Закон Еврейской автономной области от 26.04.2006 № 670-оз

 


 
                               ЗАКОН

                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ


            О наделении органов местного самоуправления
      муниципальных образований Еврейской автономной области
  отдельными государственными полномочиями по вопросам подготовки
 проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года

          (В редакции Закона Еврейской автономной области
                    от 30.06.2006 г. N 714-оз)

    Настоящим     законом     в    соответствии    с    федеральным    
законодательством  органы местного самоуправления городского округа 
и  муниципальных  районов  Еврейской  автономной  области  (далее - 
область)  наделяются  отдельными  государственными  полномочиями по 
вопросам  подготовки  проведения Всероссийской сельскохозяйственной 
переписи   2006   года   (далее   -   государственные  полномочия).  

    Статья   1.  Наименования  муниципальных  образований  области,  
органы  местного самоуправления которых наделяются государственными 
полномочиями

    Государственными   полномочиями   наделяются   органы  местного  
самоуправления:  Биробиджанского  муниципального района, Ленинского 
муниципального    района,   Облученского   муниципального   района,   
Октябрьского  муниципального  района,  Смидовичского муниципального 
района,  городского  округа  "Город  Биробиджан"  (далее  -  органы  
местного самоуправления).

    Статья   2.  Государственные  полномочия,  которыми  наделяются  
органы местного самоуправления

    Органы   местного  самоуправления  наделяются  государственными  
полномочиями в части:
1) организации подбора помещений;
    2)  обеспечения  телефонной  связью  и  мебелью для работы лиц, 
осуществляющих   сбор  сведений  об  объектах  сельскохозяйственной  
переписи,    хранения   переписных   листов   и   иных   документов   
сельскохозяйственной переписи;
    3)  охраны  переписных  участков  в  случае  если  помещения, в 
которых         они         размещены,        не        охраняются;        
    4)  обеспечения  лиц,  осуществляющих сбор сведений об объектах
переписи,  транспортными  средствами,  за  исключением руководителя
группы  в Еврейской автономной области, организующего сбор сведений
об объектах переписи на региональном уровне. (В   редакции   Закона
Еврейской автономной области от 30.06.2006 г. N 714-оз)

    Статья  3.  Срок осуществления органами местного самоуправления 
государственных полномочий

    Органы   местного  самоуправления  наделяются  государственными  
полномочиями   на   период   подготовки   проведения  Всероссийской  
сельскохозяйственной переписи 2006 года.

    Статья  4.  Права и обязанности органов местного самоуправления 
при осуществлении государственных полномочий

    1.    Органы    местного   самоуправления   при   осуществлении   
государственных полномочий вправе:
    1)   получать   в   органах   государственной   власти  области  
консультативную и методическую помощь;
    2)  дополнительно использовать собственные материальные ресурсы 
и  финансовые средства для осуществления переданных государственных 
полномочий   в   случаях   и   порядке,   предусмотренных   уставом   
муниципального образования.
    2.    Органы    местного   самоуправления   при   осуществлении   
государственных полномочий обязаны:
    1)  использовать  выделенные  для осуществления государственных 
полномочий    финансовые    средства    по   целевому   назначению;   
    2)   представлять   в   правительство   области  отчет  о  ходе  
осуществления  государственных полномочий и расходовании финансовых 
средств, полученных на эти цели;         

    3)   в   случае   прекращения   осуществления   государственных   
полномочий   возвратить   неиспользованные   финансовые   средства,   
выделенные   органам   местного   самоуправления  на  осуществление  
государственных  полномочий,  в  порядке, установленном федеральным 
законодательством и законодательством области;
    4)  определять должностных лиц органов местного самоуправления, 
специально  уполномоченных  осуществлять деятельность по реализации 
государственных полномочий.

    Статья  5.  Права  и обязанности органов государственной власти 
области   при   осуществлении   органами   местного  самоуправления  
государственных полномочий

    1.  Органы  государственной  власти  области  при осуществлении 
органами местного самоуправления государственных полномочий вправе: 
    1)     контролировать     осуществление    органами    местного    
самоуправления  государственных  полномочий,  а также использование 
предоставленных на эти цели финансовых средств;     
    2)  давать  письменные  предписания  по  устранению  нарушений,  
допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами 
органов    местного    самоуправления    в    ходе    осуществления    
государственных полномочий;
    3)  координировать деятельность органов местного самоуправления 
по     вопросам     осуществления    государственных    полномочий;    
    4)  запрашивать  информацию, материалы и документы, связанные с 
осуществлением государственных полномочий;
5) оказывать консультативную и методическую помощь.
    2.  Органы  государственной  власти  области  при осуществлении 
органами   местного   самоуправления   государственных   полномочий   
обязаны:
    1)  обеспечивать  органы  местного  самоуправления  финансовыми  
средствами на выполнение переданных полномочий;      
    2)  рассматривать предложения органов местного самоуправления и 
должностных   лиц   органов  местного  самоуправления  по  вопросам  
осуществления государственных полномочий;
    3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам 
информацию  и  материалы  по вопросам осуществления государственных 
полномочий.

