|
Наименование государственной
программы
|
«Формирование
благоприятного инвестиционного климата на территории Еврейской автономной
области» на 2014 - 2018 годы (далее - государственная программа)
|
|
Ответственный исполнитель
государственной программы
|
Управление
экономики правительства Еврейской автономной области (далее - область)
|
|
Участники государственной
программы
|
Управление
природных ресурсов правительства области, управление по недропользованию
по области Федерального государственного управления по недропользованию,
управление сельского хозяйства правительства области, комитет информационных
технологий и связи правительства Еврейской автономной области, управление промышленности
и потребительского рынка, органы местного самоуправления городского округа и
муниципальных районов области.
|
|
Структура государственной программыПодпрограмма 1
|
«Создание благоприятного инвестиционного климата на
территории Еврейской автономной области» на
2014 - 2018 годы (приложение № 1).
Подпрограмма 2 «Развитие малого и среднего
предпринимательства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2018 годы (приложение № 2).
Подпрограмма 3 «Развитие туризма в Еврейской автономной
области» на 2014 - 2018 годы (приложение № 3)
|
|
Цели государственной программы
|
Повышение
инвестиционной привлекательности и улучшение инвестиционного климата области
|
|
Задачи государственной программы
|
1.
Создание условий для привлечения инвестиций в экономику области
2. Развитие
малого и среднего предпринимательства, реализация инвестиционного потенциала
малого бизнеса области
3.
Развитие туризма как привлекательной для инвестиций сферы услуг области
|
|
Целевые индикаторы и показатели
государственной программы
|
-
объем инвестиций в основной капитал на душу населения области;
-
прирост инвестиций в основной капитал;
-
увеличение количества малых и средних предприятий в расчете на одну тысячу
человек населения области в 2018 году к уровню 2013 года до 9,7 единицы;
-
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности
работников (без внешних совместителей) по полному кругу организаций области в
2018 году к уровню 2013 года до 22%;
-
увеличение доли инвестиций в основной капитал малых предприятий в общем
объеме инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий и
организаций на территории области в 2018 году к уровню 2013 года до 53%;
-
увеличение количества вновь созданных рабочих мест
(включая вновь зарегистрированных индивидуальных
предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, на 39 единиц ежегодно;
-
исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной
в текущем финансовом году из областного бюджета на реализацию мероприятия, на
100% ежегодно;
-
увеличение доли муниципальных образований, получивших
государственную поддержку, в общем количестве муниципальных образований на
территории Еврейской автономной области до 100% в 2018 году;
-
увеличение количества субъектов малого предпринимательства, получивших государственную поддержку, - не менее 39
единиц ежегодно;
-
увеличения объема платных туристских услуг, оказанных
населению в 2018 году, до 100 млн. рублей;
-
увеличение внутреннего туристского потока области в 2018 году к уровню 2013
года в 2 раза;
-
увеличение въезда иностранных туристов в область в 2018 году к уровню 2013
года до 3000 человек, или в 2 раза;
-
увеличение среднесписочной численности работников, занятых в сфере туризма в
2018 году, до 55 человек
|
|
Этапы и сроки реализации
государственной программы
|
2014 - 2018 годы
|
|
Ресурсное обеспечение реализации
государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная
оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований,
внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том
числе по годам
|
Общий объем финансирования
программы - 29848,945 тыс.
рублей,
в том числе:
средства федерального бюджета -
18385,345 тыс. рублей:
2015 год - 18385,345 тыс.
