Закон Еврейской автономной области от 28.07.1999 № 125-оз

 



                               ЗАКОН

                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ


              О внесении изменений и дополнений в закон               
 Еврейской автономной области «О порядке формирования и использования 
   внебюджетных фондов на территории Еврейской автономной области»    

     Статья 1. Внести в закон Еврейской автономной области «О  порядке
формирования   и   использования  внебюджетных  фондов  на  территории
Еврейской автономной области» изменения и дополнения,  изложив  его  в
следующей редакции:

                                Закон                                 
                     Еврейской автономной области                     
   О порядке образования, формирования и использования внебюджетных   
          фондов на территории Еврейской автономной области           


     Настоящий закон в соответствии  с  действующим  законодательством
определяет  общие  принципы  формирования и использования внебюджетных
фондов в  целях  финансового  обеспечения  социально-экономического  и
культурного развития Еврейской автономной области (далее – области).
     Действие настоящего закона не распространяется на государственные
внебюджетные  фонды,  порядок  формирования  и  использования  которых
определяется федеральным законодательством.

                     Глава I. Общие положения

     Статья 1. Внебюджетные фонды области

     1.  Решения  об   образовании   внебюджетных   фондов   принимает
Законодательное Собрание области (далее – Законодательное Собрание) по
представлению  губернатора  области   (далее   –   губернатора)   либо
самостоятельно.
     2.  Средства   внебюджетных   фондов   являются   государственной
(областной) собственностью.
     3. Внебюджетные фонды формируются за счет средств, получаемых  от
уплаты   юридическими   и   физическими   лицами   (в   том   числе  и
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими  свою  деятельность
без   образования  юридического  лица)  сборов  и  других  платежей  в
соответствии  с  действующим   законодательством,  а  также  за   счет
добровольных пожертвований.
     4.  Внебюджетные  фонды,  как  правило,  не  наделяются   правами
юридического лица и действуют от имени органов правительства области.
     5. Средства внебюджетных фондов находятся на специальных  счетах,
открываемых  органами  правительства  области или директорами фондов в
банковских учреждениях, изъятию не подлежат и  используются  строго  в
соответствии с их целевым назначением.
     6. Срок действия фондов не ограничен, если иное не  предусмотрено
в положении о соответствующем внебюджетном фонде.

    Глава II. Порядок деятельности, формирования и использования
                         внебюджетных фондов

     Статья 2.  Деятельность внебюджетных фондов

     1.  Деятельность  внебюджетных  фондов  на   территории   области
регулируется  настоящим   законом,  положениями о внебюджетных фондах,
утвержденными Законодательным  Собранием,  а  также  другими  законами
области.
     2. Положение о внебюджетном фонде в обязательном  порядке  должно
содержать:
     –   наименование внебюджетного фонда;
        -    место нахождения внебюджетного фонда;
        -    цели, задачи  и  направления  деятельности  внебюджетного
        фонда;
        -    источники формирования внебюджетного фонда;
        -    направление использования средств внебюджетного фонда;
        -    организационную форму  (органы)  управления  внебюджетным
        фондом и контроля за его деятельностью.

     Статья 3. Источники формирования внебюджетных фондов

     1.  Средства  внебюджетных  фондов   формируются   из   следующих
источников:
     -    целевых  кредитов под гарантии правительства области;
     -    дивидендов, получаемых  от  операций  с  ценными  бумагами,
приобретенными на временно свободные средства внебюджетных фондов;
     -    процентов,  получаемых  по  депозитным   вкладам   временно
свободных средств внебюджетных фондов;
     -    платы за  информационные и иные услуги, оказываемые службами
внебюджетных фондов, в соответствии с законодательством  области;
     - добровольных взносов и пожертвований физических  и  юридических
лиц,  общественных  объединений,  а  также  иностранных  физических  и
юридических лиц на соответствующие  цели;
        -      иных   доходов    в    соответствии    с    действующим
        законодательством.
     2. Налоги и другие  платежи,  предназначенные  для  зачисления  в
бюджет,  не  подлежат   направлению  во внебюджетные  фонды. Бюджетные
средства не  должны  перечисляться  во  внебюджетные  фонды.  Средства
фондов  не  должны  перечисляться в бюджет, если иное не предусмотрено
законом о бюджете области на очередной финансовый год.

     Статья 4. Использование средств внебюджетных фондов

     Средства  внебюджетных  фондов  используются  на   финансирование
мероприятий   в   соответствии  с  целями  и  задачами,  определенными
положениями о фондах.

