Закон Еврейской автономной области от 07.02.2007 № 77-оз

 


                                                                      
                               ЗАКОН

                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ


  О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов,  
      городского округа Еврейской автономной области отдельными       
  государственными полномочиями по назначению и выплате компенсации   
   части родительской платы за содержание ребенка в образовательных   
    учреждениях Еврейской автономной области, реализующих основную    
        общеобразовательную программу дошкольного образования         

   Статья 1. Наименования  муниципальных  районов,  городского  округа
Еврейской  автономной  области, органы местного самоуправления которых
наделяются государственными полномочиями

   Отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного
самоуправления:
   Биробиджанского муниципального  района,  Ленинского  муниципального
района,     Облученского     муниципального    района,    Октябрьского
муниципального района, Смидовичского муниципального района, городского
округа «Город Биробиджан» (далее - органы местного самоуправления).

    Статья 2. Государственные полномочия, которыми  наделяются  органы
местного самоуправления

   Органы   местного   самоуправления   наделяются    государственными
полномочиями  по  назначению  и выплате компенсации части родительской
платы за содержание ребенка в  образовательных  учреждениях  Еврейской
автономной области, реализующих основную общеобразовательную программу
дошкольного   образования   (далее   -   дошкольное    образовательное
учреждение).

   Статья 3. Права и обязанности органов местного  самоуправления  при
осуществлении государственных полномочий

   1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных
полномочий вправе:
   1) получать в органах исполнительной  власти  Еврейской  автономной
области  (далее  -  область) консультативную и методическую помощь; 2)
дополнительно  использовать   собственные   материальные   ресурсы   и
финансовые   средства  для  осуществления  переданных  государственных
полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального
образования.  2.  Органы  местного  самоуправления  при  осуществлении
государственных полномочий обязаны:
   1)  использовать  выделенные  для   осуществления   государственных
полномочий  финансовые  средства по целевому назначению; 2) определить
должностных   лиц   органов   местного   самоуправления,    специально
уполномоченных   осуществлять   деятельность   по   реализации  данных
государственных полномочий;
   3) представлять в комитет образования области  по  утвержденной  им
форме  ежемесячные,  квартальные,  полугодовые и годовые отчеты о ходе
осуществления государственных  полномочий  и  расходовании  финансовых
средств, полученных на эти цели;
   4) в случае прекращения  осуществления  государственных  полномочий
возвратить   неиспользованные   финансовые  и  материальные  средства,
выделенные на осуществление  государственных  полномочий,  в  порядке,
установленном  федеральным  законодательством и нормативными правовыми
актами области.

   Статья  4.  Права  и  обязанности  органов  государственной  власти
области    при    осуществлении   органами   местного   самоуправления
государственных полномочий

   1. Органы государственной власти области при осуществлении органами
местного самоуправления государственных полномочий вправе:
   1)  осуществлять  контроль   за   реализацией   органами   местного
самоуправления  государственных  полномочий, а также за использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств;
   2) координировать деятельность органов местного  самоуправления  по
вопросам осуществления государственных полномочий;
   3) запрашивать  информацию,  материалы  и  документы,  связанные  с
осуществлением государственных полномочий;
   4) оказывать  консультативную  и  методическую  помощь.  2.  Органы
государственной  власти  области  при  осуществлении органами местного
самоуправления  государственных  полномочий  обязаны:  1)   обеспечить
органы    местного    самоуправления    финансовыми   средствами;   2)
рассматривать   предложения   органов   местного   самоуправления    и
должностных   лиц   органов   местного   самоуправления   по  вопросам
осуществления государственных полномочий;
   3) предоставлять органам местного  самоуправления  по  их  запросам
информацию  и  материалы  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий.

    Статья   5.   Условия   и   порядок   прекращения    осуществления
государственных полномочий

   1. Осуществление органами местного  самоуправления  государственных
полномочий прекращается в случае:
   1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с  которым
область  утрачивает  соответствующие  государственные  полномочия либо
компетенцию  по  их  передаче  органам  местного  самоуправления;   2)
вступления  в  силу  закона  области,  в соответствии с которым органы
местного   самоуправления   утрачивают   государственные   полномочия,
переданные настоящим законом.
   2. Основанием для принятия закона области в случае, установленном в
пункте 2 части 1 настоящей статьи, является:
   1)  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
   2) нецелесообразность дальнейшего осуществления  органами  местного
самоуправления    переданных    государственных   полномочий.   3.   О
невозможности   осуществления   органами    местного    самоуправления
государственных  полномочий  по  не  зависящим  от них причинам органы
местного  самоуправления  обязаны  в   течение   трех   рабочих   дней
проинформировать правительство области.
   4.  Прекращение  осуществления  органами  местного   самоуправления
государственных  полномочий  в соответствии с настоящей статьей влечет
за  собой  прекращение  финансирования  переданных  органам   местного
самоуправления государственных полномочий.

