учреждений и   объектов муниципальных унитарных предприятий.

Энергетический аудит служит для оценки эффективного использования энергоресурсов для организации, технологического процесса или оборудования и позволяет сделать количественные оценки сбережения энергоресурсов и финансовых затрат.

В процессе энергетического обследования определяется реальное состояние систем энергопотребления, устанавливаются источники непроизводительных потерь энергоресурсов, проводится поиск оптимальных путей снижения этих потерь, выбирается наиболее рациональная с точки зрения выбранного критерия (снижение платы за энергоресурсы, сокращение потребления какого-либо вида энергоресурсов при сокращении лимитов, экология, обеспечение энергетической безопасности и т.п.) стратегия деятельности по реализации конкретных мероприятий.

Реализация малозатратных и организационных мероприятий позволяет достигнуть экономии топливно-энергетических ресурсов без привлечения внешнего финансирования.

Ожидаемый эффект: малозатратные и организационные мероприятия снижают потребление энергоресурсов до 20%.