ЗАКОН
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
О бюджетной системе области на 1996 год
(В редакции Законов Еврейской автономной области
от 31.07.1996 № 15-оз; от 27.11.1996 № 31-оз)
Статья 1. Определить представленный администрацией консолиди-
рованный бюджет области на 1996 год по расходам в сумме 613539,3 млн.
руб. исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 458038,5 млн.
руб. Определить предельный размер дефицита бюджета в сумме 155500,8
млн. руб. (Статья в редакции Закона Еврейской автономной области
от 31.07.1996 № 15-оз)
Статья 2. Установить, что доходы области в 1996 году формируются
за счет:
- 25 процентов от налога на добавленную стоимость;
- налога на прибыль предприятий и организаций по ставке 2
процента, банков и страховых организаций, а также предприятий - по
прибыли, полученной от посреднических операций и сделок, по ставке 30
процентов;
- 50 процентов доходов от акцизов на спирт, водку и ликеро -
водочные изделия, производимые в Российской Федерации, остальных
подакцизных товаров, за исключением акцизов на нефть, газ, бензин
автомобильный и автомобили, в размере 100 процентов;
- 90 процентов отчислений от подоходного налога с физических лиц;
- 33 процента от специального налога для финансовой поддержки
важнейших отраслей народного хозяйства и обеспечения устойчивой работы
предприятий этих отраслей по оборотам товаров (работ, услуг),
произведенных до 1 января 1996 года на территории Российской
Федерации.
- налога на доходы предприятий и организаций от дивидендов,
процентов, полученных по акциям, облигациям и иным выпущенным в
Российской Федерации ценным бумагам, принадлежащим предприятиям и
организациям, по ставке 2 процента, а указанные доходы кредитных
организаций - по ставке 5 процентов;
- налога на доходы видеосалонов (от видеопоказа), от проката
видео и аудиокассет и записи на них по ставке 57 процентов;
- налога на доходы казино, иных игорных домов (мест) и другого
игорного бизнеса по ставке 77 процентов;
- платежей за пользование природными ресурсами по нормативам,
установленным законодательством Российской Федерации;
- доходов от приватизации, от размещения средств на депозитных
счетах и доходов от коммерческого использования объектов областной и
муниципальной собственности по ставкам и нормативам согласно
действующему законодательству;
- средств земельного налога и арендной платы за землю;
- государственной пошлины по ставкам и нормативам согласно
действующему законодательству;
- лесных податей и арендной платы за пользование лесным фондом в
размере 50 процентов;
- налога на имущество по нормативам согласно действующему
законодательству и статье 4 настоящего Закона;
- транспортного налога с предприятий, учреждений и организаций;
- сбора на нужды образовательных учреждений;
- лицензионного сбора за право оптовой продажи алкогольной
продукции;
- прочих налогов и сборов, других платежей, подлежащих начислению
в бюджет области в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
- отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы;
- прочие лицензионные сборы.
(Статья в редакции Закона Еврейской автономной области
от 31.07.1996 № 15-оз)
Статья 3. Установить, что в соответствии с Постановлением
Правительства РФ от 03.04.96 № 376. взимание земельного налога в 1996
году производится по ставкам, установленным в 1995 году с
коэффициентом 1,5. (Абзац в редакции Закона Еврейской автономной
области от 31.07.1996 № 15-оз)
В соответствии с законом РФ "О федеральном бюджете на 1996 год"
установить долю централизации средств земельного налога и арендной
платы за земли городов и поселков в размере 50 процентов, из которых
20 процентов зачисляются в федеральный бюджет для финансирования
государственной программы повышения плодородия почв и ведения
земельного кадастра и 20 процентов - в областной бюджет на
централизованно выполняемые мероприятия в соответствии со статьей 24
закона Российской Федерации "О плате за землю".
Статья 4. Взимание налога на имущество предприятий производить
начиная с 1 июля 1996 г. по ставке в размере 1 процента от
налогооблагаемой базы в соответствии с Законом ЕАО от 10.07.96 "Об
изменении ставки налога на имущество предприятий", решения
Законодательного собрания народных депутатов ЕАО о консервации
Имущества предприятий и организаций области, принятые в 1995 году,
считать действительными в течение одного года с момента принятия.
(Статья в редакции Закона Еврейской автономной области
от 31.07.1996 № 15-оз)
Статья 5. (Статья 5 отменена - Закон Еврейской автономной
области от 27.11.1996 № 31-оз)
Статья 6. Освободить в 1996 году от уплаты сбора на нужды
образовательных учреждений учреждения и организации, состоящие на
бюджетном финансировании и не занимающиеся предпринимательской
деятельностью.
