Закон Еврейской автономной области от 29.04.1998 № 17-ОЗ

 



                                 ЗАКОН

                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ


                О бюджете Ленинского района на 1998 год

    Статья  1.  Определить бюджет района на 1998  год  по  расходам  в
сумме 62597,8 тыс. рублей и по доходам в сумме 40456,1 тыс. рублей.
    Определить  предельный  размер дефицита бюджета  в  сумме  22141,7
тыс. рублей.

    Статья  2.  Установить,  что доходы бюджета  района  в  1998  году
формируются за счет:
    -  50  процентов  налога на прибыль предприятий и  организаций  по
ставке   22  процента,  банков  и  страховых  организаций,   а   также
предприятий  по  прибыли,  полученной  от  посреднических  операций  и
сделок, по ставке 30 процентов;
    -  налога  на  доходы  видеосалонов (от видеопоказа),  от  проката
видео- и аудиокассет и записи на них по ставке 70 процентов;
    -  налога  на доходы казино, иных игорных домов (мест)  и  другого
игорного бизнеса по ставке. 90 процентов;
    - 12,5 процента доходов от налога на добавленную стоимость;
    -  5  процентов  доходов  от акцизов на  спирт,  водку  и  ликеро-
водочные   изделия,   спиртосодержащие   растворы,   производимые   на
территории района;
    -  10  процентов  акцизов  на остальные  товары,  производимые  на
территории  района  за  исключением  акцизов  на  нефть,  газ,  бензин
автомобильный и легковые автомобили;
    -   лицензионных   и  регистрационных  сборов  в  соответствии   с
действующим законодательством;
    - 100 процентов доходов от подоходного -налога с физических лиц;
    -  платежей  за  пользование природными ресурсами (по  нормативам,
установленным законодательством);
    - налога на землю в части, зачисляемой в бюджет района;
    -   государственной  пошлины  по  ставкам  и  нормативам  согласно
действующему законодательству;
    -  50  процентов  налога  на имущество  предприятий  по  ставке  в
размере 1 процента от налогооблагаемой базы;
    -  100  процентов налога на имущество с физических лиц  по  ставке
0.1  процента  от  налогооблагаемой базы и  имущество,  переходящее  в
порядке   наследования  или  дарения  в  соответствии  с   действующим
законодательством;
    -  доходов от приватизации муниципальной собственности, размещения
средств  на депозитных счетах и доходов от коммерческого использования
объектов  муниципальной собственности по ставкам и нормативам согласно
действующему законодательству;
    -  прочих налогов и сборов, других платежей, подлежащих зачислению
в   бюджет   района  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Еврейской автономной области.

    Статья  3.  Установить,  что принятые решениями  органов  местного
самоуправления  местные  налоги  и  сборы  в  соответствии  с  законом
Российской  Федерации  "Об  основах  налоговой  системы  в  Российской
Федерации" действуют до их отмены.

    Статья    4.   Администрации   района,   исполнительным    органам
государственной  власти сельских администраций провести  в  1998  году
реструктуризацию задолженности юридических лиц перед районным бюджетом
и  бюджетами администраций сел района по налогам, сборам и начисленным
пеням,  а  также  штрафам  за  нарушение  налогового  законодательства
Российской  Федерации, имеющейся у них по состоянию на 1  января  1998
г.,  путем  предоставления юридическим лицам отсрочки  (рассрочки)  по
уплате указанной задолженности по налогам и сборам до четырех лет,  по
пеням и  штрафам  до  десяти лет при условии  своевременной  и  полной
уплаты текущих платежей в течение всего срока отсрочки (рассрочки).
    Проценты за отсроченные (рассроченные) суммы платежей взимаются  в
размере  одной  четвертой ставки рефинансирования  Центрального  банка
Российской Федерации, действующей на дату уплаты этих процентов.
    Не  начислять в 1998 году пени за просроченные платежи в  районный
бюджет  и  бюджеты  администраций сел  района,  возникшие  по  причине
неплатежеспособности   предприятий  и   организаций,   заключивших   с
учреждениями, подведомственными соответствующим бюджетам, договоры  на
предоставление  коммунальных услуг, услуг по тепловой и  электрической
энергии, в сумме недополученных средств из соответствующих бюджетов за
предоставленные услуги.
    Администрации  района  в месячный срок со дня  вступления  в  силу
настоящего   закона   разработать  и  утвердить   порядок   проведения
реструктуризации задолженности юридических лиц перед районным бюджетом
и  бюджетами администраций сел района по налогам, сборам и начисленным
пеням и штрафам по состоянию на 1 января 1998 г.
    Рекомендовать  органам сельских Советов муниципальных  образований
принять   аналогичные   решения  в  части   средств,   зачисляемых   в
соответствующие бюджеты.

