Постановление Администрации Муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" от 17.08.2015 № 173

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«ОКТЯБРЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 августа 2015г. № 173

О порядке составления проекта бюджета муниципального образования

 «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области

 на очередной финансовый год и плановый период

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Собрания депутатов муниципального района от 20.03.2014 N 421 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Октябрьском муниципальном районе», администрация муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке составления проекта бюджета муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области на очередной финансовый год и плановый период.

2. Финансовому отделу администрации муниципального района (Бянкина И.В.) организовать взаимодействие органов власти местного самоуправления по составлению проекта бюджета муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области в соответствии с Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.

3. Утвердить прилагаемый состав бюджетной комиссии.

4. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального района от 28.08.2012 N 174 «О порядке составления проекта бюджета муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области на очередной финансовый год и плановый период».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Опубликовать настоящее постановление в газете «Октябрьские зори».

7. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава администрации

муниципального района                                                                                                                           А.А. ЕГОРОВ

УТВЕРЖДЕН

 постановлением администрации муниципального района

от 17.08.2015 N 173

Состав бюджетной комиссии

Бянкина Инна Викторовна	- начальник финансового отдела администрации муниципального района, председатель комиссии;
Татаринцева Наталья Петровна	- заместитель начальника финансового отдела администрации муниципального района, заместитель председателя комиссии;
Члены комиссии:
Егоров Алексей Александрович	- глава муниципального района;
Леонова Марина Юрьевна	- первый заместитель главы администрации муниципального района, начальник отдела районного хозяйства;
Пермякова Елена Михайловна	- заместитель главы администрации муниципального района, начальник отдела образования;
Смирнова Виктория Викторовна	- председатель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района;
Харченко Людмила Ивановна	- начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального района;
Парунова Людмила Александровна	- начальник отдела культуры администрации муниципального района;
Татаринцев Владимир Анатольевич	- начальник отдела экономики, потребительского рынка, услуг и внешнеэкономических связей администрации муниципального района;
Шаляпин Николай Валентинович	- глава муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО (по согласованию);
Бражко Ирина Афанасьевна	- глава муниципального образования «Нагибовское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО (по согласованию);
Пермин Анатолий Петрович	- глава муниципального образования «Полевское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО (по согласованию)

УТВЕРЖДЕНО

 постановлением администрации муниципального района

от 17.08.2015 N 173

Положение

о составлении проекта бюджета муниципального образования

 «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области

 на очередной финансовый год и плановый период

1. Настоящее положение устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» на очередной финансовый год и плановый период (далее- проекты бюджетов).

2. При составлении проектов бюджетов:

2.1. Администрация муниципального района (далее Администрация):

- одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

- одобряет проект решения Собрания депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

- утверждает долгосрочные целевые программы муниципального образования, реализуемые за счет средств бюджета муниципального образования и вносит в них изменения;

2.2. Финансовый отдел администрации муниципального района:

- разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной год и плановый период;

- организует разработку проекта бюджета муниципального образования;

- осуществляет непосредственное составление проекта бюджета муниципального образования;

- разрабатывает проектировки основных характеристик бюджета муниципального образования, осуществляет расчеты объема бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;

- разрабатывает предложения по распределению бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение принимаемых расходных обязательств между органами власти местного самоуправления;

- представляет в бюджетную комиссию предложения по рассмотрению бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств по главным распорядителям средств бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

- разрабатывает и доводит до органов власти местного самоуправления муниципального образования и муниципальных учреждений проектировки предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по субъектам бюджетного планирования;

- ведет реестр расходных обязательств муниципального образования;

- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования;

- разрабатывает методику прогнозирования доходов бюджета муниципального образования;

- согласовывает с главными администраторами доходов бюджета муниципального образования объемы доходов бюджета муниципального образования;

- подготавливает на основании сведений, представляемых главными администраторами доходов бюджета муниципального образования и главными администраторами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования, прогноз доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

- доводит до отдела экономики, потребительского рынка и внешнеэкономических связей администрации муниципального района предельные объемы средств, планируемых на реализацию муниципальных целевых программ;

- разрабатывает проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период, проект предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и на плановый период;

- осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования за текущий финансовый год;

- организует проведение публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования на текущий финансовый год;

- разрабатывает и представляет в администрацию муниципального района проект решения Собрания депутатов муниципального района о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Собрание депутатов муниципального района одновременно с указанным проектом;

2.3. Отдел экономики, потребительского рынка, услуг и внешнеэкономических связей администрации муниципального района:

- разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

- подводит предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования за текущий год в целом;

-формирует сводный перечень муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде, определяет объем средств на реализацию целевых программ с учетом результатов оценки их эффективности;

2.4. Главные распорядителя средств бюджета муниципального образования разрабатывают:

- проекты долгосрочных целевых программ муниципального образования, предлагаемых к финансированию в текущем финансовом году и плановом периоде;

- проекты ведомственных целевых программ предлагаемых к финансированию в текущем финансовом году.

