ЗАКОН
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу - Закон Еврейской автономной области
от 14.11.2011 № 1065-оз
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов,
городского округа Еврейской автономной области отдельными
государственными полномочиями по выплате денежных средств медицинскому
персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и
медицинским сестрам скорой медицинской помощи, а также санитарам
выездных бригад скорой медицинской помощи
(В редакции Законов Еврейской автономной области
от 29.04.2009 № 548-оз; от 22.07.2009 № 582-оз;
от 26.02.2010 № 695-оз; от 24.03.2010 № 706-оз;
Статья 1. Наименования муниципальных районов, городского округа
Еврейской автономной области, органы местного самоуправления которых
наделяются государственными полномочиями
Отдельными государственными полномочиями наделяются органы
местного самоуправления:
Биробиджанского муниципального района, Ленинского муниципального
района, Облученского муниципального района, Октябрьского
муниципального района, Смидовичского муниципального района, городского
округа "Город Биробиджан" (далее - органы местного самоуправления).
Статья 2. Государственные полномочия, которыми наделяются органы
местного самоуправления
Органы местного самоуправления наделяются государственными
полномочиями по выплате денежных средств медицинскому персоналу
фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскими
пунктами, фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам, в том числе
патронажным), врачам, фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам
скорой медицинской помощи, а также санитарам выездных бригад скорой
медицинской помощи (далее – денежные выплаты медицинским работникам) в
соответствии с законами Еврейской автономной области от 30.06.2006
№ 716-ОЗ «О денежных выплатах медицинскому персоналу
фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским
сестрам скорой медицинской помощи» и от 19.09.2006 № 758-ОЗ «О
денежных выплатах санитарам выездных бригад скорой медицинской
помощи».
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении
государственных полномочий вправе:
1) получать в органах исполнительной власти Еврейской автономной
области (далее – область) консультативную и методическую помощь;
2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые средства для осуществления переданных государственных
полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального
образования.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении
государственных полномочий обязаны:
1) использовать выделенные для осуществления государственных
полномочий финансовые средства по целевому назначению;
2) определить должностных лиц органов местного самоуправления,
специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации
данных государственных полномочий;
3) представлять в управление здравоохранения правительства области
по утвержденной им форме ежемесячные, квартальные, полугодовые и
годовые отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и
расходовании финансовых средств, полученных на эти цели;
4) в случае прекращения осуществления государственных полномочий
возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства,
выделенные на осуществление государственных полномочий, в порядке,
установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми
актами области.
Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти
области при осуществлении органами местного самоуправления
государственных полномочий
1. Органы государственной власти области при осуществлении
органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) осуществлять контроль за реализацией органами местного
самоуправления государственных полномочий, а также за использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств;
2) координировать деятельность органов местного самоуправления по
вопросам осуществления государственных полномочий;
3) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с
осуществлением государственных полномочий;
4) оказывать консультативную и методическую помощь.
2. Органы государственной власти области при осуществлении
органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
1) обеспечить органы местного самоуправления финансовыми
средствами;
2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и
должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам
осуществления государственных полномочий;
3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам
информацию и материалы по вопросам осуществления государственных
полномочий.
Статья 5. Условия и порядок прекращения осуществления
государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым
область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо
компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу закона области, в соответствии с которым
органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия,
переданные настоящим законом.
2. Основанием для принятия закона области в случае, установленном
в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного
самоуправления государственных полномочий;
2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного
самоуправления переданных государственных полномочий.
3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий по не зависящим от них причинам органы
местного самоуправления обязаны в течение трех рабочих дней
проинформировать правительство области.
4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет
за собой прекращение финансирования переданных органам местного
самоуправления государственных полномочий.
Статья 6. Порядок осуществления органами государственной власти
области контроля за реализацией органами местного самоуправления
государственных полномочий
1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления
настоящего закона осуществляется управлением здравоохранения
правительства области.
2. Контроль за целевым использованием средств субвенций,
передаваемых из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований
для осуществления денежных выплат медицинским работникам,
осуществляется финансовым управлением правительства области.
3. Органы государственной власти, осуществляющие контроль за
реализацией органами местного самоуправления государственных
полномочий, вправе:
1) производить проверки деятельности органов местного
самоуправления по реализации ими государственных полномочий;
2) запрашивать и получать в срок до семи календарных дней, а при
чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение рабочего
дня) информацию, материалы и документы от органов местного
самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;
3) давать письменные предписания по устранению выявленных
нарушений.
