Постановление Правительства Еврейской автономной области от 04.03.2016 № 63-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 марта 2016 г. № 63-пп

Об оказании финансовой поддержки общественным объединениям, осуществляющим деятельность по социальной поддержке и защите отдельных категорий граждан в Еврейской автономной области

В соответствии с подпунктом 9.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьей 25 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», статей 33 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оказания финансовой поддержки общественным объединениям, осуществляющим деятельность по социальной поддержке и защите отдельных категорий граждан в Еврейской автономной области.

2. Признать утратившим силу постановление правительства Еврейской автономной области от 24.06.2015 № 292-пп «Об утверждении Порядка предоставления в 2015 - 2019 годах из областного бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность в части решения социальных проблем граждан пожилого возраста, инвалидов, детей-инвалидов».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области  по социальной политике.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                                                                                                   А.Б. Левинталь

УТВЕРЖДЕН

                                                                                                Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 04.03.2016 № 63-пп

Порядок

оказания финансовой поддержки общественным объединениям, осуществляющим деятельность по социальной поддержке и защите отдельных категорий граждан в Еврейской автономной области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с подпунктом 9.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ  «Об общих принципах организации законодательных (представительных)  и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьей 25 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ  «О ветеранах», статей 33 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ  «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в целях оказания финансовой поддержки общественным объединениям, осуществляющим  в соответствии с уставными документами деятельность по социальной поддержке и защите граждан, проживающих в Еврейской автономной области (далее - область), из числа ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил, правоохранительных органов, инвалидов, детей-инвалидов и определяет процедуру отбора общественных объединений, претендующих на получение субсидии за счет средств областного бюджета, а также предоставления субсидии.

1.2. Финансовая поддержка общественным объединениям осуществляется путем предоставления субсидий из областного бюджета  в пределах бюджетных ассигнований, установленных законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

1.3. В целях предоставления финансовой поддержки общественным объединениям комитетом социальной защиты населения правительства области (далее - Комитет) организуется отбор общественных объединений  по результатам рассмотрения заявок.

2. Условия и порядок подачи и рассмотрения заявок

2.1. Для получения субсидии необходимы следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии;

б) программа деятельности общественного объединения;

в) смета расходов на реализацию программы деятельности общественного объединения, в которой должны быть отражены назначение расходов, объем финансирования по программе деятельности общественного объединения и сведения о привлекаемых источниках финансирования;

г) финансовый отчет за последний год работы общественного объединения;

д) информация об основных мероприятиях общественного объединения за последний год с указанием их продолжительности  и количества участников;

е) сведения о государственной регистрации общественного объединения;

ж) сведения о постановке общественного объединения  на учет в налоговом органе;

з) копия устава общественного объединения.

2.2. Общественное объединение, претендующее на получение субсидии, представляет в Комитет по адресу: г. Биробиджан,  проспект 60-летия СССР, д. 12а в период с 01 апреля по 01 июня текущего года (для получения субсидии в 2016 году - до 15 марта 2016 года) документы, предусмотренные подпунктами «а» - «д» и «з» пункта 2.1 настоящего Порядка.

2.3. Комитет не вправе требовать от общественного объединения, претендующего на получение субсидии, представления сведений, предусмотренных подпунктами «е» и «ж» пункта 2.1 настоящего Порядка. Общественные объединения, претендующие на получение субсидии, вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

В случае, если общественное объединение, претендующее  на получение субсидии, не представило документы, предусмотренные подпунктами «е» и «ж» пункта 2.1 настоящего Порядка, Комитет запрашивает соответствующие подтверждающие сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствующих органах государственной власти.

2.4. Программа деятельности общественного объединения должна содержать:

- цели, содержание, план и ожидаемый результат программы деятельности общественного объединения;

- сведения о территории области, на которой осуществляется реализация программы деятельности общественного объединения;

- количество человек (участников общественного объединения), задействованных в реализации программы деятельности общественного объединения;

- описание работ (услуг), которые должны быть выполнены (оказаны) общественным объединением;

- описание материальных, кадровых ресурсов и организационных возможностей общественного объединения по реализации программы деятельности общественного объединения;

- прогнозируемые результаты и количество граждан, в интересах которых реализуется программа деятельности общественного объединения;

- порядок осуществления руководства и контроля за выполнением программы деятельности общественного объединения, список лиц, непосредственно ответственных за ее реализацию.

