Закон Еврейской автономной области от 26.03.1999 № 90-оз

 



                                ЗАКОН                                 

                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ   
                  
                                   Утратил силу - Закон Еврейской
                                         автономной области
                                     от 25.06.2008 г. N 400-оз

            О семеноводстве в Еврейской автономной области            

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем законе используются следующие основные понятия:
     1.  Семеноводство  -  деятельность  по  производству,  заготовке,
обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян
сельскохозяйственных и лесных растений, а также  сортовой  контроль  и
семенной контроль.
     2. Семена - части растений  (клубни,  луковицы,  плоды,  саженцы,
собственно   семена,   соплодия,   части  сложных  плодов  и  другие),
применяемые для воспроизводства сортов  сельскохозяйственных  растений
или для воспроизводства видов лесных растений.
     3. Категории семян сельскохозяйственных растений -  оригинальные,
элитные, репродукционные и гибридные.
     4. Оригинальные семена - семена первичных звеньев  семеноводства,
предназначенные для производства элитных семян.
     5.  Элитные  семена   -   семена,   полученные   от   размножения
оригинальных  семян,  предназначенные для производства репродукционных
семян.
     6.  Репродукционные  семена  -  семена  последующих  после  элиты
поколений.
     7. Гибридные семена - семена  первого  поколения,  полученные  от
скрещивания родительских форм.
     8. Категории семян лесных растений  -  нормальные,  улучшенные  и
сортовые.
     9. Сортовые семена - семена, получаемые на лесосеменных объектах,
прошедших генетическую оценку по потомству.
     10.  Улучшенные  семена  -  семена,  получаемые  на  лесосеменных
объектах, созданных или выделенных на основе отбора по фенотипу, но не
испытанные по потомству.
     11. Нормальные семена - семена,  заготовленные  на  постоянных  и
временных   семенных   участках,  а  также  с  нормальных  деревьев  в
насаждениях нормальной селекционной категории.
     12.   Сортовые   качества   семян   -   совокупность   признаков,
характеризующих    принадлежность    семян   к   определенному   сорту
сельскохозяйственных растений.
     13.   Посевные   качества   семян   -   совокупность   признаков,
характеризующих пригодность семян для посева (посадки).
     14.  Партия  семян  -  определенное  количество   однородных   по
происхождению и качеству семян.
     15. Сортовой  контроль  -  мероприятия  по  определению  сортовой
чистоты  и установлению принадлежности сельскохозяйственных растений и
семян к определенному сорту посредством проведения апробации  посевов,
грунтового контроля и лабораторного сортового контроля.
     16. Семенной  контроль  -  мероприятия  по  определению  посевных
качеств  семян,  контроль  за  соблюдением  требований государственных
стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства.
     17. Апробация посевов - обследование  сортовых  посевов  в  целях
определения  их  сортовой  чистоты  или  сортовой типичности растений,
засоренности  сортовых  посевов,  поражения  болезнями  и  повреждения
вредителями растений.
     18.   Грунтовой   контроль    -    установление    принадлежности
сельскохозяйственных   растений   и  семян  к  определенному  сорту  и
определение сортовой чистоты  растений  посредством  посева  семян  на
специальных   участках  и  последующей  проверки  сельскохозяйственных
растений.
     19. Лабораторный сортовой контроль - установление  принадлежности
семян  к  определенному  сорту  и  определение  сортовой чистоты семян
посредством проведения лабораторного анализа.
     20. Регистрация посевов -  осмотр  сортовых  посевов  без  отбора
снопа  для апробации с последующим оформлением в установленном порядке
результатов осмотра.
     21.  Сельскохозяйственные  растения  -  зерновые,   зернобобовые,
кормовые,    масличные,    эфирномасличные,    технические,   овощные,
лекарственные,  цветочные,  плодовые,  ягодные  растения,   картофель,
сахарная   свекла,   виноград,   используемые  в  сельскохозяйственном
производстве.
     22. Лесные растения - лесные древесные и кустарниковые  растения,
используемые в лесном хозяйстве.
     23. Оригинатор сорта - юридическое или физическое лицо, создавшее
сорт   сельскохозяйственного   растения  и  (или)  обеспечивающее  его
поддержание.

     Статья 2. Основы законодательства Еврейской автономной области  в
области семеноводства

     Законодательство Еврейской автономной области (далее - области) в
области   семеноводства   основывается   на   положениях   Конституции
Российской Федерации, законов Российской Федерации "О  семеноводстве",
"О  селекционных  достижениях",  "О  сертификации  продукции и услуг",
Лесного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего закона  и
принимаемых  в  соответствии  с  ним  иных  нормативных правовых актов
области.