Статья 7. Установить, что доходы областного бюджета в 1996 году
формируются за счет:
- 12.5 процентов доходов от налога на добавленную стоимость на
товары, производимые предприятиями областной собственности;
- 50 процентов налога на прибыль предприятий областной
собственности;
- 50 процентов налога на имущество предприятий;
- 100 процентов доходов от приватизации областной собственности;
- платежей за пользование природными ресурсами в соответствии с
законодательством;
- 50 процентов доходов от акцизов на спирт, водку и ликеро -
водочные изделия, производимые в Российской Федерации, 100 процентов
доходов от остальных подакцизных товаров, за исключением акцизов на
нефть, газ, бензин автомобильный и автомобили;
- налога на землю в части, зачисляемой в областной бюджет;
- 100 процентов специального налога, зачисляемого в бюджет
области;
- 100 процентов сбора на нужды образования;
- 100 процентов сбора на проведение летнего оздоровительного
отдыха детей;
- 100 процентов транспортного налога;
- сборов и разных неналоговых доходов в соответствии с
законодательством;
- средств областного фонда финансовой поддержки;
- трансферта из федерального бюджета.
- 110 процентов отчислений на воспроизводство минерально -
сырьевой базы:
- прочих лицензионных сборов.
(Статья в редакции Закона Еврейской автономной области
от 31.07.1996 № 15-оз)
Статья 8. Утвердить областной бюджет на 1996 год по расходам
в сумме 212551,0 млн. руб. исходя из прогнозируемого объема доходов в
сумме 158680,2 млн. руб. и оборотно - кассовую наличность в размере
4.300,0 млн. руб. установить предельный размер дефицита областного
бюджета в сумме 53,870,8 млн. руб. (Статья в редакции Закона Еврейской
автономной области от 31.07.1996 № 15-оз)
Статья 9. Учесть в областном бюджете на 1996 год поступление
доходов по основным источникам в следующих суммах:
Уточнение Всего с
учетом
уточнения
Налог на добавленную стоимость 1401.5
Налог на прибыль предприятий 10443.2
Налог на имущество предприятий - 4539,3 7692,2
Доходы от приватизации 174.4
Платежи за пользование природными ресурсами 442.4
Акцизы 120.0
Налог на землю в части, зачисляемой в
областной бюджет + 374,2 1122,7
Специальный налог 165.0
Сбор на нужды образовательных учреждений 3952.0
Сбор на проведение летнего оздоровительного
отдыха детей 1976.0
Транспортный налог 3952.0
Сборы и разные неналоговые доходы 759.6
Областной фонд финансовой поддержки 32681.9
Отчисление на воспроизводство
минерально - сырьевой базы + 2214,0 2214,0
Прочие лицензионные сборы + 51,1 51,1
Трансферт + 9078,5 261414,0
Всего: 321383.5
(Статья в редакции Закона Еврейской автономной области
от 31.07.1996 № 15-оз)
Статья 10. Установить, что в бюджеты г. Биробиджана и районов
области в 1996 году доходы от регулируемых федеральных налогов
зачисляются по следующим нормативам:
- налог на прибыль предприятий и организаций, банков и страховых
организаций в размере 50 процентов;
- налог на добавленную стоимость в размере 12.5 процентов;
- подоходный налог с физических лиц в размере 90 процентов.
Статья 11. Установить, что если в ходе исполнения бюджета орган
областного самоуправления в пределах своей компетенции принимает
решения, приводящие к увеличению расходов или к уменьшению доходов
других уровней, то недостающие средства компенсируются принявшим
решение органом местного самоуправления за счет средств
соответствующего бюджета.
Статья 12. Утвердить расходы областного бюджета на 1996 год по
разделам функциональной классификации в следующих суммах:
(млн. руб.)