Статья 7. Срок осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий
Органы местного самоуправления наделяются государственными
полномочиями на неограниченный срок.
Статья 8. Финансовое обеспечение государственных полномочий
1. Средства на реализацию передаваемых органам местного
самоуправления государственных полномочий по выплате денежных средств
медицинским работникам предоставляются из областного бюджета в виде
субвенций. (Часть в редакции Закона Еврейской автономной области
от 24.03.2010 № 706-оз)
2. Объем средств, передаваемых из областного бюджета в бюджеты
муниципальных образований для осуществления государственных
полномочий, определяется по методике согласно приложению к настоящему
закону.
3. Субвенции перечисляются в установленном для исполнения
областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных
образований.
4. Субвенции на реализацию переданных органам местного
самоуправления государственных полномочий носят целевой характер и не
могут быть использованы на другие цели.
Статья 9. Заключительные положения
Настоящий закон вступает в силу после дня его официального
опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с
1 апреля 2007 года.
Губернатор области Н.М. Волков
г. Биробиджан
23 марта 2007 г.
№ 100-ОЗ
Приложение
к закону Еврейской автономной области «О
наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов, городского округа
Еврейской автономной области отдельными
государственными полномочиями по выплате
денежных средств медицинскому персоналу
фельдшерско-акушерских пунктов, врачам,
фельдшерам и медицинским сестрам скорой
медицинской помощи, а также санитарам выездных
бригад скорой медицинской помощи»
МЕТОДИКА
определения размера финансовых средств, передаваемых муниципальным
образованиям области для осуществления выплаты денежных средств
медицинским работникам
1. Размер субвенций, передаваемых из областного бюджета в
бюджеты муниципальных образований области для осуществления выплат
денежных средств медицинским работникам, определяется по формуле:
Ci = [(В1 х К1i + В2 х К2i + В3 х К3i + В4 х К4i) х Т + Овр + Оф
+ Омс + Ос] + Ндв + 1000, где:
Сi - размер субвенции, выделяемой бюджету муниципального
образования области;
В-1 - размер ежемесячной денежной выплаты врачам, равный
произведению 5000 рублей, районного коэффициента в размере 30
процентов (далее – районный коэффициент) и процентной надбавки за
стаж работы в южных районах Дальнего Востока (далее - процентная
надбавка); (Абзац 4 в редакции Закона Еврейской автономной области
от 24.03.2010 № 706-оз)
К1i - численность врачей;
В2 - размер ежемесячной выплаты фельдшерам (акушерам), равный
произведению 3500 рублей, районного коэффициента и процентной
надбавки;
К2i - численность фельдшеров (акушеров);
В3 - размер ежемесячной денежной выплаты медицинским сестрам,
равный произведению 2500 рублей, районного коэффициента и процентной
надбавки;
К3i - численность медицинских сестер;
В4 - размер ежемесячной выплаты санитарам выездных бригад скорой
медицинской помощи, равный произведению 1500 рублей, районного
коэффициента и процентной надбавки;
К4i - численность санитаров выездных бригад скорой медицинской
помощи;
Т – количество месяцев в календарном году, уменьшенное на среднюю
продолжительность ежегодного отпуска;
Овр - сумма средств, предусмотренных на оплату ежегодного отпуска
врачей учреждений и подразделений скорой медицинской помощи исходя из
его средней продолжительности;
Оф - сумма средств, предусмотренных на оплату ежегодного отпуска
фельдшеров (акушерок) исходя из его средней продолжительности;
Омс - сумма средств, предусмотренных на оплату ежегодного отпуска
медицинских сестер исходя из его средней продолжительности;
Ос – сумма средств, предусмотренных на оплату ежегодного отпуска
санитаров выездных бригад скорой медицинской помощи исходя из его
средней продолжительности;
Ндв - начисления страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование, обязательное социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское
страхование, а также страховых взносов по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний на денежные выплаты;
1000 - объем субвенций в рублях на осуществление работ по
выплате денежных средств медицинским работникам на очередной
финансовый год. (Абзац в редакции - Закон Еврейской автономной области
от 24.03.2010 № 706-оз) (Часть в редакции Закона Еврейской автономной
области от 26.02.2010 № 695-оз)
2. (Часть 2 утратила силу - Закон Еврейской автономной области
от 29.04.2009 № 548-оз) .
3. Размер средств, выделяемых муниципальному образованию,
рассчитывается ежеквартально в соответствии с данными отчета кассовых
расходов, произведенных муниципальным образованием, на денежную
выплату медицинским работникам с учетом неиспользованного остатка
денежных средств.