     Статья 3. Применение настоящего закона

     Настоящий   закон   применяется   к   отношениям,   связанным   с
производством   и   использованием  семян,  родов  и  видов  растений,
включенных   в   Государственный   реестр   селекционных   достижений,
допущенных   к  использованию,  а  также  к  отношениям,  связанным  с
организацией  и  проведением  сортового  и   семенного   контроля   на
территории области.

                Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ СЕМЕНОВОДСТВА В                 
                               ОБЛАСТИ                                

     Статья 4. Система семеноводства

     Система семеноводства сельскохозяйственных растений  представляет
собой   совокупность   функционально   взаимосвязанных   физических  и
юридических   лиц,   осуществляющих   деятельность   по   производству
оригинальных, элитных, репродукционных семян.
     Система   семеноводства   лесных    растений    -    совокупность
функционально    взаимосвязанных   физических   и   юридических   лиц,
осуществляющих деятельность по производству нормальных,  улучшенных  и
сортовых семян.

     Статья 5. Государственное управление семеноводством

     1.  Государственное  управление  в   области   семеноводства   на
территории области осуществляется губернатором, правительством области
непосредственно или через специально уполномоченные органы  управления
сельского хозяйства и управления лесами по области.
     2. К ведению  губернатора  области  в  управлении  семеноводством
относится:
     -   осуществление   международного   сотрудничества   в   области
семеноводства;
     - осуществление карантинного  контроля  семян  при  их  ввозе  на
территорию области.
     3. К ведению правительства области  в  управлении  семеноводством
относится:
     - осуществление единой политики в области семеноводства;
     -  разработка  и  утверждение  целевых   программ   по   развитию
семеноводства в области;
     - обеспечение взаимодействия между производителями,  поставщиками
и  потребителями  семян,  а  также  формирование и использование фонда
семян;
     -  организация  и  осуществление  государственного  сортового   и
семенного контроля.
     4.  К  ведению  специально  уполномоченных   органов   управления
сельского хозяйства и управления лесами по области относится:
     -   подготовка   проектов   нормативных   правовых    актов    по
семеноводству;
     - ведение государственного реестра системы сертификации семенного
и посадочного материала на территории области;
     -   разработка   предложений   по    государственной    поддержке
семеноводства;
     - организация подготовки специалистов по семеноводству;
     - изучение и анализ конъюнктуры рынка семян.

                    Глава III. ПРОИЗВОДСТВО СЕМЯН                     

     Статья  6.  Производство  оригинальных,  элитных,   гибридных   и
репродукционных семян

     1. Производство оригинальных  семян  осуществляется  оригинатором
сорта  или уполномоченным им лицом, зарегистрированным в установленном
порядке в соответствии с законодательством о селекционных достижениях.
     2.  Элитные  и  гибридные  семена  производятся   физическими   и
юридическими  лицами,  имеющими лицензию на право их производства, под
контролем  оригинатора  сорта  или   по   его   поручению   (договору)
уполномоченного органа управления сельским хозяйством.
     3. Репродукционные семена производятся юридическими и физическими
лицами.  Число  поколений  репродукционных семян определяет специально
уполномоченный орган управления сельским хозяйством.

     Статья 7. Обязанности производителей семян

     Производители семян обязаны:
     - соблюдать  технологические  требования  производства  семян,  а
также правила их хранения и реализации;
     - использовать для посева семена, соответствующие по  сортовым  и
посевным качествам требованиям государственных стандартов;
     -  использовать  для  реализации  семена,   имеющие   сертификат,
удостоверяющий их сортовые и посевные качества;
     -  организовывать  апробацию  или   регистрацию   семеноводческих
посевов в своих хозяйствах;
     - вести документацию на семена;
     - вести учет количества, качества, происхождения использованных в
собственном хозяйстве и реализованных семян;
     -  предоставлять  доступ  работникам  специально  уполномоченного
органа  управления  сельского  хозяйства  и  государственных  семенных
инспекций, зональной лесосеменной станции, государственной пограничной
инспекции  по  карантину  растений  по  области  к  семенным  посевам,
партиям семян и документации на семена.

     Статья 8. Областной страховой фонд семян

     1. Областной страховой фонд семян создается для  оказания  помощи
товаропроизводителям   в   приобретении   семян  в  случаях  стихийных
бедствий, а также для поставок  семян  в  хозяйства,  не  производящие
семена или имеющие ограниченные возможности их производства.
     2. В областной  страховой  фонд  заготавливаются  семена  сортов,
включенных   в   Государственный   реестр   селекционных   достижений,
допущенных к использованию.
     3.  Объем  областного   страхового   фонда   семян   определяется
специально  уполномоченными  органами управления сельского хозяйства и
управления лесами по области и утверждается губернатором области.
     4. Специально уполномоченный орган управления сельского хозяйства
является   государственным   заказчиком  и  распорядителем  областного
страхового  фонда  семян  сельскохозяйственных   культур,   орган   по
управлению лесами по области - фонда семян лесных растений.
     5. Функции по закупке, поставке, хранению семян для  формирования
областного  страхового фонда семян осуществляются на конкурсной основе
с последующим заключением договоров. В конкурсе участвуют  организации
и учреждения независимо от форм собственности.
     6. Положение об областном страховом фонде  семян  разрабатывается
специально  уполномоченными  органами управления сельского хозяйства и
управления лесами по области и утверждается правительством области.