рублей;
средства областного бюджета -
11412,7 тыс. рублей:
2014 год - 2345,0 тыс. рублей;
2015 год - 3317,7 тыс. рублей;
2016 год - 1650,0 тыс. рублей;
2017 год - 2050,0 тыс. рублей;
2018 год - 2050,0 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 50,9
тыс. рублей:
2015 год - 50,9 тыс. рублей
|
|
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
|
-
прирост объема инвестиций в основной капитал на душу населения области до 17%
в 2018 году к уровню 2013 года;
-
ежегодный прирост объема инвестиций в основной капитал в 2018 году к уровню 2013 года до 7%;
-
увеличение количества малых и средних предприятий в расчете на одну тысячу
человек населения области в 2018 году к уровню 2013 года до 9,7 единицы;
-
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности
работников (без внешних совместителей) по полному кругу организаций области в
2018 году к уровню 2013 года до 22%;
-
увеличение доли инвестиций в основной капитал малых предприятий в общем
объеме инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий и
организаций на территории области в 2018 году к уровню 2013 года до 53%;
-
увеличение количества вновь созданных рабочих мест
(включая вновь зарегистрированных индивидуальных
предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, на 39 единиц ежегодно;
-
исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной
в текущем финансовом году из областного бюджета на реализацию мероприятия, на
100% ежегодно;
-
увеличение доли муниципальных образований, получивших
государственную поддержку, в общем количестве муниципальных образований на
территории Еврейской автономной области до 100% в 2018 году;
-
увеличение количества субъектов малого предпринимательства, получивших государственную поддержку, - не менее 39
единиц ежегодно;
-
увеличение объема платных туристских услуг, оказанных
населению, до 100 млн. рублей к 2018 году;
-
увеличение внутреннего туристского потока области в 2018 году к уровню 2013
года в 2 раза;
-
увеличение въезда иностранных туристов в область в 2018 году к уровню 2013
года до 3000 человек, или в 2 раза;
-
увеличение среднесписочной численности работников, занятых в сфере туризма в
2018 году, до 55 человек»
|
|
№
п/п
|
Наименование государственной программы, подпрограммы
|
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники
|
Срок реализации
|
Ожидаемый
результат в количественном измерении
|
Последствия нереализации
государственной программы, подпрограммы
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
Государственная программа «Формирование благоприятного
инвестиционного климата в Еврейской автономной области»
на 2014 - 2018 годы
|
|
1Подпрограмма 1
|
«Создание благоприятного инвестиционного
климата на территории Еврейской автономной области»
на 2014 - 2018 годы
|
|
1.1
|
Создание условий для привлечения
инвестиций
|
|
1.1.1
|
Основное мероприятие 1.
Определение инвестиционного
потенциала области и основных приоритетов развития области
|
|
1.1.1.1
|
Разработка стратегических
документов области:
- Инвестиционной стратегии
Еврейской автономной области;
- Стратегии
социально-экономического развития Еврейской автономной области на период
до 2030 года
|
Управление экономики
правительства области
|
2014
2015
|
Определение «точек
экономического роста» территорий развития (комплексных проектов, кластеров)
для их последующего освоения, приоритетов развития, социальных ориентиров,
механизмов привлечения инвестиций, формирование благоприятной деловой и
инвестиционной среды
|
Отсутствие разработанной
инвестиционной стратегии, стратегии социально-экономического развития по определению и формированию «точек
экономического роста» территорий развития
|
|
1.1.1.2
|
Разработка интерактивной
инвестиционной карты-схемы области
|
Информационно-аналитическое
управление правительства области, управление экономики правительства области
|
2014
|
Наглядное отображение
инвестиционного потенциала области, схемы инфраструктурных проектов, планируемых к реализации инвестиционных проектов
|
Отсутствие сформированной
базы данных по инвестиционному потенциалу области
|
|
1.1.2
|
Основное мероприятие 2.
Создание благоприятной для
инвестиций административной среды
|
|
1.1.2.1
|
Формирование и ведение
областного реестра приоритетных инвестиционных проектов и размещение его на
специализированном двуязычном интернет-портале об
инвестиционной деятельности в области
|
Управление экономики
правительства области
|
2014 - 2018
|
Повышение инвестиционной
активности и создание благоприятных условий для развития инвестиционной
деятельности
|
Отсутствие актуальной информации
о ходе реализации проектов на территории области, необходимой для
оперативного реагирования на возникающие проблемы
|
|
1.1.2.2
|
Подготовка и формирование
перечня проектов государственно-частного партнерства на очередной финансовый
год и плановый период
|
Управление экономики правительства
области
|
2014 - 2018
|
Участие области в проектах, реализуемых на условиях государственно-частного
партнерства, привлечение инвестиций
|
Неиспользование потенциала реализации проектов на условиях
государственно-частного партнерства, снижение инвестиционной активности
|
|
1.1.2.3
|
Разработка проекта регламента
сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»
|
Управление экономики
правительства области
|
2014
|
Совершенствование системы
управления инвестиционной деятельностью. Снижение административных барьеров
|
Отсутствие условий для
дальнейшего развития инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций
|
|
1.1.2.4
|
Формирование и актуализация
реестра инвестиционных площадок области и размещение его на
специализированном двуязычном интернет-портале об
инвестиционной деятельности в области
|
Управление экономики
правительства области
|
2014 - 2018
|
Повышение доступности информации
для потенциальных инвесторов, содействие в реализации инвестиционных
проектов, привлечение частных инвестиций
|
Отсутствие условий для
дальнейшего развития инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций
|
|
1.1.2.5
|
Подготовка предложений по
освоению неиспользуемых разведанных месторождений
полезных ископаемых с учетом их инвестиционной привлекательности для создания
новых производств и создание по наиболее перспективным месторождениям
инвестиционных паспортов ресурсных площадок
|
Управление природных ресурсов
правительства области, управление по недропользованию
по области Федерального государственного управления по недропользованию
(по согласованию)
|
2014 - 2018
|
Повышение доступности информации
для потенциальных инвесторов
|
Отсутствие информации для
потенциальных инвесторов и условий для привлечения инвестиций
|
|
1.1.3
|
Основное мероприятие 3.