3. Основные мероприятия по составлению проектов бюджетов осуществляются в соответствии с приложением к настоящему Положению.

4. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района разрабатывает и представляет в финансовый отдел администрации:

- проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования на текущий финансовый год;

- прогноз поступления доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, от аренды земельных участков;

- прогноз поступления доходов от продажи муниципального имущества, от продажи земельных участков.

5. Отдел муниципальной службы администрации муниципального района представляет в финансовый отдел администрации расчет потребности средств бюджета муниципального образования на выплату пенсий за выслугу лет гражданам, замещавшим должности муниципальной службы, в очередном финансовом году.

6. При составлении проектов бюджетов используются:

- основные показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

- данные органов власти местного самоуправления;

- данные органов государственной статистики;

- данные управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области;

6.1. При составлении проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период используются:

- данные главных распорядителей средств бюджета муниципального образования, главных администраторов доходов бюджета муниципального образования, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования;

- отчеты об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный год и 6 месяцев текущего года.

7. Главные распорядители средств бюджета муниципального образования представляют:

7.1. в отдел экономики, потребительского рынка, услуг и внешнеэкономических связей:

- показатели прогноза социально-экономического развития отраслей и сфер экономики;

- предложения по разработке и принятию долгосрочных и ведомственных целевых программ.

7.2. в финансовый отдел:

- реестры расходных обязательств по действующим обязательствам;

- объемы планируемых бюджетных ассигнований по действующим и принимаемым обязательствам с их обоснованием в разрезе ведомственной структуры расходов бюджета и детализацией по статьям операций сектора государственного управления на очередной финансовый год и плановый период;

- свод показателей проектов муниципальных заданий.

8. Отдел районного хозяйства администрации муниципального района разрабатывают и представляют в финансовый отдел перечень объектов, требующих капитального и текущего ремонта, информацию о сметной стоимости работ по каждому объекту.

9. Главные администраторы доходов бюджета и находящиеся в их ведении бюджетные учреждения представляют в финансовый отдел оценку ожидаемого поступления по администрируемым видам доходов на текущий финансовый год и прогноз администрируемых видов доходов на очередной финансовый год и плановый период.

10. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Октябрьского муниципального района, разрабатывают и представляют в финансовый отдел:

- прогноз доходов бюджетов сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период;

- прогноз расходов бюджетов сельских поселений по разделам и подразделам бюджетной классификации расходов бюджетов и детализацией по статьям операций сектора государственного управления, относящимся к расходам бюджетов, на очередной финансовый год и плановый период.

Приложение к Положению о составлении

проекта бюджета муниципального образования

«Октябрьский муниципальный район» ЕАО

на очередной финансовый год и плановый период

ГРАФИК

основных мероприятий по составлению проекта бюджета муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области на очередной финансовый год и плановый период »