    Статья 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий 

    1.   Средства  на  реализацию  передаваемых  настоящим  законом  
государственных     полномочий    предусматриваются    в    составе    
регионального  фонда  компенсаций  в  виде субвенций за исключением 
расходов, связанных с предоставлением помещений.     
    2.    Объем    средств   бюджету   муниципального   образования   
определяется  по  Методике  согласно приложению к настоящему закону 
без  передачи  штатной численности органам местного самоуправления. 
    3.  Субвенции  перечисляются  в  установленном  для  исполнения  
областного   бюджета   порядке   в   местные   бюджеты   на   счета   
территориальных  органов  Федерального  казначейства,  открытые для 
кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.     
    4.  Порядок  расходования  и  учета  средств  на предоставление 
субвенций устанавливается правительством области.

    Статья 7. Порядок осуществления органами государственной власти 
области контроля за осуществлением органами местного самоуправления 
государственных полномочий

    1.  Контроль за осуществлением органами местного самоуправления 
государственных  полномочий  осуществляется  управлением  сельского  
хозяйства правительства области.
    2.  Контроль  за  целевым  использованием  финансовых  средств,  
переданных    для    осуществления    государственных   полномочий,   
осуществляется   финансовым   управлением   правительства  области.  
    3.  Органы государственной власти, контролирующие осуществление 
органами   местного   самоуправления   государственных  полномочий,  
вправе:
    1)   производить   проверки   деятельности   органов   местного   
самоуправления  по  осуществлению ими государственных полномочий, в 
том  числе по целевому использованию финансовых средств, переданных 
для осуществления государственных полномочий;
    2)  запрашивать  и  получать в срок до семи календарных дней, а 
при  чрезвычайных  обстоятельствах  -  незамедлительно  (в  течение  
рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного 
самоуправления  об  осуществлении  ими  государственных полномочий; 
    3)  давать  письменные  предписания  по  устранению  выявленных  
нарушений.

    Статья   8.   Условия   и   порядок  прекращения  осуществления  
государственных полномочий

    1.     Осуществление     органами    местного    самоуправления    
государственных полномочий прекращается в случае:     
    1)  вступления  в  силу  федерального  закона, в соответствии с 
которым    область   утрачивает   соответствующие   государственные   
полномочия   либо  компетенцию  по  их  передаче  органам  местного  
самоуправления;
    2)  вступления  в силу закона области, в соответствии с которым 
органы    местного    самоуправления   утрачивают   государственные   
полномочия, переданные настоящим законом.
    2.   Основанием   для   принятия   закона   области  в  случае,  
установленном  в  пункте  2  части  1  настоящей  статьи, является: 

    1)  неисполнение  или ненадлежащее исполнение органами местного 
самоуправления государственных полномочий;
    2)   нецелесообразность   дальнейшего   осуществления  органами  
местного   самоуправления  переданных  государственных  полномочий.  
    3.    О    невозможности    осуществления   органами   местного   
самоуправления  государственных  полномочий  по не зависящим от них 
причинам  органы  местного  самоуправления  обязаны незамедлительно 
проинформировать правительство области.
    4.  Прекращение  осуществления органами местного самоуправления 
государственных  полномочий  в  соответствии  с  настоящей  статьей  
влечет  за  собой  прекращение  финансирования  переданных  органам  
местного самоуправления государственных полномочий.

    Статья 9. Вступление в силу настоящего закона 

    Настоящий  закон  вступает  в  силу через 10 дней после дня его 
официального  опубликования  и  действует  до 31 декабря 2006 года. 