Стимулирование привлечения
инвестиций, в том числе иностранных
|
|
1.1.3.1
|
Мониторинг инвестиционных
проектов, реализуемых с привлечением иностранного
капитала
|
Управление экономики
правительства области; управление промышленности и потребительского рынка
|
2014
|
Оценка реализации инвестиционных
проектов, привлечение иностранных инвестиций, подготовка предложений по
стимулированию инвестиционной деятельности в области в виде поддержки
иностранных инвесторов
|
Отсутствие актуальной информации
о ходе реализации проектов на территории области, необходимой для
оперативного реагирования на возникающие проблемы
|
|
|
|
Управление экономики
правительства области
|
2015 - 2018
|
|
|
|
1.1.3.2
|
Информирование зарубежных
инвесторов о предлагаемых инвестиционных проектах,
условиях деятельности на территории области и предоставление другой
необходимой информации посредством ее размещения на специализированном
двуязычном интернет-портале об инвестиционной
деятельности в области
|
Управление экономики
правительства области
|
2014 - 2018
|
Повышение доступности информации
для потенциальных инвесторов
|
Отсутствие информации о проектах
для потенциальных инвесторов, снижение инвестиционной активности
|
|
1.1.3.3
|
Содействие в организации
проведения на территории области и в приграничных районах Китайской Народной
Республики переговоров между представителями деловых кругов по вопросам
реализации инвестиционных проектов на территории области
|
Управление экономики
правительства области
|
2014 - 2018
|
Обеспечение информационного
обмена и взаимовыгодного сотрудничества
|
Снижение инвестиционной
активности
|
|
1.1.3.4
|
Предоставление субсидий из
областного бюджета по банковским кредитам, полученным
на реализацию инвестиционных проектов
|
Управление экономики
правительства области
|
2015 - 2018
|
Привлечение инвестиций,
увеличение дополнительных налоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы
области, поддержка 2 инвестиционных проектов в год
|
Неполное использование
механизмов стимулирования инвестиционной активности в области
|
|
1.1.3.5
|
Организация отбора
инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки
|
Управление экономики
правительства области
|
2014 - 2018
|
Стимулирование и поддержка 2
инвестиционных проектов в год
|
Неполное использование
механизмов стимулирования инвестиционной активности в области
|
|
1.1.4
|
Основное мероприятие 4.
Кадровое обеспечение
инвестиционного процесса
|
|
1.1.4.1
|
Организация семинаров для
представителей деловых кругов области и иностранных государств по вопросам
организации бизнеса на территории области
|
Управление экономики
правительства области; управление сельского хозяйства правительства области
|
2016 - 2018
|
Повышение уровня квалификации
кадров предприятий-инвесторов, обмен опытом, организация взаимодействия
органов исполнительной власти области с бизнес-сообществом
|
Недостаточный уровень
специалистов по вопросам привлечения инвестиций и продвижения инвестиционных
проектов
|
|
1.1.4.2
|
Обучение и повышение
компетентности сотрудников профильных органов исполнительной власти области
по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
|
Управление экономики
правительства области
|
2015 - 2018
|
Обмен опытом в сфере
инвестиционной деятельности, повышение квалификации 8 человек
|
Недостаточный уровень
специалистов по вопросам привлечения инвестиций и продвижения инвестиционных
проектов
|
|
1.1.4.3
|
Организация семинаров,
конференций, форумов
|
Управление экономики
правительства области
|
2014 - 2015
|
Обеспечение информационного
обмена и взаимовыгодного сотрудничества в сфере инвестиционной деятельности
|
Снижение уровня
информированности в сфере реализации инвестиционной политики
|
|
1.2
|
Инвестиционное продвижение
области
|
|
1.2.1
|
Основное мероприятие 5.
