Закон Еврейской автономной области от 28.04.1999 № 107-оз

 



                                ЗАКОН                                 

                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ                     


              О бюджете Смидовичского района на 1999 год              

  Статья 1

  Определить бюджет района на 1999 год по  расходам  в  сумме  86764,0
тыс. рублей и по доходам в сумме 44898,9 тыс. рублей.
  Определить предельный размер дефицита бюджета в сумме  41865,1  тыс.
рублей.

  Статья 2

  Установить, что доходы бюджета района в  1999  году  формируются  за
счет:
  - 50 процентов доходов от налога на прибыль  (доход)  предприятий  и
организаций;
  - подоходного налога с физических лиц -  в  I  квартале  1999  г.  в
размере  100  процентов,  с  1 апреля 1999 г. в размере 66,7 процентов
доходов;
  - налога на добавленную  стоимость  на  товары  (работы  и  услуги),
производимые  (выполняемые,  оказываемые)  на  территории  района  в 1
квартале 1999 г. в размере 12,5 процента доходов, а с 1 апреля 1999 г.
в размере 7,5 процента доходов;
  - 60 процентов доходов от налога с продаж;
  -   единого   налога   на   совокупный   доход   субъектов    малого
предпринимательства;
  -  единого  налога  на  вмененный  доход  для   определенных   видов
деятельности;
  - налога на имущество физических лиц;
  - 50 процентов дохода от налога на имущество предприятий;
  - платежей за пользование недрами  -  по  нормативам,  установленным
законодательством Российской Федерации;
  - земельного налога и арендной  платы  за  землю  -  по  нормативам,
установленным законодательством Российской Федерации;
  - государственной пошлины - по ставкам и  нормативам,  установленным
законодательством;
  - доходов от  приватизации,  от  размещения  средств  на  депозитных
счетах  и  доходов  от коммерческого использования объектов районной и
муниципальной собственности - по ставкам и  нормативам,  установленным
законодательством;
  - прочих налогов,  сборов,  пошлин  и  других  платежей,  подлежащих
зачислению в бюджет района в соответствии с законодательством.

  Статья 3

  Установить, что принятые решениями органов  местного  самоуправления
местные  налоги  и сборы в соответствии с Законом Российской Федерации
"Об основах налоговой системы в Российской Федерации" действуют до  их
отмены.

  Статья 4

  Установить, что ставки земельного налога, действовавшие в 1998 году,
применяются  в  1999  году  для  всех категорий земель, за исключением
земель     сельскохозяйственного      назначения,      предоставленных
сельскохозяйственным     организациям,    крестьянским    (фермерским)
хозяйствам,  а  также  гражданам  для   ведения   личного   подсобного
хозяйства,  садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и
пастьбы скота, с коэффициентом 2.
  Направить в 1999 году средства земельного налога и  арендной  платы,
зачисленные  в  районный  бюджет,  на  финансирование  мероприятий  по
повышению  плодородия   почв,   инвентаризации   земель,   инженерному
обустройству.

  Статья 5

  Сохранить  на  1999  год  ставки  и  порядок  зачисления  налога  на
имущество физических лиц, действовавшие в 1998 году.