     Статья 9. Финансирование в области семеноводства

     Финансирование в области  семеноводства  осуществляется  за  счет
средств  федерального,  областного  и  местных  бюджетов, внебюджетных
источников в  порядке,  предусмотренном  законодательством  Российской
Федерации,  а  также  за  счет  средств  физических и юридических лиц,
осуществляющих деятельность в области семеноводства.

     Статья 10. Государственная поддержка семеноводства

     1.   Органы   государственной   власти    области    осуществляют
государственную поддержку производства семян посредством:
     - выделения государственных инвестиций;
     - финансирования целевых программ;
     - предоставления налоговых льгот;
     - компенсации  затрат  на  производство  оригинальных  и  элитных
семян;
     - выделения средств  для  создания  страховых  запасов  семян  на
возвратной основе.
     2.  Объем  государственной  поддержки  ежегодно   устанавливается
законом  области  "О бюджетной системе Еврейской автономной области на
очередной год".

              Глава IV. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОРТОВЫХ И ПОСЕВНЫХ               
                            КАЧЕСТВ СЕМЯН                             

     Статья 11. Общие требования к  определению  сортовых  и  посевных
качеств семян

     1.  Семена,  предназначенные  для  посева   (посадки),   подлежат
проверке на сортовые и посевные качества.
     2. Посевные качества  семян  определяются  на  основе  требований
государственных стандартов и иных документов в области семеноводства.

     Статья     12.     Определение     сортовых     качеств     семян
сельскохозяйственных растений

     1.  Определение  сортовых  качеств   семян   сельскохозяйственных
растений проводится посредством апробации посевов, грунтового контроля
и лабораторного сортового контроля.
     2. Обязательной апробации  подлежат  посевы  сельскохозяйственных
растений, семена которых предназначены для реализации.
     3. Апробация посевов сельскохозяйственных растений проводится  по
заявкам  производителей семян семенными инспекциями с привлечением при
необходимости оригинаторов  сортов  сельскохозяйственных  растений,  а
также   организаций   и  физических  лиц,  определенных  в  статье  16
Федерального закона "О семеноводстве".
     4. Грунтовому контролю  подлежат  оригинальные,  элитные  (семена
элиты) и репродукционные семена, поступающие в оборот в соответствии с
перечнем   сельскохозяйственных   культур,   утвержденным   специально
уполномоченным органом управления сельского хозяйства.
     5. Лабораторному  сортовому  контролю  подлежат  элитные  (семена
элиты) и репродукционные семена, поступающие в оборот в соответствии с
перечнем  сельскохозяйственных   растений,   утвержденным   специально
уполномоченным органом управления сельского хозяйства.
     6.   Посевы   сельскохозяйственных   растений,   семена   которых
предназначены  для  собственных  нужд  производителей  семян, подлежат
регистрации.
     7.  Порядок  проведения  апробации  посевов  сельскохозяйственных
растений,  грунтового  контроля  и лабораторного сортового контроля, а
также регистрации посевов сельскохозяйственных  растений  определяется
специально уполномоченным органом управления сельского хозяйства.
     8. Оплата за проведение апробации и регистрации семенных  посевов
производится за счет средств производителя семян на договорной основе.

     Статья 13. Определение посевных качеств семян

     1. Определение  посевных  качеств  семян  проводится  посредством
проведения отбора проб семян и их анализа.
     2.  Отбор  проб  семян  осуществляется  семенными  инспекциями  и
лесосеменными  станциями из партий семян, предназначенных для посева и
реализации.
     3. Анализ  проб  семян  осуществляется  семенными  инспекциями  и
зональной  лесосеменной станцией, а также аккредитованными физическими
и юридическими лицами. Порядок аккредитации физических  и  юридических
лиц  на  право определения посевных качеств семян сельскохозяйственных
растений  и  семян  лесных  растений  устанавливается   соответственно
специально  уполномоченным  федеральным  органом  управления сельского
хозяйства и специально уполномоченным федеральным  органом  управления
лесами по области.
     4. Отбор проб семян из партий семян, предназначенных  для  вывоза
из области, и анализ данных проб семян осуществляются в соответствии с
нормами международного права.

