Постановление Правительства Еврейской автономной области от 21.07.2015 № 324-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.07.2015                                                                                          № 324-пп

г. Биробиджан

Об утверждении Положения о микропроцессорной пластиковой карте «Социальная карта Еврейской автономной области» и Порядка возмещения выпадающих доходов автоперевозчикам, осуществляющим перевозки отдельных категорий граждан автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), в границах города Биробиджана и районного центра муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» на расстояние до 50 километров включительно, с применением микропроцессорной пластиковой карты «Социальная карта Еврейской автономной области»

В целях реализации закона Еврейской автономной области от 30.05.2011 № 939-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Еврейской автономной области» и постановления правительства Еврейской автономной области от 03.07.2015 № 293-пп «О проведении на территориях муниципальных образований «Городской округ «Город Биробиджан» и «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области пилотного проекта по предоставлению отдельным категориям граждан проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) с применением микропроцессорной пластиковой карты «Социальная карта Еврейской автономной области» правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положения о микропроцессорной пластиковой карте «Социальная карта Еврейской автономной области»;

- Порядок возмещения выпадающих доходов автоперевозчикам, осуществляющим перевозки отдельных категорий граждан автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), в границах населенных пунктов, а также от границ города Биробиджана и районного центра муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» на расстояние до 50 километров включительно, с применением микропроцессорной пластиковой карты «Социальная карта Еврейской автономной области».

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на  вице-губернатора Еврейской автономной области Антонова Г.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 01.09.2015 года.

Вице-губернатор области                                           Г.А.Антонов

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от ________________№ _______

Положение

о микропроцессорной пластиковой карте «Социальная карта Еврейской автономной области»

1. Настоящее Положение регулирует порядок выдачи и использования микропроцессорной пластиковой карты «Социальная карта Еврейской автономной области» (далее – социальная карта) отдельными категориями граждан, предусмотренным статьей 12 закона Еврейской автономной области от 30.05.2011 № 939-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Еврейской автономной области», при проезде на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) в границах населенных пунктов, расположенных на территориях муниципальных образований «Городской округ «Город Биробиджан» и «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области, а также от границ города Биробиджана и районного центра муниципального образования«Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области на расстояние до 50 километров включительно (далее – регулярные маршруты), в которых внедрена социальная карта (далее – отдельные муниципальные образования) на период пилотного проекта.

2. В целях применения настоящего Положения используются следующие понятия и термины:

Транспортное приложение социальной карты – данные, размещенные на социальной карте, позволяют держателю социальной карты использовать ее при осуществлении льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) на территории отдельных муниципальных образований;

Участники системы социальных карт – юридические и физические лица, взаимодействующие в процессе автоматизированного контроля количества поездок, совершенных отдельными категориями граждан, проживающими на территории отдельных муниципальных образований, на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по регулярным маршрутам;

Оператор – участник системы социальных карт, осуществляющий организацию информационного обмена между участниками системы, расчеты с участниками системы, эмиссию социальных карт, установку технологического оборудования и программного обеспечения, необходимого для организации автоматизированного учета количества поездок, совершенных гражданами отдельных категорий, проживающими на территории отдельных муниципальных образований, на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по регулярным маршрутам;

Банк – кредитно-финансовая организация, действующая на основании лицензии Центрального банка Российской Федерации, определенная оператором в качестве партнера, являющаяся участником системы социальных карт.

3. На территории отдельных муниципальных образований, вводится в обращение социальная карта с транспортным приложением, содержащая 70 поездок с ограничением срока действия до 31 декабря каждого календарного года включительно.

Социальная карта представляет собой бесконтактную микропроцессорную пластиковую карту с магнитной полосой и штрих-кодом.

Обязательным соблюдением условия по содержанию формы  социальной карты является наименование: «Социальная карта Еврейской автономной области».

Срок действия социальной карты указывается на социальной карте.

4. Выдача социальных карт осуществляется банком отдельным категориям граждан, имеющим право на ее получение, бесплатно.