  Статья 6

  Установить, что доходы районного бюджета в 1999 году формируются  за
счет:
  - 50 процентов доходов от налога на прибыль  (доход)  предприятий  и
организаций;
  - подоходного налога с физических лиц -  в  I  квартале  1999  г.  в
размере  100  процентов,  с  1 апреля 1999 г. в размере 66,7 процентов
доходов;
  - налога  на  добавленную  стоимость  на  товары  (работы,  услуги),
производимые  (выполняемые,  оказываемые)  на  территории района - в 1
квартале 1999 г. в размере 12,5 процента доходов, а с 1 апреля 1999 г.
в размере 7,5 процента доходов;
  - 60 процентов доходов от налога с продаж;
  -   единого   налога   на   совокупный   доход   субъектов    малого
предпринимательства;
  -  единого  налога  на  вмененный  доход  для   определенных   видов
деятельности;
  - 50 процентов налога на имущество предприятий;
  - платежей за пользование недрами  -  по  нормативам,  установленным
законодательством Российской Федерации;
  - доходов от земельного налога  и  арендной  платы  за  землю  -  по
ставкам и нормативам, установленным законодательством;
  - государственной пошлины - по ставкам  и  нормативам  установленным
законодательством;
  - доходов от  приватизации,  от  размещения  средств  на  депозитных
счетах  и  доходов  от коммерческого использования объектов районной и
муниципальной собственности - по ставкам и  нормативам,  установленным
законодательством;
  - прочих налогов,  сборов,  пошлин  и  других  платежей,  подлежащих
зачислению  в  районный  бюджет  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Еврейской автономной области;
  - средств областного фонда финансовой поддержки.

  Статья 7

  Утвердить районный бюджет на 1999 год по расходам  в  сумме  75965,1
тыс.  рублей,  по  доходам  в  сумме  44127,5  тыс. рублей и оборотную
кассовую наличность в сумме 396,0 тыс. рублей.
  Установить предельный размер  дефицита  районного  бюджета  в  сумме
31837,6 тыс. рублей.
  Направить на покрытие дефицита районного  бюджета  в  сумме  31837,6
тыс.рублей экономию по расходам районного бюджета.

  Статья 8

  Учесть в  районном  бюджете  на  1999  год  поступление  доходов  по
основным источникам в следующих суммах:

+-------------------------------------------------+------------+
|                                                 |(тыс. руб.) |
+-------------------------------------------------+------------+
|  Налог на прибыль предприятий                   |            |
|  и организаций                                  |    707,3   |
|  Подоходный налог с физических                  |            |
|  лиц                                            |   3760,3   |
|  Налог на добавленную стоимость                 |    779,5   |
|  Налог с продаж                                 |   1128,0   |
|  Единый налог на совокупный доход               |            |
|  для субъектов малого предпринимательства       |     12,0   |
|  Единый налог на вмененный доход для            |            |
|  определенных видов деятельности                |   3132,0   |
|  Налог на имущество предприятий                 |   1352,9   |
|  Платежи за пользование недрами                 |     60,0   |
|  Земельный налог                                |    198,0   |
|  Прочие налоговые доходы                        |    497,4   |
|  Доходы от использования имущества,             |            |
|  находящегося в районной собственности          |    285,0   |
|  Штрафные санкции                               |    105,5   |
|  Прочие неналоговые доходы                      |     76,3   |
|  Областной фонд финансовой                      |            |
|  поддержки                                      |  32033,3   |
+-------------------------------------------------+------------+
|        ИТОГО                                    |  44127,5   |
+-------------------------------------------------+------------+

  Статья 9

  Утвердить  расходы  районного  бюджета  на  1999  год  по   разделам
функциональной классификации в следующих суммах:

