Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 26.05.2004 № 314

 

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     26.05.2004                                        N 314


Об  обращении    Законодательного
Собрания Владимирской  области  к
Министру    юстиции    Российской
Федерации


     Законодательное Собрание Владимирской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Принять  обращение  Законодательного  Собрания   Владимирской
области к Министру юстиции Российской Федерации  по  вопросу  создания
следственных изоляторов для несовершеннолетних.

     2. Направить настоящее постановление Министру юстиции  Российской
Федерации.

     3.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)    органам
государственной власти субъектов Российской Федерации  с  предложением
поддержать указанное обращение.

     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Первый заместитель председателя
     Законодательного Собрания         А.Синягин


                              ОБРАЩЕНИЕ

               к Министру юстиции Российской Федерации
             Ю.Я.Чайке по вопросу о создании следственных
                  изоляторов для несовершеннолетних

     Уважаемый Юрий Яковлевич!

     На территории Владимирской области располагается два следственных
изолятора с лимитом мест на 646 человек.  В реальности в них постоянно
содержится  более  тысячи  граждан,  подозреваемых  и  обвиняемых    в
совершении  преступлений  (на  15  мая  2004г.  -   1241,    из    них
несовершеннолетних - 83).
     Ежегодно в данных изоляторах содержатся под стражей с  различными
сроками пребывания около 300 несовершеннолетних  жителей  Владимирской
области.  Условия  нахождения  подростков   в    данных    учреждениях
уголовно-исполнительной системы, с  числом  содержащихся  в  них вдвое
превышающим  лимит  наполнения,  не  соответствуют  в   полной    мере
требованиям  Федерального  закона   "О    содержании    под    стражей
подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (статья  31).  В
том числе, в части создания предусмотренных этим  законом  условий  по
материально-бытовому  обеспечению,  проведению    досуга,    получению
образования.
     Кроме того, в соответствии  с  указанным  Федеральным  законом  и
"Правилами    внутреннего    распорядка    следственных     изоляторов
уголовно-исполнительной  системы  Министерства    юстиции   Российской
Федерации", утвержденными  приказом  Министерства  юстиции  Российской
Федерации от 12 мая 2000  года  N  148,  несовершеннолетние  граждане,
помещенные в следственные изоляторы, должны  содержаться  в  отдельных
корпусах, секциях или на этажах режимных корпусов в маломерных камерах
по  4-6  человек  и  только  в  исключительных  случаях  в  камерах  с
несовершеннолетними  могут  содержаться  взрослые   подозреваемые    и
обвиняемые.
     Однако, по изложенным причинам  контакты  со  взрослыми,  немалая
часть  из  которых  являются  неоднократно  судимыми,  неизбежны,  что
способствует приобщению несовершеннолетних к тюремной  субкультуре,  к
навыкам и привычкам преступного мира. Это обстоятельство в последующем
затрудняет  процесс  воспитания   и    формирования    у    подростков
правопослушных принципов поведения.
     С  целью  создания  предусмотренных  законодательством    условий
содержания  заключенных  под  стражу  несовершеннолетних,   устранения
многих негативных процессов,  связанных  с  пребыванием  подростков  в
следственных  изоляторах  общего  типа,    Законодательное    Собрание
Владимирской области обращается к Вам с ходатайством о законодательном
урегулировании на федеральном уровне вопроса о  создании  следственных
изоляторов  для    несовершеннолетних,    материально-техническом    и
финансовом обеспечении их деятельности.
     Во Владимирской  области  создание  следственного  изолятора  для
несовершеннолетних возможно  путем  выделения  для  этих  целей  части
территории,  зданий  и  помещений  в  воспитательной    колонии    для
несовершеннолетних в пос. Ликино Судогодского района. При относительно
небольших для государства финансовых затратах  создание  следственного
изолятора для несовершеннолетних на  территории  Владимирской  области
позволит значительно улучшить  условия  содержания  несовершеннолетних
под стражей,  ослабить  воздействие  преступного  мира  на  психологию
подростков, повысить эффективность воздействия  воспитательных  мер  и
вернуть обществу большее число правопослушных граждан.