Закон Еврейской автономной области от 30.06.1998 № 30-оз

 



                               ЗАКОН

                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                                     Утратил силу - Закон Еврейской
                                           автономной области
                                        от 24.04.2002 г. N 57-оз

                Об административной ответственности
            за правонарушения в области архивного дела

           (В редакции Закона Еврейской автономной области
                      от 07.02.2001 г. N 241-ОЗ)

    Настоящий  закон определяет полномочия органов и должностных  лиц,
осуществляющих  контроль за соблюдением законодательства  об  Архивном
фонде  Еврейской  автономной области (далее - области)  и  архивах,  и
устанавливает  административную ответственность  за  правонарушения  в
области архивного дела.

                     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Задачи настоящего закона

    Задачами   настоящего   закона  является  обеспечение   исполнения
законодательства  в  области  архивного дела  и  сохранности  архивных
фондов  и архивных документов, представляющих историческую, научную  и
культурную  ценность, а также архивных документов по личному  составу,
содержащих сведения, необходимые для обеспечения социальной и правовой
защиты граждан.

    Статья 2. Сфера действия настоящего закона

    Действие  настоящего  закона распространяется  на  всю  территорию
области,    на    все   органы   государственной   власти,    местного
самоуправления, организации, предприятия и учреждения независимо от их
организационно-правовых   форм  и  форм  собственности,   в   процессе
деятельности    которых    образуются    документы    постоянного    и
долговременного  хранения,  в том числе фото-,  фоно-,  киноматериалы,
научно-техническая  документация  и  другие  документы,  отнесенные  в
установленном порядке к составу Архивного фонда области, в  том  числе
документы по личному составу.

    Статья  3.  Полномочия органов и должностных  лиц,  осуществляющих
контроль  за соблюдением законодательства об Архивном фонде области  и
архивах

    Контроль за соблюдением законодательства об Архивном фонде области
и   архивах   осуществляют   должностные   лица  архивного  управления
правительства  области  и государственного архива Еврейской автономной
области, наделенные полномочиями инспекторов. (В    редакции    Закона
Еврейской автономной области от 07.02.2001 г. N 241-ОЗ)
    Перечень  должностных  лиц,  наделенных  полномочиями инспекторов,
утверждается   губернатором   области   по   представлению  начальника
архивного управления правительства области. (В     редакции     Закона
Еврейской автономной области от 07.02.2001 г. N 241-ОЗ)
    Должностные  лица  архивного  управления  правительства  области и
государственного  архива  области, осуществляющие контрольные функции,
имеют право: (В   редакции   Закона   Еврейской   автономной   области
от 07.02.2001 г. N 241-ОЗ)
    -  проводить обследования и проверки состояния архивов, отнесенных
в  установленном  порядке  к составу государственной  части  Архивного
фонда  области,  и  частных архивов в целях контроля  за  обеспечением
сохранности, учета и использования архивных документов;
    -  запрашивать  и  получать от должностных и иных лиц  необходимые
материалы, объяснения, справки по вопросам, возникающим при проверках;
    -    по    результатам    проверок   составлять    протоколы    об
административных правонарушениях в области архивного дела,  привлекать
виновных  лиц  к  административной ответственности  в  соответствии  с
законодательством;
    -  направлять должностным и иным лицам, выполняющим управленческие
функции  в коммерческих и иных организациях, предписания об устранении
нарушений законодательства об Архивном фонде области и архивах в части
обеспечения надлежащего  хранения,  учета  и  использования   архивных
документов;
    -  приостанавливать  работу архивов, независимо  от  ведомственной
принадлежности, в связи с грубыми нарушениями правил хранения архивных
документов, создающими угрозу их массовой гибели или утраты;
    -  временно ограничивать использование архивных документов в  силу
их плохого физического состояния.