+------------------------------------------------+------------+
|                                                | (тыс. руб.)|
+------------------------------------------------+------------+
| 1. Государственное управление                  |   4666,2   |
+------------------------------------------------+------------+
| 2. Правоохранительная деятельность             |     60,0   |
+------------------------------------------------+------------+
| 3. Промышленность, энергетика и                |            |
|    строительство                               |   6390,0   |
|    в том числе:                                |            |
|    - реализация мероприятий по                 |            |
|      постановлению Правительства РФ            |            |
|      No 663 от 08.06.96                        |   6390,0   |
+------------------------------------------------+------------+
| 4. Сельское хозяйство                          |    298,0   |
|    в том числе:                                |            |
|  - расходы по инвентаризации и пло-            |            |
|    дородию земель, инженерному обу-            |            |
|    стройству территорий за счет                |            |
|    средств земельного налога                   |    298,0   |
|  - погашение облигаций по товарному            |            |
|    кредиту 1996 года возврат задолженности     |  -1311,5   |
|  - погашение облигаций                         |   1311,5   |
+------------------------------------------------+------------+
| 5. Транспорт                                   |   1047,6   |
|    в том числе:                                |            |
|    - убытки по пассажирским перевоз-           |            |
|      кам пригородным железнодорожным           |            |
|      транспортом                               |   1047,6   |
+------------------------------------------------+------------+
| 6. Развитие рыночной инфраструктуры            |     50,0   |
+------------------------------------------------+------------+
| 7. Жилищно-коммунальное хозяйство              |  25201,0   |
+------------------------------------------------+------------+
| 8. Предупреждение и ликвидация чрез-           |            |
|    вычайных ситуаций                           |    120,0   |
+------------------------------------------------+------------+
| 9. Образование                                 |   9375,3   |
|    в том числе:                                |            |
|    - образовательные учреждения                |   6424,9   |
|    - прочие расходы в области                  |            |
|      образования                               |   2765,9   |
|    - содержание внешкольных учреждений         |            |
|      культуры                                  |    184,5   |
+------------------------------------------------+------------+
|10. Культура, искусство и кинематография        |   2119,2   |
|    в том числе:                                |            |
|    - культура                                  |   1914,2   |
|    - государственное учреждение                |            |
|      "Киновидеосеть"                           |    205,0   |
+------------------------------------------------+------------+
| 11. Средства массовой информации               |    260,0   |
|     в том числе:                               |            |
|     - периодическая печать и издательства      |    260,0   |
|       из них:                                  |            |
|     - редакция газеты "Районный вестник"       |    260,0   |
+------------------------------------------------+------------+
| 12. Здравоохранение и физическая культура      |   3646,4   |
|     в том числе:                               |            |
|     - здравоохранение                          |   3397,4   |
|     - физическая культура и спорт              |    249,0   |
+------------------------------------------------+------------+
| 13. Социальная политика                        |   9797,1   |
|     в том числе:                               |            |
|     - учреждения социальной защиты             |    209,0   |
|     - компенсационные выплаты на детей         |   8231,9   |
|     - молодежная политика                      |     80,0   |
|     - социальная помощь                        |   1194,2   |
|     - финансовая поддержка                     |            |
|       общественным организациям                |     56,0   |
|     - фонд занятости                           |     26,0   |
+------------------------------------------------+------------+
|  14. Прочие расходы                            |   2949,6   |
|      в том числе:                              |            |
|      - райвоенкомат                            |    396,0   |
|      - расходы по избирательной комиссии       |    181,0   |
|      - резервные фонды - всего                 |    600,0   |
|        из них:                                 |            |
|        - фонд непредвиденных расходов          |    600,0   |
|        - возврат бюджетных ссуд                |   1772,6   |
+------------------------------------------------+------------+
|  15. Дотация, передаваемая  в  бюджеты         |            |
|      сельских и поселковых администраций       |   9984,7   |
+------------------------------------------------+------------+

  Статья 10

  Утвердить бюджеты сельских и поселковых администраций района на 1999
год согласно приложению N 1.

  Статья 11

  Установить, что финансирование расходов  учреждений  и  организаций,
подведомственных  районному бюджету, производится в 1999 году с учетом
кредиторской  задолженности  на  01.01.99  в  пределах   ассигнований,
утвержденных статьей 9 настоящего закона.

  Статья 12

  Установить, что по предоставляемым в 1999 году отсрочкам  по  уплате
налогов и других обязательных платежей в части, зачисляемой в районный
бюджет, взимается плата в виде  процентов  за  пользование  бюджетными
средствами в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального
банка Российской Федерации, кроме  промышленных  предприятий,  имеющих
взаимную задолженность районного бюджета.

  Статья 13

  Утвердить перечень целевых программ,  принятых  к  финансированию  в
1999  году  в пределах ассигнований, утвержденных статьей 9 настоящего
закона, согласно приложению N 2.