    Губернатор области                                  Н.М. ВОЛКОВ 

    г. Биробиджан
    26 апреля 2006 г.
    № 670-ОЗ 



    Приложение
    к закону Еврейской автономной области
    "О наделении органов
    местного самоуправления
    муниципальных образований
    Еврейской автономной области
    отдельными государственными
    полномочиями по вопросам
    подготовки проведения
    Всероссийской сельскохозяйственной
    переписи 2006 года"

                             Методика
определения размера финансовых средств, передаваемых муниципальным
  образованиям области для обеспечения отдельных государственных
    полномочий по вопросам подготовки проведения Всероссийской
              сельскохозяйственной переписи 2006 года

    1.   Передача  финансовых  средств  муниципальным  образованиям  
предусматривается  с  целью  обеспечения финансирования расходов на 
осуществление   следующих   полномочий   по  подготовке  проведения  
Всероссийской    сельскохозяйственной    переписи   2006   года   в   
соответствии  с  нормативами,  установленными  приказом РОССТАТа от 
30.11.2005 № 182 (приложение № 1):       
    - охрана переписных участков в случае если помещения, в которых 
они размещены, не охраняются;
    -  обеспечение  лиц,  осуществляющих  сбор сведений об объектах 
сельскохозяйственной переписи, транспортными средствами;
    -  обеспечение  телефонной  связью  (предоставление  телефонной  
связи  в  пользование,  в том числе для осуществления междугородних 
переговоров).
    2.  Размер  затрат на охрану переписных участков в случае, если 
помещения,  в которых они размещены, не охраняются, определяется по 
формуле:

        Зjохр = Сjохр х ( Вохр х Кj ) , где:

    Зjохр  -  размер  затрат  на  охрану  помещений в муниципальном 
образовании;
    Сjохр  -  норматив,  определяющий  стоимость обеспечения охраны 
одного переписного участка при круглосуточном режиме работы (рублей 
в месяц);
    Вохр  - норматив, определяющий период охраны одного переписного 
участка;
    Кj - количество переписных участков в муниципальном образовании.
    3.  Размер  затрат  на  обеспечение  лиц,  осуществляющих  сбор  
сведений  об  объектах сельскохозяйственной переписи, транспортными 
средствами определяется по формуле:
        
         Зjтр = Сjтр х ( Кjтр х Втр х Кj), где :

    Зjтр  -  размер  затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор 
сведений  об  объектах сельскохозяйственной переписи, транспортными 
средствами в муниципальном образовании;
    Сjтр   -   норматив,  определяющий  размер  арендной  платы  за  
использование транспортного средства в сутки;      
    Кjтр  -  норматив, определяющий количество транспортных средств 
для одного переписного участка;
    Втр - норматив, определяющий срок аренды транспортного средства 
в сутки;
    Кj - количество переписных участков в муниципальном образовании.
    4.  Размер  затрат  на  обеспечение  лиц,  осуществляющих  сбор  
сведений  об  объектах  сельскохозяйственной  переписи,  телефонной  
связью  определяется  на  основании  действующих тарифов телефонной 
связи по следующим формулам:

                        Зjсв = Зjсв + Зjсв
1 2 , где:

    Зjсв  -  размер  затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор 
сведений  об  объектах  сельскохозяйственной  переписи,  телефонной  
связью в муниципальном образовании;
         
              Зjсв = Сjасв х Кjтел х (В х Кj ), где :
                1             1

    Зjсв - размер абонентной платы за пользование телефонной связью 
в 1 муниципальном образовании (рублей    в    месяц);    

    Сjасв  - размер абонентной платы за пользование одним телефоном 
в 1 месяц в муниципальном образовании;      
    Кjтел - норматив, определяющий количество телефонных номеров на 
один переписной участок;
    В   -   норматив,   определяющий  срок  пользования  средствами  
телефонной связи, находящимися на переписном участке;   

    Кj - количество переписных участков в муниципальном образовании.

          Зjсв = Смсв х Кjтел х ( Лмсв х Вп х Кj), где :
                     2 
    Зjсв  -  стоимость  услуг междугородней связи в муниципальном 2 
образовании (рублей);
    Смсв - тариф на услуги междугородней связи (рублей);
    Кjтел  -  норматив,  определяющий количество телефонных номеров 
междугородней  связи на один переписной участок;     
    Лмсв  - норматив, определяющий лимит (в минутах) на пользование 
услугами  междугородней  связи в сутки; Вп - норматив, определяющий 
срок  пользования  средствами  междугородней  связи, находящимися в 
переписном участке;
    Кj - количество переписных участков в муниципальном образовании.
    5.   Размер  средств,  выделяемых  муниципальному  образованию,  
рассчитывается по формуле:
             
                Рjобщ = Зjохр + Зjтр + Зjсв, где :

    Рjобщ  - размер средств, выделяемых муниципальному образованию; 
    Зjохр,   Зjтр,   Зjсв  -  затраты,  рассчитанные  по  формулам,  
приведенным в частях 2-4 настоящей Методики.     


    Заместитель председателя
    Законодательного Собрания области                 А.В. ГУРШПАН