    Статья 4. Субъекты правонарушений по настоящему закону

    Субъектами правонарушений по настоящему закону являются:
    -  собственники архивных фондов и архивных документов,  отнесенных
к составу Архивного фонда области;
    -  лица,  уполномоченные  владеть,  пользоваться  и  распоряжаться
архивными  фондами  и  архивными документами,  отнесенными  к  составу
Архивного  фонда области, в том числе лица, выполняющие управленческие
функции в коммерческих и иных организациях;
    - должностные лица в пределах их компетенции;
    - физические лица-пользователи архивной документацией.

    Статья 5. Административные взыскания, налагаемые за
              правонарушения, установленные настоящим законом

    За  совершение  правонарушений, установленных  настоящим  законом,
могут применяться следующие административные взыскания:
    - предупреждение;
    - штраф.
    Предупреждение, как мера административного взыскания, выносится  в
письменной форме.
    Штраф  выражается  в  сумме, кратной минимальному  размеру  оплаты
труда  (без  учета районных коэффициентов), установленному федеральным
законом   на   момент   составления  протокола   об   административном
правонарушении  в  области архивного дела.  (В     редакции     Закона
Еврейской автономной области от 07.02.2001 г. N 241-ОЗ)

     ГЛАВА II. ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ОБЛАСТИ
                          АРХИВНОГО ДЕЛА

    Статья 6. Создание тайных архивов

    Создание  тайных  архивов  из  документов  государственной   части
Архивного  фонда  области либо из документов,  затрагивающих  права  и
законные интересы граждан-
    -   влечет  наложение  штрафа  в  размере  до  десяти  минимальных
размеров оплаты труда.

    Статья   7.  Невыполнение  требований  по  обеспечению  надлежащих
                 условий хранения документов

    Невыполнение   требований   по  обеспечению   надлежащих   условий
хранения   документов,  создающее  угрозу  нанесения  им  неисправимых
повреждений или их утраты, в том числе использование неприспособленных
помещений  в  качестве  хранилищ  архивных  документов,  необеспечение
охраны,   непринятие   мер   к   созданию  надлежащего   температурно-
влажностного режима в помещениях архива, соблюдению санитарного режима
    - влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных и иных
лиц, выполняющих управленческие функции, в размере от одного до десяти
минимальных размеров оплаты труда.

    Статья 8. Несоблюдение сроков упорядочения документов

       Несоблюдение  сроков  упорядочения  документов  постоянного   и
долговременного хранения -
      влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных и иных
лиц, выполняющих управленческие функции, в размере до пяти минимальных
размеров оплаты труда.

    Статья  9.  Невыполнение  обязанностей по обеспечению  сохранности
                документов по личному составу

    Невыполнение   обязанностей  по  обеспечению  надлежащего   учета,
хранения  и  использования документов по личному составу, несоблюдение
установленного  срока  ведомственного  хранения,  а  равно  несоздание
архива документов по личному составу -
    влечет  предупреждение или наложение штрафа на должностных и  иных
лиц,   выполняющих  управленческие  функции,  в  размере  до  двадцати
минимальных размеров оплаты труда.

    Статья 10. Уничтожение или утрата архивных документов

    Уничтожение    или    утрата   архивных   документов,    нарушение
установленного  порядка  их  уничтожения,  а  также  иные  действия  и
бездействие,    повлекшие    утрату   документов    постоянного    или
долговременного хранения, в том числе документов по личному составу -
    влечет  наложение  штрафа на должностных и иных  лиц,  выполняющих
управленческие  функции, в размере от десяти до  двадцати  минимальных
размеров оплаты труда.

    Статья 11. Несоблюдение   порядка   передачи   документов   на
               государственное хранение

    Несвоевременная   передача   документов   государственной    части
Архивного  фонда области на постоянное хранение в архивные  учреждения
области -
    влечет  предупреждение или наложение штрафа на должностных и  иных
лиц,   выполняющих  управленческие  функции,  в  размере   до   десяти
минимальных размеров оплаты труда.
    Необоснованный отказ от передачи в установленные сроки  документов
государственной части Архивного фонда области на постоянное хранение в
архивные   учреждения  области,  в  том  числе  при   ликвидации   или
реорганизации  органов  государственной  власти  и  органов   местного
самоуправления,  организаций независимо от их  организационно-правовых
форм  и  форм  собственности,  прекрещении деятельности  (банкротстве)
частных предпринимателей -
      влечет  наложение штрафа на должностных и иных лиц,  выполняющих
управленческие  функции,  в размере до двадцати  минимальных  размеров
оплаты труда.