    Статья   5.  Сохранить  на  1998  год  ставки  земельного  налога,
действовавшие в 1997 году.

    Статья   6.   Установить,   что   тарифы   на   воду,   забираемую
предприятиями из водохозяйственных систем, в 1998 году сохраняются  на
уровне действовавших в 1997 году.

    Статья  7.  Освободить  в  1998 году от уплаты  целевого  сбора  с
учреждений  и  предприятий  на содержание  муниципальной  милиции,  на
благоустройство  территории  и  другие  цели,  налога  на   содержание
жилищного  фонда  и объектов социально-культурной сферы  учреждения  и
организации,  состоящие  на  бюджетном  финансировании  и   получающие
дотацию из бюджета.

    Статья  8.  Установить, что доходы районного бюджета в  1998  году
формируются за счет:
    -  12,5  процента доходов от налога на добавленную  стоимость,  за
исключением  предприятий,  учреждений,  организаций  расположенных  на
территории муниципальных образований;
    -  50 процентов налога на прибыль предприятий, организаций, банков
и  страховых  организаций,  за  исключением  предприятий,  учреждений,
организаций расположенных на территории муниципальных образований;
    -  5  процентов  доходов  от акцизов на  спирт,  водку  и  ликеро-
водочные   изделия,   спиртосодержащие   растворы,   производимые   на
территории района;
    -   10   процентов   доходов  от  акцизов  на  остальные   товары,
производимые  на территории района, за исключением акцизов  на  нефть,
газ, бензин автомобильный и легковые автомобили;
    -  платежей  за  пользование природными ресурсами (по  нормативам,
установленным законодательством);
    - налога на землю участи, зачисляемой в районный бюджет;
    -  50  процентов  налога  на имущество  предприятий  по  ставке  1
процент от налогооблагаемой базы;
    -  100  процентов налога на имущество с физических лиц  по  ставке
0.1  процента  от  налогооблагаемой базы и имущества,  переходящего  в
порядке   наследования  или  дарения,  в  соответствии  с  действующим
законодательством;
    -   доходов  от  приватизации  государственной  собственности,  от
размещения  средств  на депозитных счетах и доходов  от  коммерческого
использования объектов районной собственности по ставкам и  нормативам
согласно действующему законодательству;
    -  прочих налогов и сборов, других платежей, подлежащих зачислению
в  районный  бюджет  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации;
    -  100  процентов доходов от подоходного налога с физических  лиц,
за  исключением предприятий, учреждений, организаций, расположенных на
территории муниципальных образований;
    -  60 процентов доходов от подоходного налога с физических лиц, от
предприятий,  учреждений,  организаций  расположенных  на   территории
муниципальных образований;
    - средств областного фонда финансовой поддержки.

    Статья  9.  Установить, что в 1998 году 100 процентов  доходов  от
акцизов  на  водку и ликеро-водочные изделия, подлежащих зачислению  в
районный  бюджет,  остаются  в распоряжении  предприятий,  организаций
любых  форм  собственности  по  производству  указанной  продукции   с
направлением их на развитие производства.

    Статья   10.   Установить,   что   в   бюджет   сельских   Советов
муниципальных  образований района в 1998 году доходы  от  регулируемых
федеральных налогов зачисляются по следующим нормативам:
    -   налог   на  прибыль  предприятий  и  организаций,   банков   и
страховщиков в размере 50 процентов;
    - налог на добавленную стоимость в размере 12,5 процента;
    -  подоходный  налог  с  физических лиц в  размере  40  процентов.
Поручить администрации района разработать порядок зачисления средств в
бюджеты муниципальных образований.

    Статья  11.  Утвердить районный бюджет на 1998 год по  расходам  в
сумме  55744.8 тыс рублей и по доходам в сумме 36618.8 тыс.  рублей  и
оборотную кассовую наличность в сумме 157,0 тыс. рублей.
    Установить  предельный размер дефицита районного бюджета  в  сумме
19126.0 тыс. рублей.
    Направить на покрытие дефицита районного бюджета на 1998 год:
    -  средства  финансовой  помощи  из  областного  бюджета  в  сумме
11126.0 тыс. рублей;
    -  экономию  по  расходам  районного бюджета  в  сумме  8000  тыс.
рублей.

