ЗАКОН
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу - Закон Еврейской автономной области
от 02.11.2005 № 567-оз
О собрании (сходе) граждан по месту их жительства в
Еврейской автономной области
(В редакции Законов Еврейской автономной области
от 16.01.97 г. N 1-оз; от 04.04.97 г. N 21-оз; от 17.12.97 г. N 2-оз;
от 30.01.2002 № 31-оз; от 29.06.2005 № 509-оз)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Понятие собрания (схода) граждан
Собрание (сход) граждан является одной из форм непосредственного,
наиболее массового и активного участия населения в решении вопросов
местного значения.
Собрание (сход) граждан проводится
в пределах муниципального
образования по населенным пунктам. (Абзац в редакции - Закон Еврейской
автономной области от 30.01.2002 № 31-оз)
Порядок созыва и проведения собрания (схода) граждан, принятия и
изменения его решений, пределы его компетенции определяются уставом
муниципального образования в соответствии с настоящим Законом.
Статья 2. Участие граждан в собрании (сходе)
В работе собрания (схода) принимают участие граждане,
проживающие на территории муниципального образования и обладающие
в соответствии с федеральным законодательством правом на участие в
собрании (сходе) граждан. (Статья 2 в редакции Закона Еврейской
автономной области от 30.01.2002 № 31-оз)
Статья 3. Право созыва собрания (схода) граждан
Собрание (сход) граждан созывается представительным органом
местного самоуправления или главой муниципального образования и
проводится по инициативе:
- главы муниципального образования;
- не менее одной трети от общего числа депутатов
представительного органа местного самоуправления;
- одной пятой части граждан, имеющих право на участие в
собрании (сходе) и проживающих на соответствующей территории.
Инициатива депутатов представительного органа местного
самоуправления о созыве собрания (схода) граждан оформляется в
письменной форме с указанием вопросов, которые предлагается
рассмотреть на собрании (сходе) граждан, и направляется в
представительный орган местного самоуправления либо данная
инициатива может быть принята непосредственно на заседании
представительного органа местного самоуправления.
Инициатива граждан о созыве собрания (схода) оформляется в
порядке, установленном законом области "О местном референдуме в
Еврейской автономной области. (Статья 3 в редакции Закона Еврейской
автономной области от 30.01.2002 № 31-оз)
Статья 4. Периодичность созыва собрания (схода) граждан
Собрание (сход) граждан созывается по мере необходимости.
Статья 5. Правомочие собрания (схода) граждан
1. Собрание (сход) граждан правомочно, если на нем
присутствует более 50 процентов числа граждан, обладающих правом
участия в собрании (сходе). (Пункт 1 в редакции Закона Еврейской
автономной области от 30.01.2002 № 31-оз)
2. В населенных пунктах собрание (сход) может проводиться по
участкам (микрорайонам, улицам, домам). В этом случае представительный
орган местного.самоуправления, либо глава муниципального образования
принимают решение о делении населенного пункты на участки
(микрорайоны, улицы, дома) с приблизительно равным числом граждан на
каждом участке. Правомочность данного собрания (схода) устанавливается
в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. (Дополнен - Закон
Еврейской автономной области от 04.04.97 г. N 21-оз) (В редакции
Закона Еврейской автономной области от 30.01.2002 № 31-оз)
3. В случае осуществления собранием (сходом) граждан полномочий,
представительного органа местного самоуправления, собрание (сход)
граждан считается правомочным при участии в нем более половины жителей
муниципального образования, обладающих избирательным правом. (Дополнен
- Закон Еврейской автономной области от 04.04.97 г. N 21-оз)
(В редакции Закона Еврейской автономной области от 30.01.2002 № 31-оз)
Глава 2. Полномочия собрания (схода) граждан
Статья 6. Полномочия собрания (схода) граждан
К полномочиям собрания (схода) граждан относятся:
1. вопросы создания муниципального образования на соответствующей
территории; (Дополнен - Закон Еврейской автономной области
от 16.01.97 г. N 1-оз)
2. заслушивание отчетов о деятельности выборных и других
должностных лиц органов местного самоуправления; (Пункт 2 в редакции
Закона Еврейской автономной области от 30.01.2002 № 31-оз)
3. утверждение программ и планов социально - экономического
развития территории населенного пункта;
4. (Пункт 4 исключен - Закон Еврейской автономной области
от 30.01.2002 № 31-оз);
5. вопросы, связанные с наименованием и переименованием в
установленном порядке населенных пунктов, улиц и площадей;
6. вопросы планировки и застройки сел и поселков, благоустройства
и озеленения, сохранности и надлежащего использования муниципального
жилого фонда, торгового, бытового, и культурного обслуживания
населения, развитие физкультуры и спорта;
7. вопросы охраны общественного порядка, противопожарной
безопасности и правил санитарии;
8. (Пункт 8 исключен - Закон Еврейской автономной области
от 30.01.2002 № 31-оз);
9. другие вопросы местного самоуправления, отнесенные
законодательством и уставом муниципального собрания к компетенции
собрания (схода) граждан.
В отдельных поселениях уставом муниципального образования в
соответствии с законом области может быть предусмотрена
возможность осуществления полномочий представительных органов
местного самоуправления собранием (сходом) граждан. (Абзац в редакции
- Закон Еврейской автономной области от 30.01.2002 № 31-оз)
Статья 7. Право собрания (схода) граждан на обращения
Собрание (сход) граждан может обращаться с предложениями в органы
государственной власти и местного самоуправления, общественные
организации, предприятия, учреждения и организации к должностным
лицам, которые обязаны не позднее чем в месячный срок рассмотреть эти
предложения и о принятых мерах сообщить в представительный орган, либо
главе муниципального образования, который доводит результаты
рассмотрения до сведения населения.
