Закон Еврейской автономной области от 26.04.2000 № 179-ОЗ

 
                               ЗАКОН
                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

      О полномочиях органов государственной власти и местного
 самоуправления Еврейской автономной области в сфере регулирования
                        земельных отношений

     Статья 1. Предмет регулирования

     Предметом    регулирования    настоящего    закона    является
разграничение  полномочий между представительными и исполнительными
органами  государственной власти и органами местного самоуправления
Еврейской  автономной  области  (далее  - области) по регулированию
земельных отношений.
     Законодательство  о  разграничении полномочий по регулированию
земельных   отношений   основывается   на   Конституции  Российской
Федерации, федеральном и областном законодательстве.

     Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания области

     К    полномочиям    Законодательного   Собрания   области   по
регулированию земельных отношений относятся:
     1)  подготовка  замечаний,  предложений  и поправок к проектам
федеральных   законов,   внесение   законодательных   инициатив   в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;
     2)  принятие  законов  и постановлений, регулирующих земельные
отношения,   в   пределах   компетенции  Законодательного  Собрания
области,  установленной  федеральными  законами,  Уставом области и
настоящим законом;
     3)   установление   порядка   отнесения   земель  к  областной
собственности в соответствии с федеральным законодательством;
     4)  установление  порядка  отнесения  земель  к  муниципальной
собственности в соответствии с федеральным законодательством;
     5)   согласование  перечня  (реестра)  земель,  относящихся  к
федеральной  собственности, на основании документов, подготовленных
правительством   области   совместно  с  Правительством  Российской
Федерации;
     6)   установление  перечня  (реестра)  земель,  относящихся  к
областной собственности;
     7)   установление  перечня  (реестра)  земель,  относящихся  к
муниципальной собственности;
     8)   установление   предельных  (максимальных  и  минимальных)
размеров   земельных  участков,  которые  передаются  гражданам  из
земель,    находящихся    в   государственной   или   муниципальной
собственности,  для  ведения крестьянского (фермерского) хозяйства,
а  также  для  садоводства, огородничества, животноводства, дачного
строительства;
     9)  установление  порядка предоставления и предельных размеров
земельных    участков,    которые   предоставляются   гражданам   в
собственность    бесплатно    из    земель    государственной   или
муниципальной собственности;
     10)  установление  порядка  предоставления и изъятия земельных
участков  под  объекты  федерального, межрегионального и областного
значения,  а  также  использования  земельных  участков  различного
целевого  назначения,  учитывающего  особенности землепользования в
области;
     11)  установление  порядка  выкупа земельных участков для нужд
области;
     12)  установление  порядка  управления и распоряжения землями,
находящимися в областной собственности;
     13)  установление категорий земель особо охраняемых территорий
регионального и местного значения;
     14)     установление     в    соответствии    с    федеральным
законодательством  порядка  перевода  земель  из  одной категории в
другую, за исключением земель федерального значения;
     15)  установление размеров, порядка и сроков взимания платы за
землю в соответствии с федеральным законодательством;
     16)  установление  льгот  по  взиманию платы за землю в части,
поступающей в областной бюджет;
     17)   установление   с  учетом  федерального  законодательства
порядка  использования  средств,  поступающих в областной бюджет за
счет платы за землю;
     18)   утверждение  описания  границ  области;  установление  и
изменение    границ    муниципальных    образований    в   порядке,
установленном законодательством области;
     19)  установление и изменение городской, поселковой и сельской
черты в порядке, установленном законодательством области;
     20)  установление преимущественных прав на получение земельных
участков  из  фонда  государственных  или  муниципальных земель для
ведения  крестьянского  (фермерского) хозяйства, личного подсобного
хозяйства;
     21)   установление   с  учетом  федерального  законодательства
порядка изъятия или реквизиции земельных участков;
     22)     установление     порядка     ведения    дополнительной
земельнокадастровой  документации  с  учетом условий области, в том
числе в составе кадастра недвижимости;
     23)   осуществление  контроля  за  исполнением  на  территории
области   законов   Российской  Федерации,  регулирующих  земельные
отношения  по  предметам  совместного  с  областью ведения, законов
области  и  постановлений  Законодательного  Собрания учреждениями,
предприятиями, организациями;
     24)  иные  полномочия  в соответствии с федеральными законами,
Уставом и законами области.