    Статья  12.  Учесть  в  районном бюджете на 1998  год  поступление
доходов по основным источникам в следующих суммах:
                                                        (тыс. руб.)
Налог на добавленную стоимость                             764,0
Налог на прибыль предприятий и организаций                 280.6
Налог на прибыль от ДВЖД                                    50.0
Подоходный налог с физических лиц                         2599.0
Целевые сборы с граждан и предприятий на содержание
  милиции, на благоустройство и другие цели                  9.4
Лицензионный сбор на право торговли алкогольной продукцией  98.1
Платежи за пользование природными ресурсами                245.1
     из них:
  - платежи за право пользования недрами                    64.0
  - земельный налог                                        181.1
Налоги на имущество                                        168.0
     из них:
  - налог на имущество предприятий                         158.6
  - налог на имущество граждан (дарение)                     9.4
Прочие налоги, сборы и пошлины                             696.8
      из них:
  - государственная пошлина                                277.1
  - налог на содержание жилищного фонда и объектов
     социально-культурной сферы                            200.2
  - прочие налоги и сборы                                  219.5
Доходы от государственной собственности или деятельности     7.0
Областной фонд финансовой поддержки (трансферт)          31700.8

ИТОГО                                                    36618.8

    Статья  13.  Утвердить расходы районного бюджета на  1998  год  по
разделам функциональной классификации в следующих суммах:
                                                         (тыс. руб.)
1. Государственное управление                               5022.7
2. Правоохранительная деятельность                            62,0
     в том числе:
  - районный отдел внутренних дел                             50,0
  - нотариальная контора                                      12,0
3. Промышленность, энергетика                               2400,3
     в том числе:
  - предприятие по обеспечению топливом                     1530,0
  - возмещение разницы в цене на газ для населения           870,3
4. Сельское хозяйство                                        803,5
     в том числе:
 - расходы по инвентаризации и плодородию земель, инженерному
   обустройству территорий за счет средств земельного налога 181,1
 - прочие мероприятия в области сельского хозяйства          622,4
  Возврат задолженности товарного кредита                   3719,6
  Погашение облигаций по товарному кредиту                  3719,6
5. Транспорт                                                2840,2
     в том числе:
  - автомобильный транспорт                                  492,2
  - льготный проезд по указу Президента РФ                  2348,0
6. Жилищно-коммунальное хозяйство                           5211,9
7. Образование                                             10803,0
     в том числе:
  - общеобразовательные учреждения                          9683,9
  - содержание внешкольных учреждений культуры               167,3
  - учреждения и мероприятия в области образования           951,8
8. Культура, искусство и кинематография                     2145,9
     в том числе:
  - культура                                                2042,9
  - государственное учреждение "Киновидеосеть"               103,0
9. Средства массовой информации                              170,0
     в том числе:
  - редакция газеты "Амурская нива"                          170,0
10. Здравоохранение и физическая культура                   1041,9
     в том числе:
  - здравоохранение                                          991,9
  - физическая культура и спорт                               50,0
11. Социальная политика                                    11363,2
     в том числе:
  - учреждения социального обеспечения                       150,0
  - молодежная политика                                       53,0
  - компенсационные выплаты на детей                        9562,7
  - социальная помощь                                       1541,1
  - финансовая поддержка общественным организациям            21,4
  - фонд занятости населения                                  35,0
12. Прочие расходы                                         13880.2
     в том числе:
  - районный военкомат                                       474,4
  - райком ОСТО                                                6,0
  - реализация мероприятий по постановлению
     Правительства РФ N663 от 08.06.96                      1000,0
  - реализация закона "О госслужбе"                           20,0
  - резервные фонды                                          500,0
        из них:
     - фонд главы администрации района                       300,0
     - фонд непредвиденных расходов                          200,0
  Средства фонда финансовой поддержки, передаваемые
   в бюджеты администраций сел и сельских Советов
   муниципальных образований                               11879.8

    Статья  14. Утвердить бюджеты сельских администраций на  1998  год
согласно приложению 1.

    Статья  15.  Установить, что финансирование расходов учреждений  и
организаций,  подведомственных районному  бюджету,  бюджетам  сельских
администраций,  производится  с учетом кредиторской  задолженности  на
01.01.98 в пределах ассигнований, утвержденных настоящим законом.

    Статья  16.  Установить,  что  по  предоставляемым  в  1998   году
отсрочкам  по уплате налогов и других обязательных платежей  в  части,
зачисляемой  в  районный бюджет, взимается плата в виде  процентов  за
пользование  бюджетными  средствами  в  размере  одной  второй  ставки
рефинансирования   Центрального  банка  Российской  Федерации,   кроме
предприятий, имеющих взаимную задолженность районного бюджета.

    Статья  17. Производить бесплатный отпуск молока и молочных смесей
детям  до двухлетнего возраста из числа многодетных и малообеспеченных
семей.