    Статья 12. Непринятие  мер к сохранению  архивных  документов  в
               случае ликвидации или реорганизации юридического лица

    Непринятие  мер  по  передаче архивных  документов,  в  том  числе
документов    по   личному   составу,   в   упорядоченном    состоянии
правопреемникам,  а при отсутствии таковых в соответствующее  архивное
учреждение  области в случае ликвидации или реорганизации юридического
лица -
    влечет  наложение  штрафа на должностных и иных  лиц,  выполняющих
управленческие  функции, в размере от десяти до  двадцати  минимальных
размеров оплаты труда.

    Статья 13. Незаконное комплектование музеев, библиотек,
              организаций, частных архивов документами государственной
              части Архивного фонда области

    Незаконное   комплектование  государственных  музеев,   библиотек,
архивов  коммерческих и иных организаций, частных  архивов  подлинными
документами государственной части Архивного фонда области -
    влечет  предупреждение или наложение штрафа на должностных и  иных
лиц в размере до пяти минимальных размеров оплаты труда.

    Статья 14. Непредоставление информации для ведения государствен-
               ного учета документов Архивного фонда области

    Непредоставление    информации,    предусмотренной     действующим
законодательством,  необходимой  для  ведения  государственного  учета
документов   Архивного   фонда   области,   а   равно   предоставление
недостоверной информации -
    влечет  предупреждение или наложение штрафа на должностных и  иных
лиц,  выполняющих управленческие функции, в размере от  двух  до  пяти
минимальных размеров оплаты труда.

    Статья 15. Нарушение порядка пользования архивными документами

    Нарушение   физическими   лицами  порядка  пользования   архивными
документами,  находящимися  на  государственном  хранении  в  архивных
учреждениях  области,  создающее угрозу  физической  сохранности  этих
документов -
    влечет  предупреждение или наложение штрафа на  физических  лиц  в
размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

    Статья  16. Необоснованный отказ в допуске инспекторов к  проверке
                условий хранения архивных документов

    Необоснованный  отказ  в допуске инспекторов  к  проверке  условий
хранения архивных документов и состояния работы с ними -
    влечет  наложение  штрафа на должностных и иных  лиц,  выполняющих
управленческие  функции,  в  размере до  десяти  минимальных  размеров
оплаты труда.

    Статья 17. Незаконное возобновление работы архивов

    Незаконное  возобновление  работы  архивов,  деятельность  которых
приостановлена  или  прекращена по предписаниям инспекторов,  а  равно
самовольное вскрытие опечатанных ими архивохранилищ -
    влечет  наложение  штрафа на должностных и иных  лиц,  выполняющих
управленческие  функции,  в размере от двух  до  двадцати  минимальных
размеров оплаты труда.

       ГЛАВА III. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
        ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НАСТОЯЩИМ ЗАКОНОМ

    Статья 18. Протокол об административном правонарушении

    О  совершении  административного правонарушения,  предусмотренного
настоящим   законом,  составляется  протокол  уполномоченным   на   то
инспектором   в   соответствии  с  требованиями   Кодекса   РСФСР   об
административных правонарушениях.

    Статья 19. Использование сумм полученных штрафов

    Денежные  средства, полученные от применения штрафных  санкций  по
настоящему закону, направляются в областной бюджет.

    Статья 20. Вступление в силу настоящего закона

    Настоящий   закон   вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.


    Губернатор области                                      Н.М.Волков

    г.Биробиджан
    30 июня 1998 г.
    № 30 - ОЗ