Глава 3. Порядок подготовки и проведения собрания (схода)
граждан
Статья 8. Подготовка собрания (схода) граждан
Подготовка собрания (схода) граждан обеспечивает представительный
орган местного самоуправления, либо глава муниципального собрания.
(Абзац 2 исключен - Закон Еврейской автономной области
от 30.01.2002 № 31-оз)
О времени и месте созыва собрания (схода) граждан и вопросах,
выносимых на обсуждение, население оповещается не позднее 5 дней со
дня собрания (схода) граждан.
В случаях, если органы местного самоуправления, уполномоченные
данным законом, не созывают собрание (сход) граждан в установленные
сроки, инициаторы имеют право создать организационный комитет по
проведению собрания (схода), который назначит сроки и проведет
собрание (сход) самостоятельно.
Статья 9. Регистрация граждан, принявших участие в собрании
(сходе)
До открытия собрания (схода) граждан организаторы собрания
(схода) проводят регистрацию граждан, принявших участие в собрании
(сходе).
Регистрация участников собрания (схода) проводится по
спискам участников собрания (схода). Сведения, включаемые в список
участников собрания (схода), располагаются в алфавитном или ином
порядке ( по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам
участников собрания). В списке указываются фамилия, имя, отчество,
год рождения, адрес постоянного или преимущественного проживания,
реквизиты документа, удостоверяющего личность. Участник собрания
(схода) напротив своей фамилии ставит свою подпись. Результаты
регистрации участников оглашаются на собрании (сходе) лицом,
уполномоченным открывать собрание (сход) граждан.
Список участников собрания (схода) граждан подписывается
председателем и секретарем собрания (схода) граждан и прилагается
к протоколу собрания (схода). (В редакции Закона Еврейской автономной
области от 30.01.2002 № 31-оз)
Статья 10. Ведение собрания (схода) граждан
Собрание (сход) граждан открывает председатель представительного
органа местного самоуправления, либо глава муниципального образования
или лица, уполномоченные оргкомитетом, если собрание (сход) проводится
в соответствии со статьей 8 настоящего закона.
(Абзац 2 исключен - Закон Еврейской автономной области
от 29.06.2005 № 509-оз)
Для ведения собрания (схода) граждан избирается президиум в
составе председателя, секретаря и 1-3 членов. Повестка дня собрания
(схода) граждан утверждается большинством голосов присутствующих
граждан.
Статья 11. Протокол собрания (схода) граждан
На собрании (сходе) граждан ведется протокол, в котором
указывается дата и место проведения собрания (схода), общее число
граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право
участвовать в собрании (сходе), или общее число представителей,
количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание
выступлений граждан и принятые решения.
Протокол собрания (схода) граждан подписывается председателем и
секретарем собрания (схода) и передается в представительный орган
местного самоуправления, либо главе муниципального образования.
Любой гражданин данного населенного пункта имеет право
ознакомиться с содержание протокола.
Статья 12. Решение собрания (схода) граждан
1. Решение собрания (схода) граждан принимается открытым
голосованием и считается принятым, если за него проголосовало
большинство присутствующих. (В редакции Закона Еврейской автономной
области от 16.01.97 г. N 1-оз)
Решения собрания (схода) граждан, принятые в пределах своей
компетенции, обязательны для исполнения органами, должностными лицами
местного самоуправления и всеми жителями соответствующих
населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц, жилых домов. (В
редакции Закона Еврейской автономной области от 30.01.2002 № 31-оз)
Решения собрания (схода) реализуются представительными органами
местного самоуправления, главами муниципальных образований с участием
самих граждан, а также соответствующих предприятий, учреждений и
организаций.
Представительный орган местного самоуправления, глава
муниципального образования регулярно информирует население о
выполнении решений собрания (схода) граждан.
2. При проведении в населенном пункте собрания (схода) граждан по
участкам (микрорайонам, улицам, домам) решение в целом по населенному
пункту считается принятым, если в сумме голосов за решение будет
отдано большинство от общего числа граждан, присутствующих на собрании
(сходе). (Дополнен - Закон Еврейской автономной области
от 04.04.97 г. N 21-оз)
Статья 13. Изменение и отмена решения собрания (схода)
граждан
Решение собрания (схода) граждан может быть изменено или
отменено только самим собранием (сходом) граждан в порядке,
предусмотренном для его принятия.
В случае несоответствия принятого решения федеральному и
областному законодательству оно может быть отменено в установленном
законом порядке.
(Статья 13 в редакции Законов Еврейской автономной области -
от 30.01.2002 № 31-оз; от 29.06.2005 № 509-оз)
Глава 4. Заключительные положения
Статья 14. О вступлении в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Статья 15. ( Статья 15 исключена - Закон Еврейской автономной
области от 30.01.2002 № 31-оз)
Статья 16. Действие принятых нормативных актов
Нормативные акты, принятые до вступления в силу настоящего
закона, действуют в части, не противоречащей настоящему закону.
Председатель Законодательного
Собрания области С.В.Вавилов
г. Биробиджан,
18 апреля 1996 года, № 6-03