5. Для получения социальной карты отдельные категории граждан обращаются в банк и оформляют заявление на выдачу социальной карты при предъявлении паспорта.

6. В случае неправомерного изъятия, возможных технических неисправностей, порчи не по вине держателя социальной карты ее замена (повторная выдача) осуществляется бесплатно.

При утрате либо повреждении социальной карты по вине держателя замена (повторная выдача) осуществляется банком за плату по установленному банком тарифу на ее изготовление.

7. Социальная карта используется отдельными категориями граждан при проезде на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по регулярным маршрутам после активации ее транспортного приложения в специально организованных оператором пунктах с использованием соответствующих аппаратно-программных комплексов.

Активация транспортного приложения социальной карты осуществляется путем внесения суммы для пополнения социальной карты, установленной правительством Еврейской автономной области, но не более чем на один календарный месяц (70 поездок).

Держатель социальной карты при внесении сумм денежных средств для активации транспортного приложения социальной карты получает фискальный чек, подтверждающий факт внесения денежных средств, выдаваемый контрольно-кассовой машиной.

Данные о совершенных операциях активации транспортного приложения передаются в установленном формате и порядке оператору для регистрации и передачи на обработку в процессинг-центр.

8. Неиспользованное количество поездок в период активации транспортного приложения социальной карты переносится с начала календарного года до конца календарного года. Указанные поездки суммируются при активации социальной карты на любой последующий период до конца календарного года с количеством переносимых поездок. Неиспользованные поездки за текущий календарный год не переносятся на следующий календарный год и могут быть использованы до 31 декабря текущего календарного года включительно.

9. Действие транспортного приложения социальной карты прекращается в следующих случаях:

а) окончание активации транспортного приложения или социальной карты;

б) утрата гражданином права на получение социальной карты;

в) утрата или порча социальной карты;

г) установление факта использования социальной карты лицом, не имеющим права на ее владение;

д) смерть держателя социальной карты.

Областное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» ежемесячно, не позднее 10 числа, информирует банк об утрате гражданином права на получение транспортного приложения социальной карты.

В случае наступления обстоятельств, предусмотренных настоящим пунктом, банк прекращает действие транспортного приложения социальной карты, с 01 числа следующего месяца, когда стало известно о наступлении таких обстоятельств.

10. При проезде на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по регулярным маршрутам держатель социальной карты предъявляет ее кондуктору, который при помощи специального устройства считывает информацию об активации транспортного приложения социальной карты на данный период и на основании этого определяет возможность проезда гражданина без внесения платы.

Если транспортное приложение социальной карты активировано на данный период, кондуктор выдает гражданину билет. Если карта на данный период не активирована, гражданин оплачивает проезд по действующему тарифу.

11. Денежные средства, вносимые гражданами в целях активации транспортного приложения социальных карт перечисляются оператором в доход областного бюджета на код администратора доходов – комитета социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области по принятым платежам за текущий день на следующий рабочий банковский день.

12. Передача социальной карты другому лицу запрещается.

УТВЕРЖДЕН

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от _______________ № _______

Порядок

возмещения выпадающих доходов автоперевозчикам, осуществляющим перевозки отдельных категорий граждан автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) в границах населенных пунктов, а также от границ города Биробиджана и районного центра муниципального

образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области на расстояние до 50 километров включительно, с применением микропроцессорной пластиковой карты «Социальная карта Еврейской автономной области»

1. Настоящий Порядок определяет механизм возмещения автоперевозчикам расходов, возникающих в результате предоставления услуг по перевозке отдельных категорий граждан, предусмотренных статьей 12 закона Еврейской автономной области от 30.05.2011 № 939-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Еврейской автономной области», (далее – отдельные категории граждан), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) в границах населенных пунктов, расположенных на территориях муниципальных образований «Городской округ «Город Биробиджан» и «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области, а также от границ города Биробиджана и районного центра муниципального образования«Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области на расстояние до 50 километров включительно (далее – регулярные маршруты), с применением микропроцессорной пластиковой карты «Социальная карта Еврейской автономной области» (далее – социальная карта) на период пилотного проекта.