Формирование привлекательного
имиджа области и информационного обеспечения субъектов инвестиционной
деятельности
|
|
1.2.1.1
|
Организация участия области в межрегиональных и международных
выставках-ярмарках, форумах
|
Управление экономики
правительства области
|
2014 - 2018
|
Представление инвестиционных
возможностей и крупных инвестиционных проектов области
|
Слабая информированность
потенциальных инвесторов об инвестиционном потенциале и инвестиционной
привлекательности области
|
|
1.2.1.2
|
Участие крупных предприятий в
межрегиональных и международных выставках-ярмарках, форумах
|
Управление экономики
правительства области
|
2014 - 2018
|
Представление инвестиционных возможностей
и крупных инвестиционных проектов области
|
Слабая информированность
потенциальных инвесторов об инвестиционном потенциале и инвестиционной
привлекательности области
|
|
1.2.1.3
|
Подготовка рекламно-
информационных материалов: презентационных буклетов, информационных
материалов об инвестиционном климате области и инвестиционных проектах
региона и т.п.
|
Управление экономики
правительства области
|
2014 - 2015
|
Повышение уровня
информированности об инвестиционных возможностях области для потенциальных
инвесторов.
Выпуск в 2014 году
инвестиционного сборника - не менее
200 экз., буклетов и брошюр - не менее
300 экз.;
2015 году - 100 буклетов и
брошюр
|
Слабая информированность
потенциальных инвесторов об инвестиционном потенциале и инвестиционной привлекательности
области
|
|
1.2.1.4
|
Информационное сопровождение
специализированного двуязычного интернет-портала об
инвестиционной деятельности в области, в том числе переводы текстов с
русского языка на английский язык
|
Управление экономики
правительства области
|
2015 - 2018
|
Увеличение числа инвесторов,
заинтересованных в реализации проектов на территории области, повышение
информированности потенциальных инвесторов об инвестиционных возможностях
области
|
Отсутствие доступа к информации
об инвестиционном потенциале области для потенциальных инвесторов
|
|
1.2.1.5
|
Мониторинг инвестиционной
деятельности на территории области и размещение на специализированном
двуязычном интернет-портале об инвестиционной
деятельности в области информации об инвестиционной привлекательности области
|
Управление экономики
правительства области
|
2014 - 2018
|
Ежеквартальная оценка
инвестиционной привлекательности области, повышение доступности информации
для инвесторов
|
Отсутствие доступа к информации
об инвестиционной привлекательности области
|
|
2Подпрограмма 2
|
«Развитие малого и среднего
предпринимательства в Еврейской автономной области» на 2014 -
2018 годы
|
|
2.1
|
Оказание государственной поддержки субъектам малого
и среднего предпринимательства
|
|
2.1.1
|
Основное мероприятие 1.
Оказание финансовой поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства
|
|
2.1.1.1
|
Предоставление субъектам малого
и среднего предпринимательства субсидий для компенсации части процентной
ставки по кредитам, полученным на осуществление
инвестиционной деятельности на территории области
|
Управление промышленности и
потребительского рынка правительства области
|
2014
|
Оказание финансовой поддержки не
менее 3 хозяйствующим субъектам, реализующим инвестиционные проекты
|
Снижение инвестиционной
привлекательности области на внешних и внутренних рынках. Увеличение
инфраструктурных издержек проектов и административных барьеров
|
|
2.1.1.2
|
Предоставление государственной
преференции путем предоставления государственного имущества области в залог
для получения кредитных ресурсов в российских кредитных организациях для
строительства животноводческих комплексов субъектам малого и среднего
предпринимательства, являющимся
сельскохозяйственными товаропроизводителями и осуществляющим
деятельность в сфере племенного животноводства
|
Управление сельского хозяйства
правительства области; органы местного самоуправления городского округа и
муниципальных районов области
|
2014
|
Предоставление не менее
1 государственной преференции хозяйствующему субъекту
|
Снижение инвестиционной привлекательности
области на внешних и внутренних рынках. Увеличение инфраструктурных издержек
проектов и административных барьеров
|
|
2.1.2
|
Основное мероприятие 2.
Оказание поддержки субъектам
малого и среднего предпринимательства в сфере образования
|
|
2.1.2.1
|
Краткосрочное обучение субъектов
малого и среднего предпринимательства по вопросам осуществления
предпринимательской деятельности
|
Управление экономики
правительства области
|
2015 - 2018
|
Обучение не менее
20 субъектов малого и среднего
предпринимательства в год
|
Риск прекращения реализации стартапов вследствие недостаточности знаний в организации
предпринимательского дела
|
|
2.1.3
|
Основное мероприятие 3.
Содействие органам местного
самоуправления в реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития
малого и среднего предпринимательства
|
|
2.1.3.1
|
Поддержка субъектов малого и
среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ
(подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства
|
Управление экономики
правительства области
|
2015 - 2018
|
Создание условий для поддержки
39 субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации
муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего
предпринимательства
|
Отсутствие дополнительных
условий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в
муниципальных образованиях области.
|
|
2.2
|
Создание благоприятной
административной среды для субъектов малого и среднего предпринимательства
|
|
2.2.1
|
Основное мероприятие 4.