     Статья 3. Полномочия губернатора области

     К  полномочиям  губернатора области по регулированию земельных
отношений относятся:
     1)   внесение   законопроектов   по   регулированию  земельных
отношений в Законодательное Собрание области;
     2)  принятие  постановлений  и  распоряжений  по регулированию
земельных  отношений  в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством;
     3)   управление   и   распоряжение   землями,  находящимися  в
областной  собственности,  в  соответствии с порядком, утвержденным
Законодательным Собранием области;
     4)    предоставление    земельных    участков    под   объекты
федерального, межрегионального и областного значения;
     5)  выкуп  земельных  участков  для  нужд  области  в порядке,
определенном законом области;
     6)   принятие  земельных  участков  в  фонд  земель  областной
собственности   в   случаях   дарения  их  области  гражданами  или
юридическими лицами, передачи органами местного самоуправления;
     7)  перевод  земель  из  одной  категории в другую в отношении
земель  федерального  значения, в том числе земель особо охраняемых
территорий федерального значения;
     8)    перевод    из    одной   категории   в   другую   земель
сельскохозяйственного  назначения  всех  форм  собственности (кроме
федеральной);
     9)  перевод земель особо охраняемых территорий регионального и
местного значения из одной категории в другую;
     10)  установление  и  изменение  границ и статуса территорий с
особым   правовым  режимом  использования  земель,  за  исключением
территорий, находящихся в ведении Российской Федерации;
     11)  рассмотрение  заявлений  и обращений граждан, юридических
лиц    и    органов    местного    самоуправления    по    вопросам
совершенствования земельного законодательства или его нарушений;
     12)   изъятие  земельных  участков  в  случаях,  установленных
законодательством;
     13)  ежегодное рассмотрение и утверждение отчета о состоянии и
использовании земельного фонда области;
     14)  иные  полномочия  в  соответствии  с  Уставом  и законами
области.

     Статья 4. Полномочия правительства области

     К   полномочиям   правительства   области   по   регулированию
земельных отношений относятся:
     1)  установление  порядка  проведения конкурсов и аукционов по
предоставлению  (продаже)  земельных  участков  из земель областной
государственной  собственности  или  находящихся  в ведении органов
местного  самоуправления; установление порядка проведения конкурсов
на   право   выполнения  землеустроительных  и  кадастровых  работ;
установление  общего  порядка  проведения  конкурсов и аукционов по
предоставлению    (продаже)    земельных    участков    из   земель
муниципальной   собственности   на   территории  области,  а  также
конкурсов  на  право  выполнения  землеустроительных  и кадастровых
работ  за  счет  средств  местного  бюджета; проведение конкурсов и
аукционов   по   предоставлению   (продаже)   земельных   участков,
являющихся  собственностью  области,  или  прав  на  их  застройку;
проведение  конкурсов  на  право  выполнения  землеустроительных  и
кадастровых работ за счет областного бюджета;
     2)  разработка и представление на утверждение Законодательного
Собрания описания границ области;
     3)   природно   -  сельскохозяйственное  районирование  земель
области;
     4)    разработка   и   принятие   региональных   программ   по
рациональному   использованию   земель   всех  форм  собственности,
повышению  плодородия  почв,  развитию  земельного кадастра, охране
земельных   ресурсов   в   комплексе   с  другими  природоохранными
мероприятиями,  а  также предложений по финансированию региональных
программ за счет областного бюджета;
     5)  установление для конкретных объектов порядка использования
земель    промышленности,    связи,    радиовещания,   телевидения,
информатики,  космического обеспечения, энергетики, обороны и иного
назначения и земель с особыми условиями использования;
     6)   подготовка   перечня   (реестра)  земель,  относящихся  к
областной    собственности,   и   внесение   его   на   утверждение
Законодательного Собрания области;
     7)  подготовка  совместно  с  органами местного самоуправления
перечня    (реестра)    земель,    находящихся    в   муниципальной
собственности,  и  внесение  его  на  утверждение  Законодательного
Собрания области;
     8)   организация   землеустройства,  ведения  государственного
земельного кадастра и мониторинга земель;
     9) установление размеров нормативной цены земли;
     10)  осуществление государственного контроля за использованием
и охраной земель всех форм собственности;
     11)  организация государственной регистрации прав на земельные
участки в области в соответствии с федеральным законодательством;
     12)  иные  полномочия  в соответствии с федеральными законами,
Уставом и законами области.

     Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления

     К    полномочиям    органов    местного    самоуправления   по
регулированию  земельных  отношений  на  соответствующей территории
относятся:
     1)  подготовка  и  внесение  законопроектов и иных нормативных
правовых актов в органы государственной власти области;
     2)  подготовка и согласование с правительством области перечня
(реестра) земель муниципальной собственности;
     3)   установление   ограничений,   обременений   и  сервитутов
земельных участков на подведомственной территории;
     4)    изъятие   и   предоставление   земельных   участков   на
подведомственной     территории     в     порядке,    установленном
законодательством;
     5)  подготовка  документов  по  изменению границ муниципальных
образований   и   населенных   пунктов   в  порядке,  установленном
законодательством области;
     6)  установление  правил  пользования  придомовыми  земельными
участками    многоквартирных   жилых   домов   в   соответствии   с
законодательством;
     7)  установление  порядка  обеспечения  граждан  участками для
сенокошения и выпаса скота, кроме земель лесного фонда;
     8)    управление    и   распоряжение   земельными   участками,
находящимися в собственности муниципального образования;
     9)   перевод  земель,  находящихся  в  ведении  поселений,  за
исключением  указанных  в  пунктах  7  ,  8 , 9 статьи 3 настоящего
закона, из одной категории в другую;
     10)   защита   прав   собственников   земли,  землевладельцев,
землепользователей  и  арендаторов  земельных участков, находящихся
на территории муниципального образования;
     11)  установление  платежей  за  земли,  находящиеся в ведении
муниципального   образования,   в   соответствии   с   нормативными
правовыми актами Российской Федерации и области;
     12)  установление  льгот  по  взиманию платы за землю в части,
поступающей  в  местный  бюджет, в соответствии с законодательством
Российской Федерации и области;
     13)  установление  в  соответствии с законодательством порядка
использования  средств,  поступающих в местный бюджет за счет платы
за землю;
     14)   установление  предельных  (максимальных  и  минимальных)
размеров   земельных   участков   для  ведения  личного  подсобного
хозяйства, индивидуального жилищного и гаражного строительства;
     15) выкуп земель для муниципальных нужд;
     16)   контроль   за   использованием   земель   на  территории
муниципального образования;
     17)  установление  порядка проведения конкурсов и аукционов по
предоставлению    земельных   участков   и   земель   муниципальной
собственности в соответствии с законодательством;
     18)   установление   порядка  проведения  конкурсов  на  право
выполнения  землеустроительных  и кадастровых работ, осуществляемых
за счет местного бюджета;
     19)   проведение   конкурсов  и  аукционов  по  предоставлению
(продаже)     земельных    участков,    являющихся    муниципальной
собственностью,  или  прав  на  их  застройку, а также конкурсов на
право  выполнения  землеустроительных  и  кадастровых работ за счет
местного бюджета;
     20)   принятие   в  фонд  земель  муниципальной  собственности
участков,   которые   переданы   органами  государственной  власти,
гражданами   или  юридическими  лицами,  а  также  в  установленном
порядке  участков,  от  которых отказались граждане или юридические
лица;  принятие  в  ведение  участков,  подаренных  гражданами  или
юридическими лицами государству;
     21)  разработка  и  выполнение  программ  по  землеустройству,
использованию  и охране земель, повышению плодородия почв, развитию
земельного  кадастра; выделение ассигнований из местного бюджета на
финансирование   местных   программ   и   других   мероприятий   по
использованию и охране земель;
     22)  рассмотрение  заявлений и обращений граждан и юридических
лиц  о  нарушениях земельного законодательства, а также по вопросам
совершенствования     нормативных     актов     органов    местного
самоуправления;
     23)  информирование  населения  о  состоянии  и  использовании
земель муниципального образования;
     24)  иные  полномочия  в соответствии с федеральными законами,
Уставом и законами области, уставом муниципального образования.

     Статья 6. О вступлении в силу настоящего закона

     Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.


     Губернатор области                                  Н.М.ВОЛКОВ

     г. Биробиджан
     26 апреля 2000 г.
     N 179-ОЗ