2. Возмещение выпадающих доходов автоперевозчикам, осуществляющим перевозки отдельных категорий граждан автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) по регулярным маршрутам,  с применением социальной карты производится на основании договоров, заключаемых с областным государственным казенным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» (далее ­ «ОГКУ «МФЦ») и автоперевозчиками в виде субсидий за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных комитету социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области далее – комитет).

3. За совершение одной поездки на всех регулярных маршрутах снимаются поездки, содержащиеся на социальной карте, в количестве пропорционально стоимости проезда (за одну поездку).

При стоимости проезда, не кратной семнадцати, округление происходит из расчета: 8,5 рубля (включительно) и менее – в сторону уменьшения, более 8,5 рубля – в сторону увеличения.

4. Субсидии предоставляются автоперевозчикам, осуществляющим перевозку отдельных категорий граждан на пассажирском транспорте общего пользования (кроме такси) по регулярным маршрутам с применением социальной карты.

Условиями предоставления субсидий автоперевозчикам являются:

- предоставление автоперевозчиками льготного проезда отдельным категориям граждан по социальной карте на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по регулярным маршрутам;

- наличие договора на обслуживание маршрута (маршрутов) с соответствующим органом государственной власти области, органом местного самоуправления, осуществляющим организацию транспортного обслуживания населения пассажирским транспортом общего пользования, либо иных документов, подтверждающих правомерность деятельности по перевозке граждан на пассажирском транспорте общего пользования;

- применение тарифов на перевозки пассажиров, установленных в соответствии с действующим законодательством;

- оборудование подвижного состава пассажирских транспортных предприятий считывающими устройствами, позволяющими использовать электронную систему платежей;

- право комитета и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий, установленных настоящим Порядком.

5. В случае выявления нарушений условий предоставления субсидий, ОГКУ «МФЦ» письменно в течение 3 рабочих дней со дня выявления нарушений уведомляет об этом комитет. Комитет в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления от ОГКУ «МФЦ» о нарушении условий предоставления субсидий направляет автоперевозчику письменное требование о возврате субсидий в областной бюджет.

6. Субсидии предоставляются автоперевозчикам на основании договора о выплате субсидий, заключенного с комитетом, в котором предусматриваются:

- целевое назначение субсидии;

- размер и условия предоставления и использования субсидии;

- согласие автоперевозчика на осуществление комитетом и органа государственного финансового контроля проверок соблюдения автоперевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком;

- порядок осуществления контроля за использованием обязательств, вытекающих из договора;

- последствия нарушения условий автоперевозчиком предоставления субсидии;

- ответственность сторон за нарушение условий договора;

- график перечисления субсидии;

- иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.

7. Возмещение выпадающих доходов автоперевозчикам, осуществляющим перевозки отдельных категорий граждан автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) по регулярным маршрутам, с применением социальной карты осуществляется на основании представленного оператором до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным отчета о количестве социальных карт с активированным транспортным приложением и количестве поездок, совершенных отдельными категориями граждан с использованием социальных карт, по форме, утвержденной приказом комитета, в «ОГКУ «МФЦ» и автоперевозчикам.

8. «ОГКУ «МФЦ» в соответствии с заключенными с автоперевозчиками договорами на основании отчета оператора, осуществляет в течение 10 рабочих дней перечисление средств автоперевозчикам.

9. Расчет сумм выпадающих доходов автоперевозчиков, связанных с предоставлением проезда отдельным категориям граждан с применением социальной карты Еврейской автономной области», производится по формуле:

S = M x P,

где:

S – сумма выпадающих доходов, подлежащих возмещению;

M – количество поездок, совершенных отдельными категориями граждан с использованием социальной карты, представленных оператором;

P – номинальная стоимость поездки, совершенной отдельными категориями граждан с использованием социальной карты.

10. Финансирование расходов в соответствии с настоящим Порядком осуществляется ежемесячно.

11. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется комитетом социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области в соответствии с установленными полномочиями.