  Статья 14

  Разрешить  администрации  района  осуществлять  зачет  задолженности
предприятий  и  организаций - налогоплательщиков по налогам в районный
бюджет в пределах расходов районного бюджета на 1999 год, определенных
статьей 9 настоящего закона.

  Статья 15

  Передать в 1999 году из районного бюджета дотации бюджетам  сельских
и   поселковых   администраций   для   финансирования   расходов,   не
обеспеченных собственными доходами, в следующих размерах:

+------------------------------------------------+--------------+
|                                                |  (тыс. руб.) |
+------------------------------------------------+--------------+
|  Смидовичская поселковая администрация         |    630,2     |
+------------------------------------------------+--------------+
|  Николаевская поселковая администрация         |   2789,0     |
+------------------------------------------------+--------------+
|  Приамурская  поселковая администрация         |   1939,5     |
+------------------------------------------------+--------------+
|  Тельманская  поселковая администрация         |    389,6     |
+------------------------------------------------+--------------+
|  Волочаевская поселковая администрация         |    855,3     |
+------------------------------------------------+--------------+
|  Аурская сельская администрация                |     49,7     |
+------------------------------------------------+--------------+
|  Даниловкая сельская администрация             |   1069,3     |
+------------------------------------------------+--------------+
|  Ключевская сельская администрация             |    364,1     |
+------------------------------------------------+--------------+
|  Камышовская сельская администрация            |    848,8     |
+------------------------------------------------+--------------+
|  Партизанская сельская администрация           |    831,6     |
+------------------------------------------------+--------------+
|  Песчановская сельская администрация           |    116,0     |
+------------------------------------------------+--------------+
|  Волочаевская сельская администрация           |    101,6     |
+------------------------------------------------+--------------+

  Установить, что перечисление дотаций бюджетам сельских и  поселковых
администраций осуществляется в зависимости от фактического поступления
средств областного фонда финансовой поддержки.

  Статья 16

  Разрешить администрации района выдавать в  случае  необходимости  из
районного   бюджета  администрациям  сельских  и  поселковых  бюджетов
бюджетные ссуды на покрытие временных кассовых  разрывов,  возникающих
при  исполнении  соответствующих  бюджетов,  на  срок,  не превышающий
пределов календарного года.

  Статья 17

  Установить, что нормативные акты, влекущие дополнительные расходы за
счет  средств  бюджета  района  на  1999  год, а также сокращающие его
доходную  базу,  реализуются  только   при   наличии   соответствующих
источников  дополнительных  поступлений в бюджет района или сокращении
расходов по конкретным  бюджетным  статьям,  а  также  после  внесения
соответствующих изменений в настоящий закон.

  Статья 18

  Утвердить следующий перечень текущих расходов районного  бюджета  на
1999 год, подлежащих финансированию в приоритетном порядке: заработная
плата с учетом взносов в государственные внебюджетные  фонды;  питание
в  учреждениях образования, здравоохранения, приобретение медикаментов
и     перевязочных     средств;     мероприятия      по      программе
энергоресурсосбережения и подготовки жилищно - коммунального хозяйства
и объектов социальной сферы района  к  отопительному  периоду  1999  -
2000 гг.; поддержание минимального запаса топлива.

  Статья 19

  Сохранить в 1999 году  сбор  за  нецелевое  использование  бюджетных
средств  и  средств  внебюджетных  фондов  в  размере  учетной  ставки
Центрального  банка  Российской  Федерации,  действовавшей  на  момент
установления   нарушений.   Суммы,   израсходованные  не  по  целевому
назначению, взыскиваются  в  соответствующие  бюджеты  и  внебюджетные
фонды.

  Статья 20

  Разрешить финансовому отделу, отделу по политике  цен  администрации
района,  органу  федерального казначейства создавать фонды социального
развития за счет 20  процентов  средств,  дополнительно  взысканных  и
зачисленных в районный бюджет и областные внебюджетные фонды.