N п/п	Мероприятия	Исполнитель	Срок представления( ежегодно)	Куда ( кому)представляется
1	2	3	4	5
1	Подготовка приказа «Об утверждении методики прогнозирования доходов бюджета муниципального образования на  очередной финансовый  год и  плановый период»	Финансовый отдел администрации муниципального района	До 10 сентября	Главные администраторы доходов бюджета муниципального района
2	Представление сценарных условий функционирования экономики муниципального образования и основных параметров прогноза социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период: -прогноз  показателей инфляции и системы цен, дефляторы и индексы цен производителей по  видам экономической деятельности  по данным Минэкономразвития России; -итоги социально-экономического развития района  за       6 месяцев  текущего финансового  года;	Отдел  экономики, потребительского рынка, услуг и внешнеэкономических связей  администрации муниципального района	До 10 сентября	Финансовый отдел администрации муниципального района
3	Представить по соответствующим видам (подвидам) классификации доходов: - прогноз поступлений на  очередной финансовый год и плановый период   по администрируемым доходным источникам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования в разрезе бюджета муниципального образования и сельских поселений с расчетами и  обоснованиями и иными сведениями, используемыми для прогноза поступлений; -прогноз поступлений по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования	Органы местного самоуправления, администраторы доходов местных бюджетов и источников внутреннего финансирования дефицита муниципального образования	До 01 сентября	Финансовый отдел администрации муниципального района
4	Представить исходные данные, необходимые для расчета межбюджетных трансфертов местным бюджетам на очередной финансовый год и плановый период ( для согласования);	Органы местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений	До 15 августа.	Финансовый отдел администрации муниципального района
5	Представление прогноза поступления    доходов от использования имущества, от продажи материальных и нематериальных активов, находящихся в муниципальной собственности (в размере видов (подвидов) классификации доходов) на  очередной финансовый  год и  плановый период и ожидаемую оценку исполнения данных доходов в текущем финансовом  году;	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района	До 01 сентября	Финансовый  отдел администрации муниципального района
6	Подготовить перечень нормативных правовых актов, которые необходимо отменить, принять (или внести изменения) для установления(введения в действие) расходных обязательств бюджета муниципального образования  в очередном финансовом году.	Органы  местного самоуправления  главные распорядители средств    бюджета муниципального образования	До 15 сентября	Финансовый отдел администрации муниципального района
7	Подготовить приказ «Об утверждении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период»	Финансовый отдел администрации муниципального района	До 05 сентября	Главные распорядители средств бюджета муниципального образования
8	Подготовить проект постановления администрации муниципального района об утверждении  сводного перечня  муниципальных  целевых программ, предлагаемых к финансированию  в  очередном финансовом году  и плановом периоде.	Отдел экономики, потребительского рынка, услуг и внешнеэкономических связей	До 15 сентября	Глава муниципального образования  финансовый отдел администрации муниципального района
9	Подготовить проект постановления администрации муниципального района об утверждении перечня объектов капитального строительства муниципальной собственности не включенные в муниципальные целевые программы на  очередной финансовый год и плановый период.	Отдел районного хозяйства администрации муниципального района	До 15 сентября	Глава муниципального образования Финансовый отдел администрации муниципального района
10	Представление прогноза расходов  бюджетов сельских поселений по разделам и подразделам бюджетной  классификации расходов бюджетов и детализацией по статьям операций сектора государственного управления, относящимся к расходам бюджетов, на очередной финансовый год и плановый период	Органы  местного самоуправления сельских поселений	до 20 августа	Финансовый отдел администрации муниципального района
11	Представление перечня нормативных правовых актов, расходные обязательства по которым возникают с 01 января очередного финансового  года	главные распорядители средств бюджета муниципального образования и получатели бюджетных средств	до  01 сентября	Финансовый отдел администрации муниципального района
12	Подготовить проекты постановлений администрации муниципального района об  утверждении  муниципальных     долгосрочных и ведомственных целевых программ ,согласно сводному перечню целевых программ ,  предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образования на очередной финансовый   год и в плановый  период, утвержденному постановлением администрации муниципального района; - оценка эффективности реализации долгосрочных целевых программ.	Органы  местного самоуправления  главные  распорядители средств бюджета муниципального образования	До 10 октября	Глава муниципального образования   Финансовый отдел администрации муниципального района
13	Представить утвержденные на очередной финансовый  год лимиты потребления электрической и тепловой энергии в натуральном выражении для муниципальных  учреждений	Отдел районного хозяйства администрации муниципального района	До  20 сентября	Финансовый  отдел администрации муниципального района
14	Представление предельных  объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год  и на плановый период	Финансовый отдел администрации муниципал                                                        ьного района	До 20 октября	Главные распорядители средств бюджета муниципального образования и получатели бюджетных средств
15	Представление:	Органы местного самоуправления  главные распорядители средств бюджета муниципального образования и получатели бюджетных средств		Финансовый отдел администрации муниципального района
	- проекты смет доходов и расходов по  доходам , полученным от оказания   платных услуг (работ) муниципальными учреждениями  на очередной финансовый  год  и  плановый период  с расчетами и обоснованиями к ним, а также их оценка за текущий финансовый год с пояснением причин отклонений от плановых назначений		До 10 октября
	- расчет потребности в фонде оплаты труда подведомственных учреждений  исходя из утвержденных  штатных расписаний и средних размеров базовых окладов по группам персонала;		До 01 сентября
16	Представление проектов муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями на очередной финансовый  год и на плановый период  по форме согласно приложениям  к постановлению администрации муниципального района от   17.12.2010   N348 «О Порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг на территории муниципального образования «Октябрьский муниципальный район»	Главные распорядители, распорядители  и получатели средств бюджета муниципального образования	До 10 октября	Финансовый отдел администрации муниципального района
17	Представить проект решения о бюджете муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» на очередной финансовый год и на плановый период -проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и на плановый период ;	Финансовый отдел  администрации муниципального района	До 10 ноября	Глава администрации муниципального района
	-верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;
	-пояснительную записку к проекту бюджета муниципального образования на очередной финансовый год
18	Подготовка    прогноза социального -экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период, а также предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период  текущего финансового  года и его ожидаемые итоги за текущий финансовый  год -пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период:	Отдел  экономики, потребительского рынка, услуг  и внешнеэкономических связей  администрации муниципального района	До 10 ноября	Глава муниципального образования Финансовый  отдел администрации муниципального района
19	Подготовка основных направлений налоговой и бюджетной политики, основных характеристик бюджета муниципального образования (включая предельные объемы бюджетных ассигнований по гласным распорядителям средств бюджета муниципального образования ) на  очередной финансовый год и на плановый период	Финансовый отдел администрации муниципального района	До 15 октября	Бюджетная комиссия
20	Подготовка проекта  решения о бюджете муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» на очередной финансовый  год и на плановый период, а также документов и материалов  к проекту решения о бюджете муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» на очередной финансовый  год и на плановый период в соответствии  с Решением Собрания депутатов муниципального района от 08 октября 2009г N56 «Об утверждении положения о бюджетном процессе в Октябрьском муниципальном районе ЕАО»	Финансовый отдел администрации муниципального района	До 15 ноября	Собрание депутатов муниципального района