2.5. Документы, представленные по факсимильной связи  или по электронной почте, поступившие по окончании объявленного срока приема документов, не рассматриваются.

2.6. Комитет в течение одного месяца (для получения субсидии  в 2016 году - в течение 3 рабочих дней) осуществляет проверку представленных общественными объединениями документов на предмет соответствия требованиям пунктов 2.1, 2.3, 2.4 настоящего Порядка.

При положительном результате проверки документы передаются  на рассмотрение комиссии Комитета.

В случае обнаружения несоответствия документов требованиям пунктов 2.1, 2.3, 2.4 настоящего Порядка документы возвращаются  без рассмотрения не позднее 5 рабочих дней после истечения месячного срока с момента представления документов общественным объединением  с письменным уведомлением о причинах возвращения.

2.7. В целях рассмотрения и отбора документов в Комитете образуется комиссия, состав которой утверждается приказом Комитета.

Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует  не менее двух третей от установленного числа членов комиссии. Заседание комиссии проводится председателем комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя комиссии.

Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих  на заседании. При равенстве голосов голос председательствующего  на заседании комиссии является решающим.

Решение комиссии оформляется протоколом.

2.8. Комиссия в течение 10 дней (для получения субсидии в 2016 году - в течение 3 рабочих дней) со дня получения документов рассматривает их  и осуществляет отбор общественных объединений для предоставления субсидии либо принимает решение об отклонении документов  на предоставление субсидии.

О решении комиссии общественные объединения, подавшие документы, письменно уведомляются в течение 10 дней с момента принятия решения.

2.9. Рассмотрение и отбор документов общественных объединений осуществляется по следующим критериям:

- наличие у общественного объединения статуса областного общественного объединения, областного отделения общероссийского общественного объединения;

- осуществление уставной деятельности общественного объединения  на территории области не менее пяти лет с момента государственной регистрации в установленном порядке;

- соответствие программы деятельности общественного объединения уставным целям и задачам общественного объединения;

- максимальное количество мероприятий программы деятельности общественного объединения, направленных на решение вопросов социальной поддержки и защиты граждан, проживающих в области, из числа ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил, правоохранительных органов, инвалидов, детей-инвалидов;

- максимальное количество граждан, проживающих в области, из числа ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил, правоохранительных органов, инвалидов, детей-инвалидов, на решение проблем которых направлены мероприятия программы деятельности общественного объединения;

- максимальный (не менее 60 процентов) охват городских округов  и муниципальных районов области программой деятельности общественного объединения.

2.10. На основании решения комиссии Комитет принимает решение  о предоставлении субсидии.

3. Порядок предоставления субсидии

3.1. Решение о предоставлении субсидии утверждается распоряжением правительства области.

3.2. Субсидии предоставляются в соответствии с соглашениями, заключенными между Комитетом и получателями субсидий.

Указанными соглашениями определяются условия предоставления субсидий, целевое назначение субсидии, проведение Комитетом проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, порядок возврата денежных средств в случае выявления по итогам проверок, проведенных Комитетом и иными органами государственного финансового контроля, факта нецелевого использования субсидии, а также согласие получателей субсидии на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3.3. Комитет ежеквартально перечисляет в установленном порядке субсидии на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.

3.4. Комитет и уполномоченные органы государственного финансового контроля проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

3.5. Получатели субсидий ежеквартально представляют в Комитет отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии. Форма отчета, порядок и сроки его представления утверждаются Комитетом.

3.6. Субсидии не предоставляются получателям субсидий:

- находящимся в стадии ликвидации или в отношении которых производится процедура банкротства;

- имеющим задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.7. Предоставление субсидий приостанавливается получателям субсидий, не представившим отчет в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка.

3.8. Контроль соблюдения получателями субсидий условий, целей  и порядка предоставления субсидий осуществляется Комитетом  в соответствии с установленными полномочиями.

3.9. В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета  в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, и в соответствии с соглашением, указанным  в пункте 3.2 настоящего Порядка.