     Статья 14. Сертификация семян

     Сертификация семян производится в целях и  порядке,  определенных
Федеральным законом "О семеноводстве".

     Статья 15. Удостоверения о качестве семян

     1.  На  семена,   предназначенные   для   собственных   нужд   их
производителей,  а  также  на  семена,  не соответствующие требованиям
государственных стандартов и иных  нормативных  документов  в  области
семеноводства, выдаются удостоверения о качестве семян.
     2. Выдача удостоверений о качестве семян осуществляется семенными
инспекциями  области и зональной лесосеменной станцией в установленном
порядке.

                     Глава V. ВВОД СЕМЯН В ОБОРОТ                     

     Статья 16. Ввод семян в оборот

     1. В оборот вводятся семена сортов, включенных в  Государственный
реестр селекционных достижений, допущенных к использованию при наличии
сертификата,  удостоверяющего  сортовые   и   посевные   качества,   и
фитосанитарного      сертификата.      После     исключения     сортов
сельскохозяйственных растений из Государственного реестра селекционных
достижений,  допущенных  к  использованию,  семена данного сорта могут
находиться в обороте в течение  последующих  двух  лет  по  категориям
репродукционных.
     2. Нормальные семена лесных пород вводятся в оборот  с  указанием
видовой принадлежности и качества.
     3. Тара (контейнер, упаковка) с  семенами,  вводимыми  в  оборот,
должна  иметь этикетку (маркировку). При транспортировке семян насыпью
полная информация указывается в сопроводительных документах.
     4. Семена, обработанные химическими и биологическими препаратами,
вводятся  в  оборот  только  в  затаренном  виде.  Тара  должна  иметь
соответствующую предупреждающую надпись и  сопровождаться  инструкцией
по  безопасному обращению с семенами и информацией о видах и возможных
последствиях воздействия препаратов на здоровье человека и животных.
     5. Содержание необходимой информации о видах и категориях  семян,
реализуемых в затаренном виде, определяется специально уполномоченными
органами  управления  сельского  хозяйства  и  управления  лесами   по
области.
     6. При вводе семян в оборот запрещается указывать на этикетке или
в  сопроводительном  документе  сведения,  вводящие  в  заблуждение по
наименованию, происхождению, качеству, а также  распространять  ложные
рекламные объявления в средствах массовой информации и почтовой связи.

     Статья 17. Гарантии качества семян

     Физические  и  юридические  лица,  вводящие  семена   в   оборот,
гарантируют  соответствие  их  по  виду,  сорту,  посевным  качествам,
указанным в сертификате на семена, и в случае их несоответствия  несут
ответственность согласно действующему законодательству.

                 Глава VI. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОРТОВОЙ И                 
                          СЕМЕННОЙ КОНТРОЛЬ                           

     Статья 18. Государственный контроль в области семеноводства

     1.  Государственный  сортовой  и  семенной  контроль  в   области
проводится в целях обеспечения соблюдения требований государственных и
отраслевых стандартов, другой  нормативной  документации  по  вопросам
семеноводства,  правил  сертификации  семян на стадии их производства,
реализации, использования и хранения, а также при выполнении  работ  и
услуг в области сертификации.
     2. Государственный сортовой и семенной контроль осуществляется  в
научно-исследовательских         и         учебных        учреждениях,
научно-производственных      объединениях,       сельскохозяйственных,
заготовительных,  торговых  и  иных  организациях  независимо  от форм
собственности и ведомственной подчиненности, а  также  в  крестьянских
(фермерских) хозяйствах и хозяйствах граждан.
     3. Сортовой контроль и семенной контроль в  отношении  посевов  и
семян   сельскохозяйственных  растений  проводят  семенные  инспекции,
семенной контроль  в  отношении  семян  лесных  растений  -  зональная
лесосеменная   станция   в   порядке,   установленном   Правительством
Российской Федерации.

     Статья 19. Государственные  инспекторы  в  области  семеноводства
сельскохозяйственных растений

     1. Руководитель государственной семенной инспекции по области  по
должности одновременно является главным государственным инспектором по
семенному  контролю  области,  начальники   районных   государственных
семенных  инспекций  соответственно являются главными государственными
инспекторами по семенному контролю районов.
     2.  Государственный  инспектор  по  семенному  контролю  в  своей
деятельности  независим и руководствуется законодательством Российской
Федерации.
     3. Главные государственные инспекторы по семенному контролю несут
установленную  законодательством  ответственность  за невыполнение или
ненадлежащее выполнение возложенных на них  обязанностей,  разглашение
государственной или коммерческой тайны.

                 Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                  

     Статья 20. Порядок вступления в силу настоящего закона

     Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


     Губернатор области                                     Н.М.Волков

г. Биробиджан
26 марта 1999 года
N 90-ОЗ