     Статья 5.  Утверждение сметы доходов и расходов и отчета об
использовании средств фонда

     1. Средства фонда используются в соответствии  с  годовой  сметой
доходов и расходов.
     2. Доходная часть сметы  фонда должна полностью  покрывать  сумму
затрат расходной части сметы.
     3. Смета доходов и  расходов  внебюджетного  фонда  на  очередной
финансовый  год  составляется органом управления фондом и утверждается
Законодательным Собранием области одновременно с рассмотрением  отчета
об использовании средств фонда за предыдущий  финансовый год.
     4.  Отчеты  об  использовании  средств  фонда  по  всем  основным
направлениям  представляются  директором фонда в соответствующий орган
правительства области и Контрольно-бюджетную палату   Законодательного
Собрания  ежеквартально  с  нарастающим     итогом не позднее 15 числа
месяца, следующего за отчетным кварталом.
     5. Законодательное Собрание вправе  в  течение  финансового  года
заслушает отчет директора фонда об использовании средств фонда.
     6. По результатам рассмотрения  об  использовании  средств  фонда
Законодательное  Собрание принимает постановление об утверждении  либо
неутверждении сметы.
     7.  При  неутверждении  сметы  доходов  и  расходов,  отчета   об
использовании средств фонда за предыдущий год дальнейшее  расходование
средств     фонда     по     решению     Законодательного     Собрания
приостанавливается.
     8. Утвержденные Законодательным Собранием отчеты фондов  подлежат
официальному опубликованию.

            Глава III. Принципы руководства и контроля
                        деятельности фондов
                                                                      
     Статья 6. Управление фондом

     1. Орган управления фондом определяется положением о  фонде,  его
персональный    состав    утверждается    Законодательным   Собранием.
Численность органа управления   не  может  быть  менее  трех  человек,
работающих, как правило, на непостоянной основе.
     2. Для членов  органа управления фондом, работающих на постоянной
основе,  фонд  заработной  платы  предусматривается  в смете доходов и
расходов фонда.


     3. Органом управления внебюджетным фондом является совет фонда.

     4. Совет внебюджетного фонда:
        -     обеспечивает  перспективное   и   текущее   планирование
        деятельности фонда;
        -    составляет сметы доходов  и  расходов  фонда,  годовой  и
        квартальные отчеты о деятельности фонда;
        -    рассматривает результаты ревизий деятельности фонда;
        -    обеспечивает пополнение доходной части фонда.
     5. Совет внебюджетного фонда возглавляет директор фонда,  который
является  должностным  лицом  и  несет персональную ответственность за
деятельность фонда, целевое использование  средств фонда и  подотчетен
Законодательному    Собранию,    а   также   соответствующему   органу
правительства  области.
     6.  Директор  внебюджетного  фонда  назначается  губернатором  из
состава органа управления фондом.
     7. Директор  внебюджетного фонда:
        -    осуществляет текущее руководство деятельностью фонда;
        -    осуществляет использование средств фонда  в  соответствии
        со сметой;
        -      отчитывается   об   исполнении   сметы   фонда    перед
        Законодательным Собранием и губернатором;
        -    обеспечивает пополнение доходов фонда;
        -    председательствует на заседаниях фонда.
     8. Совет внебюджетного фонда  проводит  свои  заседания  не  реже
одного  раза  в  месяц.  Решения  на  заседаниях  принимаются  простым
большинством голосов. При равенстве  голосов  решающим  для   принятия
решения является голос директора фонда.

     Статья  7. Контроль за использованием средств внебюджетного фонда

     1.  Соответствующие   органы   государственной   власти   области
осуществляют   контроль   за   правильностью   использования   средств
внебюджетного фонда.
     2. Должностные лица этих органов имеют право проверять документы,
связанные  с   использованием  средств  внебюджетного  фонда, получать
необходимые объяснения, справки и сведения  по  вопросам,  возникающим
при    деятельности   фонда,   вносить   предложения   губернатору   о
приостановке деятельности органов управления внебюджетным   фондом  до
решения   вопроса   о    их  дальнейшей  деятельности  Законодательным
Собранием.
     3. Проверка  финансово-хозяйственной  деятельности  внебюджетного
фонда   осуществляется   Контрольно-бюджетной палатой Законодательного
Собрания.
     4. При  рассмотрении  вопросов   об  оценке  деятельности  органа
управления   внебюджетного   фонда    Законодательное  Собрание  может
принимать решения об освобождении членов органа  управления  от  своих
обязанностей и рассматривать вопрос об их ответственности.

     Статья  8. Ответственность за нецелевое использование средств 
внебюджетного фонда

     В соответствии с  действующим  законодательством  за    нецелевое
использование    средств   внебюджетного   фонда,   другие   нарушения
действующего законодательства ответственность несет директор фонда.

     Статья 9. Ликвидация внебюджетного фонда

     Деятельность внебюджетного фонда прекращается по истечении  срока
действия  фонда,  определенного    положением о соответствующем фонде,
либо при  принятии решения  о  ликвидации  (прекращении  деятельности)
фонда  Законодательным  Собранием,  а также по решению суда в порядке,
установленном действующим законодательством».

     Статья 2. Признать утратившими силу законы  области  «О  внесении
изменений   и  дополнений  в  закон  ЕАО  «О  порядке  формирования  и
использования внебюджетных фондов на территории  Еврейской  автономной
области» № 12-ОЗ от 15 ноября  1995 г. и «О внесении изменений в закон
ЕАО «О порядке формирования и  использования  внебюджетных  фондов  на
территории Еврейской автономной области» № 27-ОЗ от 3 июня 1998 г.

     Статья 3. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.


     Губернатор области                                     Н.М.Волков

     г.Биробиджан
     28 июля 1999 г.
     № 125-ОЗ