1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ + 21,1 10014,6
в том числе:
Функционирование законодательного 1072.8
органа власти
Функционирование исполнительных
органов власти + 21,1 8941,8
2. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 16334.0
в том числе:
Управление внутренних дел 8593.4
Штаб по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям + 30,0 999,1
СМЭУ ГАИ УВД 570.3
Отдел пожарной охраны 3920.4
Приемник - распределитель 351.5
Обком ОСТО 8.4
Областной военкомат - 261,7 1568,4
Нотариальная контора 90.8
3. ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И
СОДЕЙСТВИЕ НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОМУ
ПРОГРЕССУ + 2287,6 2766,4
в том числе:
Архивные учреждения 478.8
4. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И СТРОИТЕЛЬСТВО 14581.4
Территориально - производственное
объединение "Фармация" 500.0
Капитальные вложения - 500,0 13581,4
5. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО 14625.3
в том числе:
Прочие мероприятия в области
сельского хозяйства 2562.1
Государственная поддержка
за счет средств спецналога 110.0
Расходы по инвентаризации и плодородию
земель, инженерному обустройству территорий
за счет средств земельного налога + 374,2 1122,7
Финансирование мероприятий по программе
"Село" 11204.7
6. ТРАНСПОРТ 9483.0
в том числе:
Автомобильный транспорт 476.0
Государственная поддержка
за счет средств государственного налога 3952.0
Государственная поддержка железнодорожного
транспорта за счет средств спецналога 55.0
Возмещение убытков по пригородным
перевозкам ж/д транспортом 5000.0
7. ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО + 351,6 3585,3
8. ОБРАЗОВАНИЕ + 911,0 21992,0
в том числе:
Профессионально - техническое 1033.2
Образование
Средне - специальное 7754.1
образование, из них:
колледж культуры 3106.7
медицинский колледж 2541.2
педагогическое училище 2106.2
Переподготовка и повышение 533.0
квалификации
Прочие учреждения и расходы в 5832.7
области образования
Государственная поддержка за
счет средств сбора на нужды образования 3952.0
Государственная поддержка за
счет сбора на подготовку и проведение
летнего оздоровительного отдыха детей 1976.0
9. КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО 3460.9
в том числе:
Культура и искусство 2987.9
из них:
культура 1709.4
филармония 1278.5
Кинофикация 473.0
10. СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 674.0
в том числе:
Периодическая печать и издательства
(редакции газет) 674.0
11. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ
КУЛЬТУРА 84379.4
в том числе:
Здравоохранение 84174.7
Физическая культура и спорт 204.7
12.СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА - 1636,8 29791,2
в том числе:
Учреждения социального
обеспечения, из них 30328.0
учреждения комитета социальной защиты 23763.0
центр психологической реабилитации
семьи и детей 393.4
Молодежная политика 248.2
Компенсационные выплаты на детей 5923.4
Программа "Социальной поддержки
населения ЕАО" (фонд социальной поддержки) 1000.0
Фонд занятости населения 100.0
13. ПРОЧИЕ РАСХОДЫ 163460.0
в том числе:
Резервные фонды, 721.0
из них:
Фонд непредвиденных расходов 500.0
Гарантийное обеспечение задолженности по
централизованным кредитам, выданным
на 10 лет 221.0
Средства фонда финансовой поддержки,
передаваемые в бюджеты территорий 162739.0
Фонд предпринимательства + 500 500,0
(Статья в редакции Закона Еврейской автономной области
от 31.07.1996 № 15-оз)
Статья 13. утвердить распределение ассигнований на содержание
органов исполнительной власти, установленных статьей 13 настоящего
Закона по управлениям, комитетам и отделам на 1996 год в следующих
суммах:
(млн. руб.)
Администрация области 4457.7
Управление торговли 56.7
Управление экономики 291.1
Отдел промышленности, транспорта,
связи, энергетики 93.3
Отдел по юридическому и правовому
обеспечению Главы Администрации 66.4
Управление внешнеэкономических
связей и развития свободной
экономической зоны 175.8
Комитет по политике цен 214.0
Комитет по делам семьи, демографической и
молодежной политике 74.0
Отдел ЗАГСа 42.0
Отдел по развитию крестьянских хозяйств 87.9
Централизованная бухгалтерия администрации 111.9
Управление народного образования 205.9
Управление культуры 154.1
Управление здравоохранения 213.6
Комитет по социальной защите населения 329.2
Отдел архитектуры и градостроительства 117.6
Управление по труду 215.9
Комитет по физической культуре и спорту 88.4
Управление сельского хозяйства 990.6
Отдел пищевой и мясомолочной промышленности 106.0
Отдел по профобразованию 112.6
Отдел по взаимодействию с органами местного
самоуправления и общественными организациями 77.6
Контрольное управление 115.5
Информационно - аналитический отдел 64.1
Отдел государственной поддержки и развития
малого предпринимательства 78.8
Управление жилищно - коммунального хозяйства 348.5
Долевое участие в содержании межрегиональной
ассоциации "Дальнего Востока и Забайкалья" + 15,5 47,0
(Статья в редакции Закона Еврейской автономной области
от 31.07.1996 № 15-озз)
Статья 14. Установить, что в 1996 году 50 процентов доходов
областного бюджета, полученных от приватизации, направляются на
финансирование областной программы социальной поддержки населения.