Содействие в устранении
административных барьеров и препятствий, сдерживающих
развитие малого и среднего предпринимательства
|
|
2.2.1.1
|
Проведение «круглых столов» по вопросам взаимодействия органов
государственной власти, местного самоуправления, ресурсопоставляющих
компаний и предпринимательских структур
|
Управление промышленности и
потребительского рынка правительства области
|
2014
|
Организация и проведение 5
«круглых столов» по выявлению проблемных вопросов при взаимодействии органов
государственной власти, местного самоуправления, ресурсопоставляющих
компаний и предпринимательских структур и способов их устранения
|
Недостаточная открытость
государственной политики в сфере малого и среднего предпринимательства
|
|
2.2.1.2
|
Проведение «круглых столов» по вопросам взаимодействия органов государственной
власти, местного самоуправления, ресурсопоставляющих
компаний и предпринимательских структур
|
Управление экономики
правительства области
|
2015 - 2018
|
Организация и проведение 5
«круглых столов» по выявлению проблемных вопросов при взаимодействии органов
государственной власти, местного самоуправления, ресурсопоставляющих
компаний и предпринимательских структур и способов их устранения
|
Недостаточная открытость
государственной политики в сфере малого и среднего предпринимательства
|
|
3Подпрограмма 3
|
«Развитие туризма в Еврейской автономной
области» на 2014 - 2018 годы
|
|
3.1
|
Формирование позитивного имиджа
и продвижение туристского продукта Еврейской автономной области на внутреннем
и международном туристских рынках
|
|
3.1.1
|
Основное мероприятие 1.
Развитие и продвижение
туристских возможностей Еврейской автономной области на внутреннем и
международном рынках
|
|
3.1.1.1
|
Проведение рекламных туров и
пресс-туров, презентация объектов туриндустрии
области
|
Управление экономики
правительства области
|
2015 - 2017
|
Проведение 2 рекламных туров
|
Отсутствие возможности
продвижения информации о туристском потенциале области с целью формирования
позитивного имиджа и узнаваемости области, неэффективное использование
туристского потенциала области
|
|
3.1.1.2
|
Создание, поддержка и
продвижение
туристских брендов
области
|
Управление экономики
правительства области
|
2018
|
Разработка не менее
2 новых туров и маршрутов по
области
|
Снижение темпов развития
туристской отрасли в области, снижение объемов турпотоков
|
|
3.1.1.3
|
Организация и проведение
форумов, конференций, «круглых столов», выставок по вопросам развития туризма
на территории области, привлечения инвестиций в туристскую индустрию области
|
Управление экономики
правительства области
|
2014
2015
2017
2018
|
Проведение 1 мероприятия в год
|
Отсутствие информации по
вопросам развития туризма для принятия управленческих решений в части
повышения эффективности использования туристского потенциала области
|
|
3.1.1.4
|
Участие в работе международных,
российских и региональных туристических выставок
|
Управление экономики
правительства области
|
2015 - 2018
|
Участие в 2 выставках ежегодно
|
Отсутствие возможности
продвижения информации о туристском потенциале области
|
|
3.1.1.5
|
Создание, подготовка и
размещение всех видов информации о туристском потенциале области в массовой
информации и печатных изданиях
|
Управление экономики
правительства области
|
2015 - 2017
|
1 видеоролик, не менее
2 публикаций в средствах
массовой информации
|
Отсутствие информации о
туристском потенциале области, снижение заинтересованности в посещении
области с туристскими целями, снижение объемов турпотоков
|
|
3.1.1.6
|
Формирование календаря
туристских событий области
|
Управление экономики
правительства области
|
2014 - 2018
|
Ежегодное обновление и
актуализация календаря туристских событий области
|
Отсутствие развития событийного
туризма
|
|
3.2
|
Повышение качества туристских
услуг
|
|
3.2.1
|
Основное мероприятие 2.
Систематизация и повышение
качества туристских услуг
|
|
3.2.1.1
|
Сопровождение единой
информационной базы туристских компаний и туристских ресурсов области
|
Управление экономики
правительства области
|
2014 - 2018
|
Актуализация единой
информационной базы туристских ресурсов, деятельности туристских организаций
|
Отсутствие актуализированной
информационной базы, снижение объемов турпотоков
|
|
3.2.1.2
|
Организация и проведение
информационных и тематических мероприятий для специалистов туристской отрасли
|
Управление экономики
правительства области
|
2014 - 2018
|
Проведение не менее 1
мероприятия в год
|
Снижение эффективности
туристской деятельности»
|