  Статья 21

  Администрации района обеспечить исполнение районного бюджета в  1999
году  в  соответствии с Федеральным законом "О бюджетной классификации
Российской Федерации".
  Поручить администрации района утвердить ведомственную  классификацию
расходов районного бюджета.

  Статья 22

  Поручить администрации района произвести поквартальное распределение
доходов и расходов районного бюджета на 1999 год.

  Статья 23. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 1999 г.


  Губернатор области                                       Н.М. Волков

  г. Биробиджан
  28 апреля 1999 г.
  N 107-ОЗ






                                                          Приложение 1
                             к закону области "О бюджете Смидовичского
                                                   района на 1999 год"
                                          от 28 апреля 1999 г.N 107-ОЗ

             БЮДЖЕТЫ СЕЛЬСКИХ И ПОСЕЛКОВЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ              
                   СМИДОВИЧСКОГО РАЙОНА НА 1999 ГОД                   
  (тыс.рублей)
+------------------------+------+------+------+-----+------+-----+------+-----+------+------+-----+-----+
|                        |Смидо-| Нико-| Приа-|Тель-|Воло- |Аур- |Дани- |Клю- |Камы- |Парти-|Пес- |Воло-|
|                        |вич-  | лаев-| мур- |ман- |чаев- |ский |лов-  |чев- |шов-  |зан-  |чанов|чаев-|
|  ДОХОДЫ                |ский  | ский | ский |ский |ский  |ский |ской  |ской |ский  |ский  |ский |ский |
+------------------------+------+------+------+-----+------+-----+------+-----+------+------+-----+-----+
|Налоговые доходы - всего| 232.7| 103.0|  80.7| 20.5|  29.8| 51.7|  23.0| 13.2|  12.3|   6.9| 19.1|  7.2|
|в том числе:            |      |      |      |     |      |     |      |     |      |      |     |     |
|налог на имущество      |      |      |      |     |      |     |      |     |      |      |     |     |
|физических лиц          |   5.4|  43.0|  22.5|  4.0|   3.7|  0.3|   2.0|  6.9|   6.0|   0.1|  6.0|  0.1|
|земельный налог         | 150.0|  50.0|  50.0| 15.0|  25.0| 50.0|  20.0|  5.0|   4.7|   6.0| 12.0|  5.0|
|государственная пошлина |  77.3|  10.0|   8.2|  1.5|   1.1|  1.4|   1.0|  1.3|   1.6|   0.8|  1.1|  2.1|
|неналоговые доходы      |  31.3|  30.5|  30.2| 15.1|  20.2|  5.3|  11.1|  1.1|   9.5|   6.6|  5.2|  5.2|
|Арендная плата за землю |  30.0|  30.0|  30.0| 15.0|  20.0|  5.1|  10.0|  1.0|   8.0|   5.0|  5.0|  5.0|
|Штрафные санкции        |   0.3|   0.2|   0.2|  0.1|   0.2|  0.1|   -  |   - |   0.1|   0.1|  0.1|  0.1|
|Прочие неналоговые      |      |      |      |     |      |     |      |     |      |      |     |     |
|доходы                  |   1.0|   0.3|   -  |   - |   -  |  0.1|   1.1|  0.1|   1.4|   1.5|  0.1|  0.1|
|                        |      |      |      |     |      |     |      |     |      |      |     |     |
|ИТОГО                   | 264.0| 133.5| 110.9| 35.6|  50.0| 57.0|  34.1| 14.3|  21.8|  13.5| 24.3| 12.4|
|Фонд финансовой         |      |      |      |     |      |     |      |     |      |      |     |     |
|поддержки               | 630.2|2789.0|1939.5|389.6| 855.3| 49.7|1069.3|364.1| 848.8| 831.6|116.0|101.6|
|                        |      |      |      |     |      |     |      |     |      |      |     |     |
|ВСЕГО ДОХОДОВ           | 894.2|2922.5|2050.4|425.2| 905.3|106.7|1103.4|378.4| 870.6| 845.1|140.3|114.0|
|Дефицит                 | 833.6|2724.8|1911.7|396.3| 843.9| 99.4|1028.6|352.8| 811.7| 787.8|130.7|106.2|
|Баланс                  |1727.8|5647.3|3962.1|821.5|1749.2|206.1|2132.0|731.2|1682.3|1632.9|271.0|220.2|