   Статья 6. Порядок  осуществления  органами  государственной  власти
области  контроля  за  реализацией  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий

   1.  Контроль  за  исполнением  органами   местного   самоуправления
настоящего закона осуществляется комитетом образования области.
   2.  Контроль   за   целевым   использованием   средств   субвенций,
передаваемых из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований
для  выплаты  компенсации  части  родительской  платы  за   содержание
ребенка    в    дошкольных    образовательных   учреждениях   области,
осуществляется финансовым управлением правительства области.
   3.  Органы  государственной  власти,  осуществляющие  контроль   за
реализацией    органами    местного   самоуправления   государственных
полномочий, вправе:
   1)   производить    проверки    деятельности    органов    местного
самоуправления по реализации ими государственных полномочий;
   2) запрашивать и получать в срок до семи календарных  дней,  а  при
чрезвычайных  обстоятельствах  -  незамедлительно  (в течение рабочего
дня)  информацию,  материалы   и   документы   от   органов   местного
самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;
   3)  давать  письменные   предписания   по   устранению   выявленных
нарушений.

    Статья 7.  Срок  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий

   Органы   местного   самоуправления   наделяются    государственными
полномочиями на срок до 31 декабря 2007 года включительно.

   Статья 8. Финансовое обеспечение государственных полномочий

   1. Выплата  компенсации  части  родительской  платы  за  содержание
ребенка в дошкольных образовательных учреждениях области, производится
за  счет  средств  субвенций  из  областного   бюджета,   передаваемых
бюджетам муниципальных образований.
   2.   Объем   средств,   предоставляемых   бюджетам    муниципальных
образований:
   1)   на   осуществление   отдельных   государственных   полномочий,
определяется по методике согласно приложению к настоящему закону;
   2)  на  финансирование  расходов,   связанных   с   предоставлением
компенсации,  -  из  расчета  1 штатная единица специалиста 11 разряда
согласно единой тарифной сетке,  исходя  из  численности  3000  детей,
посещающих дошкольные образовательные учреждения муниципального района
(городского округа).
   3.   Средства   на   реализацию   передаваемых   органам   местного
самоуправления государственных полномочий по выплате компенсации части
родительской платы за содержание ребенка в дошкольных  образовательных
учреждениях  области  предусматриваются  в областном бюджете в составе
регионального фонда компенсаций.
   4.  Субвенции  перечисляются   в   установленном   для   исполнения
областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных образований
области.
   5.   Субвенции   на   реализацию   переданных   органам    местного
самоуправления  государственных полномочий носят целевой характер и не
могут быть использованы на другие цели.
   6. В случае необходимости  средства,  перечисленные  на  реализацию
передаваемых     отдельных     государственных    полномочий,    могут
перераспределяться между муниципальными образованиями области  законом
области.

   Статья 9. Заключительные положения

   Настоящий закон вступает  в  силу  через  10  дней  после  дня  его
официального   опубликования  и  распространяется  на  правоотношения,
возникшие с 1 января 2007 года.


   Губернатор области                                     Н.М. Волков

   г. Биробиджан
   07 февраля 2007 г.
   № 77-ОЗ




                                                            Приложение
  к закону Еврейской автономной области  «О наделении органов местного
     самоуправления муниципальных районов, городского округа Еврейской
        автономной области отдельными государственными полномочиями по
          назначению и выплате компенсации части родительской платы за
 содержание ребенка в образовательных учреждениях Еврейской автономной
           области, реализующих основную общеобразовательную программу
                                              дошкольного образования»


                           Методика расчета                           
     объема средств, передаваемых из областного бюджета в бюджеты     
  муниципальных образований на выполнение полномочий по назначению и  
 выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в 
      образовательных учреждениях области, реализующих основную       
        общеобразовательную программу дошкольного образования         

   Размер средств,  передаваемых  в  виде  субвенций,  исчисляется  по
следующей формуле:
   Суб = Рсуб х (0,2 х К1 + 0,5хК2 + 0,7 х К3) х 11 мес.
   где:
   Суб - размер субвенций;
   Рсуб - средний размер родительской платы за  содержание  ребенка  в
дошкольных образовательных учреждениях;
   К1 -  количество  в  семьях  первых  детей,  посещающих  дошкольные
образовательные учреждения;
   К2 -  количество  в  семьях  вторых  детей,  посещающих  дошкольные
образовательные учреждения;
   К3 - количество  в  семьях  третьих  детей,  посещающих  дошкольные
образовательные учреждения;
   11 мес. - средняя посещаемость  детьми  дошкольных  образовательных
учреждений с учетом пропусков по болезни, отпуска родителей и др.