Постановление Правительства Еврейской автономной области от 21.07.2015 № 329-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.07.2015                                                                                            № 329-пп

г. Биробиджан

Об утверждении Положения о региональной навигационно-информационной системе Еврейской автономной области

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», частью 3 статьи 7 Федерального закона от 14.02.2009 № 22-ФЗ «О навигационной деятельности», пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 17.05.2007 № 638 «Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации», в целях реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2012 № 285 «Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов», приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 01.02.2013 № 19 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2012 № 1367 «Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 – 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам «Север – Юг»и «Восток – Запад» правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о региональной навигационно-информационной системе Еврейской автономной области.

2. Определить комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области координатором работы по созданию и введению в эксплуатацию региональной навигационно-информационной системы Еврейской автономной области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Еврейской автономной области Антонова Г.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Вице-губернатор области                                                       Г.А. Антонов

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от _____________ № ________

Положение

о региональной навигационно-информационной системе

Еврейской автономной области

1. Общие положения

1.1.    Настоящее Положение определяет цели, задачи, структуру, состав, а также порядок функционирования региональной навигационно-информационной  системы  Еврейской  автономной  области (далее – РНИС ЕАО).

1.2.    РНИС ЕАО предназначена для обеспечения безопасности перевозок, повышения качества и обеспечения контроля качества транспортных услуг, автоматизации  процессов планирования, мониторинга, диспетчеризации и управления транспортом различного функционального назначения на территории Еврейской автономной области, информационно-аналитического обеспечения органов исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области, органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, транспортных предприятий в части принятия решений по управлению собственным транспортным комплексом, информационного обеспечения автоматизированного центра контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в части мониторинга перевозок пассажиров и опасных грузов, иных федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и (или) подведомственных им организаций посредством использования современных информационно-телекоммуникационных технологий и технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на основе типовых унифицированных технических решений.

2.  Цели и задачи РНИС ЕАО

2.1.    Основными целями РНИС ЕАО являются:

- обеспечение безопасности перевозок на территории Еврейской автономной области;

- повышение качества транспортных услуг, предоставляемых на территории Еврейской автономной области;

- повышение эффективности контроля качества транспортных услуг, предоставляемых на территории Еврейской автономной области;

- повышение экономической эффективности эксплуатации автомобильного транспорта различного назначения на территории Еврейской автономной области;

- повышение эффективности процессов управления транспортным комплексом на территории Еврейской автономной области;

- широкомасштабное внедрение технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на территории Еврейской автономной области;

- создание единого навигационно-информационного пространства на территории Российской Федерации.

2.2.    В рамках достижения указанных целей РНИС ЕАО обеспечивает решение следующих основных задач:

- осуществление мониторинга транспортных средств, подключенных к РНИС ЕАО;

- обеспечение взаимодействия с автоматизированным центром контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

- взаимодействие с диспетчерскими центрами и пунктами служб экстренного реагирования, системой экстренного реагирования при авариях «ЭРА-ГЛОНАСС» и системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Еврейской автономной области;

- обеспечение информационного взаимодействия с существующими и вновь создаваемыми навигационно-информационными системами на территории Еврейской автономной области;

- расширение спектра услуг в области навигационно-информационных технологий и повышения их качества для различных категорий потребителей на территории Еврейской автономной области;

- обеспечение применения унифицированных подходов и решений в сфере внедрения и использования технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС, в том числе при создании систем мониторинга и управления автомобильным транспортом на основе технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на территории Еврейской автономной области.

3. Структура и состав РНИС ЕАО

3.1.    РНИС ЕАО представляет собой единую на территории Еврейской автономной области автоматизированную навигационно-информационную систему, предназначенную для формирования навигационных сигналов, передачи, приема, обработки и хранения и визуализации навигационной информации.

3.2.    РНИС ЕАО имеет модульную структуру и включает в свой состав следующие функциональные подсистемы:

3.2.1. Подсистема мониторинга и диспетчерского управления транспортными средствами, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа на территории Еврейской автономной области.

Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа на территории Еврейской автономной области, ведения единого реестра маршрутов и остановочных пунктов на территории Еврейской автономной области в целях обеспечения безопасности и повышения качества перевозок пассажиров и багажа, а также повышения эффективности контроля за исполнением государственных и муниципальных контрактов по перевозке пассажиров и багажа на территории Еврейской автономной области.

3.2.2. Подсистема мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозки школьников на территории Еврейской автономной области.

Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга перевозок школьников автомобильным транспортом на территории Еврейской автономной области в целях обеспечения безопасности указанных перевозок.

3.2.3. Подсистема мониторинга транспортных средств скорой медицинской помощи Еврейской автономной области.

Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств скорой медицинской помощи в целях повышения оперативности и автоматизации процессов управления бригадами станций скорой медицинской помощи

3.2.4. Подсистема мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории Еврейской автономной области.

Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории Еврейской автономной области, в том числе для передачи мониторинговой информации в автоматизированный центр контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в целях повышения безопасности и качества указанных перевозок.

3.2.5. Подсистема мониторинга транспортных средств жилищно-коммунального хозяйства Еврейской автономной области.

Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств жилищно-коммунального хозяйства в целях автоматизации процессов управления транспортными средствами предприятий, осуществляющих производственную деятельность в отрасли жилищно-коммунального хозяйства, а также контроля выполнения государственных и муниципальных контрактов предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.

3.2.6. Геоинформационная подсистема.

Данная подсистема предназначена для отображения на основе электронных карт природно-географических, социально-демографических, экономических и других характеристик территории, местонахождения транспортного средства, в отношении которого осуществляется мониторинг.

3.2.7. Иные подсистемы:

- подсистема мониторинга транспортных средств, закрепленных в установленном порядке за органами исполнительной власти области, формируемыми правительством Еврейской автономной области, государственными учреждениями, функции и полномочия учредителя которых осуществляют соответствующие органы исполнительной власти Еврейской автономной области, а также органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области;

- подсистема  мониторинга  сельскохозяйственной  техники  Еврейской автономной области;

- подсистема мониторинга объектов дорожного хозяйства Еврейской автономной области.

Данные подсистемы разворачиваются на технологической платформе акционерного общества «Региональный навигационно-информационный центр Еврейской автономной области».

4. Порядок функционирования РНИС ЕАО

4.1.    В процессе функционирования и использования РНИС ЕАО участниками информационного взаимодействия являются:

- оператор РНИС ЕАО – акционерное общество «Региональный навигационно-информационный центр Еврейской автономной области»;

- обладатель информации, содержащейся в РНИС ЕАО;

- пользователи РНИС ЕАО.

4.2.    Оператор РНИС ЕАО:

- обеспечивает бесперебойное функционирование РНИС ЕАО и осуществляет ее эксплуатацию;

- предотвращает несанкционированный доступ к информационным ресурсам РНИС ЕАО и (или) передачу информации, содержащейся в РНИС ЕАО, лицам, не имеющим права на доступ к такой информации;

- обеспечивает размещение (нахождение) программно-аппаратного комплекса РНИС ЕАО на территории Российской Федерации;

- обеспечивает защиту информации в РНИС ЕАО;

- обеспечивает интеграцию РНИС ЕАО в общую навигационную информационную систему Российской Федерации, в том числе передачу без дополнительного согласования с пользователями РНИС ЕАО данных о текущем местоположении и параметрах движения транспортных средств пользователей РНИС ЕАО в экстренные и оперативные службы Еврейской автономной области и муниципальных образований Еврейской автономной области, в органы исполнительной власти области, формируемые правительством Еврейской автономной области, органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, в том числе в автоматизированную службу по контролю и надзору Федеральной службы в сфере транспорта;

- оказывает техническую поддержку пользователям РНИС ЕАО.

4.3.    Обладателем информации, содержащейся в РНИС ЕАО, является Еврейская автономная область.

4.4.    Пользователями РНИС ЕАО являются:

- органы исполнительной власти области, формируемые правительством Еврейской автономной области, государственные учреждения, функции и полномочия учредителя которых осуществляют соответствующие органы исполнительной власти Еврейской автономной области;

- органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области и подведомственные им организации;

- организации различных форм собственности – участники РНИС ЕАО;

- Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и иные федеральные органы исполнительной власти, их структурные подразделения и (или) подведомственные им организации;

- иные юридические и физические лица на договорной основе.

4.5.    Использование РНИС ЕАО осуществляется на основании соглашения между оператором РНИС ЕАО и пользователями.

4.6.    В процессе функционирования РНИС ЕАО обеспечивает пользователей необходимыми и достоверными данными для осуществления мониторинга текущей ситуации дорожно-транспортного комплекса Еврейской автономной области и оперативного принятия управленческих решений в области дорожного хозяйства и транспортного обслуживания населения на территории Еврейской автономной области.