Статья 15. Установить на 1996 год штатную численность сотрудников
внутренних дел, содержание которых осуществляется за счет средств
областного бюджета, в количестве 428 человек.
Статья 16. Назначить денежное содержание из расчета на месяц:
- Спортсменам, являющимся заслуженными
мастерами спорта России - 550 тыс. руб.
Мастеру спорта международного класса - 462 тыс. рублей
Мастеру спорта - 308 тыс. рублей.
- Заслуженным работникам культуры:
Заслуженной артистке России - 300 тыс. рублей
Статья 17. Установить взнос из бюджета по обязательному
медицинскому страхованию на неработающее население области на 1996 год
из расчета 370000 рублей на одного человека. Расчеты с
территориальными фондами обязательного медицинского страхования
производить централизованно из областного бюджета.
Статья 18. Разрешить администрации области осуществлять зачет
задолженности предприятий и организаций - налогоплательщиков по
налогам и другим платежам в областной бюджет в пределах расходов
областного бюджета на 1996 год, определенных статьей 13 настоящего
закона.
Статья 19. Производить бесплатный отпуск молока и молочных смесей
детям до 2 - х летнего возраста из числа многодетных и
малообеспеченных семей.
Статья 20. Для обеспечения устойчивого механизма оказания
финансовой помощи бюджетам территорий области образовать в составе
областного бюджета областной фонд финансовой поддержки.
Установить, что указанный фонд в 1996 году формируется за счет
поступающих о областной бюджет 50 процентов налога на добавленную
стоимость. 50 процентов налога на прибыль, а также сумм трансферта,
предусмотренного области из федерального бюджета.
Статья 21. Установить долю бюджетов областного, г. Биробиджана
и районов области в областном Фонде Финансовой поддержки на
1996 год в следующих размерах:
(в процентах)
Областной бюджет 42,2
г. Биробиджан 19,6
Облученский район 7,5
Смидовичский район 8,5
Ленинский район 9,2
Октябрьский район 7,1
Биробиджанский район 5,9
(Статья в редакции Закона Еврейской автономной области
от 31.07.1996 № 15-оз)
Статья 22. Разрешить администрации области вносить изменения во
взаимные расчеты областного бюджета и бюджетов г. Биробиджана и
районов области, производить соответствующие уточнения показателей
областного бюджета в связи с изменениями налогового и бюджетного
законодательства и изменениями во взаимоотношениях федерального
бюджета и бюджета области.
Статья 23. Продлить на 1996 год действие статей 21, 22 и 23
закона "О бюджетной системе области на 1995 год".
Статья 24. Установить, что предоставление льгот, установленных
Федеральным законом РФ "О ветеранах" производится из бюджетов области
не ниже уровня ассигнований, предусмотренных области при расчете
трансферта из федерального фонда финансовой поддержки.
Статья 25. Установить, что в соответствии с постановлением
правительства Российской Федерации от 06.07.94 г. N 806 "О некоторых
вопросах реализации льгот по проезду и перевозкам личного имущества
военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их
семей, установленных Законом Российской Федерации "О статусе
военнослужащих", проезд военнослужащих на территории области
общественным автомобильным транспортом городского, пригородного и
местного сообщения (кроме такси) производится за наличный либо
безналичный расчет на договорной основе.
Администрации ЕАО в месячный срок разработать порядок
взаиморасчетов структурных подразделений Министерства обороны, других
министерств и ведомств Российской Федерации, в которых предусмотрена
военная служба, и автотранспортных предприятий, обслуживающих
перевозки пассажиров.
Статья 26. Утвердить следующий перечень защищенных текущих
расходов областного бюджета на 1996 год, подлежащих финансированию в
полном объеме: заработная плата с учетом взносов на социальное
страхование и отчислений в Государственный фонд занятости населения
Российской Федерации; стипендии; государственные пособия, социальные и
компенсационные выплаты; питание в учреждениях образования,
здравоохранения, социального обеспечения; приобретение медикаментов и
перевязочных средств.
Статья 27. Поручить администрации области произвести
поквартальное распределение доходов и расходов областного бюджета на
1996 год в месячный срок со дня вступления в силу настоящего закона.
Статья 29. Настоящий Закон Еврейской автономной области вступает
в силу со дня его опубликования.
Глава администрации Н.М.Волков
г. Биробиджан,
27 декабря 1995 года, N 14-03