    Статья  18.  Утвердить  перечень  целевых  программ,  принятых   к
финансированию  в  1998  году  в пределах  ассигнований,  утвержденных
статьей 14 настоящего закона, согласно приложению 2.

    Статья  19.  Разрешить  администрации  района  осуществлять  зачет
задолженности  предприятий  и  организаций  -  налогоплательщиков   по
налогам  в районный бюджет и бюджеты сельских администраций в пределах
расходов районного бюджета, определенных настоящим законом.

    Статья  20.  Передать  в  1998 году из районного  бюджета  дотации
бюджетам  сельских  администраций  для  финансирования  расходов,   не
обеспеченных собственными доходами, в следующих размерах:
                                                         (тыс. руб.)
    Кукелевская сельская администрация                     962,7
    Новинская сельская администрация                       392,2
    Дежневская сельская администрация                     1000,3
    Кировская сельская администрация                       895,7
    Башмакская сельская администрация                     1142,9
    Степновская сельская администрация                    1045,2
    Венцелевская сельская администрация                   1043,3
    Преображеновская сельская администрация                270,5
    Новотроицкая сельская администрация                    509,5
    Калининская сельская администрация                     957,2
    Чуркинская сельская администрация                      268,8
    Воскресеновская сельская администрация                 716,3
    Лазаревская сельская администрация                     906,6

    Установить,    что   перечисление   дотаций   бюджетам    сельских
администраций   осуществляется   в   зависимости,   от    фактического
поступления средств областного фонда финансовой поддержки.

    Статья  21.  Установить,  что администрация  района  предоставляет
государственные  гарантии, для льготного кредитования  мероприятий  по
развитию   агропромышленного   комплекса   и   предприятий   топливной
промышленности   в   соответствии   с   постановлением   Правительства
Российской   Федерации   в  объеме  2600  тыс.   рублей   в   пределах
ассигнований,   утвержденных   статьей   13   настоящего   закона   по
соответствующим разделам расходов районного бюджета.

    Статья  22. Установить долю бюджетов районного и сельских  Советов
муниципальных  образований в районном фонде  финансовой  поддержки  на
1998 год в следующих размерах:
                   в процентах
    Районный          94.4
    Ленинский          2.0
    Бабстовский        1.9
    Биджанский         1.7

    Статья  23.  Разрешить администрации района вносить  изменения  во
взаимные  расчеты районного бюджета и бюджетов сельских администраций,
сельских     Советов     муниципальных    образований,     производить
соответствующие  уточнения показателей районного  бюджета  в  связи  с
изменениями налогового и бюджетного законодательства и изменениями  во
взаимоотношениях областного бюджета и бюджета района.

    Статья   24.  Утвердить  следующий  перечень  защищенных   текущих
расходов районного бюджета и бюджетов сельских администраций  на  1998
год,  подлежащих  финансированию в полном объеме: заработная  плата  с
учетом  взносов  в государственные внебюджетные фонды; государственные
пособия,  социальные и компенсационные выплаты; питание в  учреждениях
образования, здравоохранения; приобретение медикаментов и перевязочных
средств,   подготовка  жилищно-коммунального  хозяйства   и   объектов
социальной   сферы   района  к  отопительному  периоду   1998-99   гг;
поддержание минимального, запаса топлива.

    Статья  25.  Сохранить в 1998 году сбор за нецелевое использование
бюджетных  средств  и средств внебюджетных фондов  в  размере  учетной
ставки  Центрального  банка  Российской  Федерации,  действовавшей  на
момент  установления нарушения. Суммы, израсходованные не по  целевому
назначению,  взыскиваются  в соответствующие  бюджеты  и  внебюджетные
фонды.

    Статья  26.  Разрешить  финансовому отделу,  налоговой  инспекции,
инспекции  по  контролю  за ценами, органам Федерального  казначейства
создавать  фонды  социального развития за счет 20  процентов  средств,
дополнительно взысканных и зачисленных в районный бюджет.
    Поручить администрации района в месячный срок разработать  порядок
зачисления средств в указанные фонды.

    Статья  27.  Администрации района обеспечить исполнение  районного
бюджета  в 1998 году в соответствии с Федеральным законом "О бюджетной
классификации Российской Федерации".
    Поручить     администрации    района    утвердить    ведомственную
классификацию   расходов  районного  бюджета   и   бюджетов   сельских
администраций.

    Статья  28. Поручить администрации района произвести поквартальное
распределение доходов и расходов районного бюджета на 1998 год.

    Статья  29. Настоящий закон "О бюджете Ленинского района  на  1998
год" вступает в силу с 1 января 1998 г.


    Губернатор области                                      Н.М.Волков

    г. Биробиджан
    29 апреля 1998 года
    № 17 - ОЗ