Постановление Правительства Еврейской автономной области от 07.07.2015 № 311-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 июля 2015 г. № 311-пп

О порядке предоставления в 2015 - 2018 годах субсидий бюджетам

 муниципальных районов и городского округа Еврейской автономной

 области на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства

 в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития

 субъектов малого и среднего предпринимательства

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  государственной программой «Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Еврейской автономной области» на 2014 - 2018 годы», утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 495-пп, правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

- Порядок предоставления в 2015 - 2018 годах субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа Еврейской автономной области на поддержку субъектов малого  и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- Методику распределения в 2015 - 2018 годах субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа Еврейской автономной области на поддержку субъектов малого  и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Василенко Е.П.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года.

Временно исполняющий обязанности

губернатора области                                                                                                                                  А.Б. ЛЕВИНТАЛЬ

УТВЕРЖДЕН

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 07.07.2015 № 311-ПП

Порядок

предоставления в 2015 - 2018 годах субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа Еврейской автономной области на поддержку субъектов малого  и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития субъектов малого и среднего предпринимательства  

1. Настоящие Порядок предоставления в 2015 - 2018 годах субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа Еврейской автономной области на поддержку субъектов малого  и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок) устанавливает цели, условия и критерии отбора для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городского округа Еврейской автономной области  (далее - муниципальные образования области) на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Субсидии предоставляются из областного бюджета в целях софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований области на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривающих реализацию  одного или нескольких мероприятий, предусмотренных подпунктами  2.1, 2.2 пункта 2 настоящего Порядка, которые соответствуют положениям разделов V, VI Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.03.2015 № 167  «Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»:

2.1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг):

- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);

- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);

- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга, заключенному с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);

- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);

- предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела - субсидии вновь зарегистрированным и действующим на момент принятия решения о предоставлении субсидии менее 1 года индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на условиях долевого финансирования целевых расходов на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования.

2.2. Поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства, включающая в себя субсидирование части затрат субъектам малого предпринимательства (гранты) - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение основных средств, в том числе при заключении договора коммерческой концессии.

3. Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий государственной программы области «Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Еврейской автономной области» на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением правительства области от 30.09.2013 № 495-пп» (далее - программа).

4. Субсидии предоставляются на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, при соблюдении муниципальными образованиями области следующих условий:

а) наличие утвержденной муниципальной программы (подпрограммы), содержащей мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка;

б) наличие в бюджете муниципального образования области на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования области на исполнение муниципальной программы (подпрограммы), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета.

5. Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является соответствие мероприятий, предусмотренных муниципальными программами (подпрограммами), на которые предоставляются субсидии, целям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств областного бюджета составляет 95 процентов расходного обязательства.

7. Субсидии предоставляются управлением экономики правительства области (далее - Управление).

8. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть использованы муниципальными образованиями области на иные цели.

9. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между Управлением и органом местного самоуправления муниципального образования области соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий.

10. Соглашение должно содержать:

а) цели предоставления субсидии;

б) сведения об объеме субсидии, предоставляемой местному бюджету;

в) сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете и направляемых на финансирование мероприятий по реализации программы;

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении показателей результативности использования субсидии;

д) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

е) обязательство муниципального образования области по обеспечению достижения значений показателей результативности использования субсидии, указанных в пунктах 43, 53, 54 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2014 № 1605;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием области обязательств, предусмотренных Соглашением, а также основания, порядок приостановления, прекращения предоставления и возврата субсидии;

з) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

и) последствия неисполнения муниципальным образованием области условий Соглашения, а также недостижения значений показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением;

к) иные условия, относящиеся к предмету Соглашения.

11. В целях получения субсидий муниципальные образования области представляют в Управление следующие документы:

а) выписку из муниципальной программы (подпрограммы), содержащей мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка;

б) выписку из бюджета муниципального образования области на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования области на исполнение муниципальной программы (подпрограммы), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;

в) расчеты по использованию субсидий по форме, утверждаемой Управлением;

г) копии платежных поручений, подтверждающих расходование средств местного бюджета на мероприятия муниципальной программы (подпрограммы), направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.

Документы, направляемые в Управление в целях получения субсидий в копиях, заверяются муниципальными образованиями области в установленном порядке.

12. Функции уполномоченного органа, осуществляющего контроль за целевым использованием субсидий, возлагаются на Управление.

13. Управление и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

14. Распределение субсидий по муниципальным образованиям области осуществляется на основании методики распределения в 2015 - 2018 годах субсидий бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на поддержку субъектов малого  и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития субъектов малого и среднего предпринимательства. 

15. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в управление экономики правительства области в бумажном виде отчеты об использовании субсидии по форме, утвержденной управлением экономики правительства области.

16. Остаток не использованных в текущем году субсидий подлежит возврату в доход областного бюджета.

17. Орган местного самоуправления муниципальных образований области в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за соблюдение условий, установленных настоящим Порядком, целевое использование субсидий и достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых в управление экономики правительства области.

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 07.07.2015 № 311-ПП

Методика

распределения в 2015 - 2018 годах субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа Еврейской автономной области на поддержку субъектов малого  и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Настоящая методика определяет порядок распределения субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городского округа Еврейской автономной области (далее - область) на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии).

2. Расчетный лимит субсидии бюджету i-го муниципального образования на очередной финансовый год определяется по формуле:

;

где:

 - общий объем средств областного бюджета, предусмотренного для предоставления субсидий в текущем году;

if]> - предварительная оценка численности постоянного населения в i-ом муниципальном образовании на 1 января текущего года;

 - предварительная оценка численности постоянного населения в Еврейской автономной области на 1 января текущего года.

3. Управление экономики правительства области принимает решение о перераспределении субсидии в случае, если некоторые муниципальные образования области не воспользовались правом получения субсидии или не соблюдают условия софинансирования расходного обязательства (далее - невостребованные субсидии) в соответствии с соглашением, заключенным между управлением экономики правительства области и органом местного самоуправления муниципального образования области о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) развития субъектов малого и среднего предпринимательства  (далее - Соглашение).

4. Распределение невостребованных субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется пропорционально между муниципальными образованиями области, участвующими в мероприятии по реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. В случае несоблюдения условия софинансирования расходного обязательства органом местного самоуправления муниципального образования области за счет средств местного бюджета управление экономики правительства области принимает решение о сокращении предоставления субсидии.