|                        |      |      |      |     |      |     |      |     |      |      |     |     |
|     РАСХОДЫ            |      |      |      |     |      |     |      |     |      |      |     |     |
|Государственное         |      |      |      |     |      |     |      |     |      |      |     |     |
|управление              | 276.3| 466.5| 412.6|189.2| 239.4|141.0| 183.6|144.2| 137.9| 130.3|147.3|166.2|
|Сельское хозяйство      | 360.0| 191.8| 142.1| 30.0|  75.8| 55.1|  30.0|  6.0|  12.7|  11.0| 17.0| 39.0|
|Жилищно - коммунальное  |      |      |      |     |      |     |      |     |      |      |     |     |
|хозяйство               | 300.0| 300.0| 100.0| 50.0| 100.0| 10.0|  40.0| 20.0|  25.0|  25.0| 15.0| 15.0|
|Образование             | 657.5|4661.1|2941.2|489.6|1188.1|  -  |1640.3|396.5|1296.9|1242.8|  -  |  -  |
|Культура, искусство     |   -  |  27.9| 326.8| 24.7| 115.9|  -  | 178.0|127.3| 163.4|  98.8|  -  |  -  |
|Здравоохранение и       |      |      |      |     |      |     |      |     |      |      |     |     |
|физическая культура     | 134.0|   -  |  39.4| 38.0|  30.0|  -  |  60.1| 37.2|  46.4| 125.0| 91.7|  -  |
|                        |      |      |      |     |      |     |      |     |      |      |     |     |
|ИТОГО РАСХОДОВ          |1727.8|5647.3|3962.1|821.5|1749.2|206.1|2132.0|731.2|1682.3|1632.9|271.0|220.2|
|Баланс                  |1727.8|5647.3|3962.1|821.5|1749.2|206.1|2132.0|731.2|1682.3|1632.9|271.0|220.2|
|Оборотная кассовая      |      |      |      |     |      |     |      |     |      |      |     |     |
|наличность              |  10.0|  10.0|  10.0| 10.0|  10.0|  2.0|  10.0| 10.0|  10.0|  10.0|  2.0|  2.0|
+------------------------+------+------+------+-----+------+-----+------+-----+------+------+-----+-----+


  Заместитель председателя
  Законодательного Собрания                             А.А. Иконников




                                                          Приложение 2
                                                      к закону области
                                              "О бюджете Смидовичского
                                                   района на 1999 год"
                                                  от 28.04.99 N 107-ОЗ

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
       ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ПРИНЯТЫХ К ФИНАНСИРОВАНИЮ В 1999 ГОДУ,       
                     ОТРАЖЕННЫХ В СООТВЕТСТВУЮЩИХ                     
                           РАЗДЕЛАХ БЮДЖЕТА                           

+--+-----------------------------------------------+------------+
|  |                                               |   Сумма    |
|  |                                               | (тыс. руб.)|
+--+-----------------------------------------------+------------+
|1.|Предупреждение туберкулеза                     |       12.0 |
|  |                                               |            |
|2.|Фонд занятости                                 |       26.0 |
|  |                                               |            |
|3.|По предупреждению распространения              |            |
|  |заболеваний, передаваемых половым              |            |
|  |путем                                          |       20.0 |
+--+-----------------------------------------------+------------+
|  |  ВСЕГО                                        |      58.0  |
+--+-----------------------------------------------+------------+


  Заместитель председателя
  Законодательного Собрания                             А.А. Иконников