Закон Еврейской автономной области от 26.12.2007 № 293-оз

 



                                ЗАКОН                                 

                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ                     
                                     
                                 
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований 
 Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями
     по вопросам государственной поддержки сельскохозяйственного      
                             производства                             

  Настоящим законом в  соответствии  с  федеральным  законодательством
органы  местного  самоуправления  городского  округа  и  муниципальных
районов Еврейской автономной  области  (далее  -  область)  наделяются
отдельными  государственными  полномочиями  (далее  -  государственные
полномочия)      по      вопросам      государственной       поддержки
сельскохозяйственного производства

  Статья 1. Наименования  муниципальных  образований  области,  органы
местного    самоуправления    которых    наделяются   государственными
полномочиями

  Государственными    полномочиями    наделяются    органы    местного
самоуправления:
  Биробиджанского  муниципального  района,  Ленинского  муниципального
района,     Облученского     муниципального    района,    Октябрьского
муниципального района, Смидовичского муниципального района, городского
округа «Город Биробиджан» (далее - органы местного самоуправления).

  Статья 2. Государственные  полномочия,  которыми  наделяются  органы
местного самоуправления

  1.  Органы  местного  самоуправления   наделяются   государственными
полномочиями  по  государственной  поддержке личных подсобных хозяйств
населения  по   субсидированию   части   затрат   в   соответствии   с
законодательством области:
  1) за приплод крупного рогатого скота;
  2) на содержание свиноматок;
  3) на приобретение семян кормовых культур;
  4) на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами,  ведущими
личное  подсобное хозяйство, в кредитных организациях по краткосрочным
и инвестиционным кредитам;
  5) на приобретение средств химизации;
  6) на страхование посевов сельскохозяйственных культур.
  2. Органы местного самоуправления муниципальных  районов  наделяются
государственными    полномочиями    по   информационному   обеспечению
сельскохозяйственных товаропроизводителей.

  Статья  3.  Срок  осуществления  органами  местного   самоуправления
государственных полномочий

  Органы   местного   самоуправления    наделяются    государственными
полномочиями на неограниченный срок.

  Статья 4. Права и обязанности органов  местного  самоуправления  при
осуществлении государственных полномочий

  1. Органы местного самоуправления при осуществлении  государственных
полномочий вправе:
  1) получать в органах государственной власти области консультативную
и методическую помощь;
  2) дополнительно использовать  собственные  материальные  ресурсы  и
финансовые   средства  для  осуществления  переданных  государственных
полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального
образования.
  2. Органы местного самоуправления при осуществлении  государственных
полномочий обязаны:
  1)  использовать  выделенные   для   осуществления   государственных
полномочий  финансовые  и  (или)  материальные  средства  по  целевому
назначению;
  2)   представлять   в   органы   государственной   власти   области,
осуществляющие    контроль    за    реализацией    органами   местного
самоуправления государственных полномочий в соответствии  с  настоящим
законом  области,  ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты о ходе
осуществления государственных  полномочий  и  расходовании  финансовых
средств, полученных на эти цели;
  3) в случае  прекращения  осуществления  государственных  полномочий
возвратить   неиспользованные   материальные  и  финансовые  средства,
выделенные   органам   местного   самоуправления   на    осуществление
государственных   полномочий,  в  порядке,  установленном  федеральным
законодательством и законодательством области;
  4) определить  должностные  лица  органов  местного  самоуправления,
специально  уполномоченные  осуществлять  деятельность  по  реализации
государственных полномочий.

  Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти области
при  осуществлении  органами  местного  самоуправления государственных
полномочий

  1. Органы государственной власти области при осуществлении  органами
местного самоуправления государственных полномочий вправе:
  1) контролировать  осуществление  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий,  а также использование предоставленных на
эти цели финансовых средств и (или) материальных ресурсов;
  2) координировать деятельность органов  местного  самоуправления  по
вопросам осуществления государственных полномочий;
  3)  запрашивать  информацию,  материалы  и  документы,  связанные  с
осуществлением государственных полномочий;
  4) оказывать консультативную и методическую помощь.
  2. Органы государственной власти области при осуществлении  органами
местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
  1)   обеспечивать   органы   местного   самоуправления   финансовыми
средствами  и  (или)  материальными ресурсами на выполнение переданных
полномочий;
  2)  рассматривать  предложения  органов  местного  самоуправления  и
должностных   лиц   органов   местного   самоуправления   по  вопросам
осуществления государственных полномочий;
  3) предоставлять органам  местного  самоуправления  по  их  запросам
информацию  и  материалы  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий.

  Статья 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий

  1.   Средства   на   реализацию   передаваемых   настоящим   законом
государственных   полномочий  предоставляются  бюджетам  муниципальных
образований  области  из  областного  бюджета  в  виде   субвенций   и
определяются по методике согласно приложению к настоящему закону.
  2. Объем  средств  бюджету  муниципального  образования  области  на
осуществление  передаваемых  государственных  полномочий  определяется
исходя   из   штатной   численности   ведущих   специалистов-экспертов
муниципальных должностей муниципальной службы:
  Биробиджанский  муниципальный  район  -  одна   единица,   Ленинский
муниципальный  район  - две единицы, Облученский муниципальный район -
одна  единица,  Октябрьский  муниципальный  район   -   две   единицы,
Смидовичский  муниципальный  район  -  одна  единица,  городской округ
«Город Биробиджан» - одна единица.
  3. Субвенции перечисляются в установленном для исполнения областного
бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных образований области.

  Статья 7.  Порядок  осуществления  органами  государственной  власти
области  контроля  за  осуществлением органами местного самоуправления
государственных полномочий

  1.  Контроль  за  осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных   полномочий   осуществляется   управлением  сельского
хозяйства правительства области.
  2. Контроль за целевым использованием финансовых средств, переданных
для    осуществления    государственных   полномочий,   осуществляется
финансовым управлением правительства области.
  3.  Органы  государственной  власти,  контролирующие   осуществление
органами местного самоуправления государственных полномочий, вправе:
  1) производить проверки деятельности органов местного самоуправления
по  осуществлению  ими  государственных  полномочий,  в  том  числе по
целевому  использованию  финансовых  и  (или)  материальных   средств,
переданных для осуществления государственных полномочий;
  2) запрашивать и получать в срок до семи  календарных  дней,  а  при
чрезвычайных  обстоятельствах  -  незамедлительно  (в течение рабочего
дня)  информацию,  материалы   и   документы   от   органов   местного
самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;
  3) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений.
  4.  Органы  местного  самоуправления  представляют   ежеквартальную,
полугодовую  и  годовую  отчетность  об  осуществлении  переданных  им
государственных полномочий  органам,  указанным  в  настоящей  статье.
Форма  отчетности  устанавливается  органами  государственной  власти,
осуществляющими   контроль   за    реализацией    органами    местного
самоуправления  государственных  полномочий,  указанными  в  настоящей
статье.

  Статья   8.   Условия   и    порядок    прекращения    осуществления
государственных полномочий

  1. Осуществление органами  местного  самоуправления  государственных
полномочий прекращается в случае:
  1) вступления в силу федерального закона, в соответствии  с  которым
область  утрачивает  соответствующие  государственные  полномочия либо
компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
  2) вступления в силу закона области, в соответствии с которым органы
местного   самоуправления   утрачивают   государственные   полномочия,
переданные настоящим законом, в связи:
  а) с неисполнением или ненадлежащим  исполнением  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
  б) с нецелесообразностью дальнейшего осуществления органами местного
самоуправления переданных государственных полномочий.
  2. О невозможности осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий  по  не  зависящим  от них причинам органы
местного  самоуправления  обязаны   незамедлительно   проинформировать
правительство области.
  3.  Прекращение  осуществления  органами   местного   самоуправления
государственных  полномочий  в соответствии с настоящей статьей влечет
за  собой  прекращение  финансирования  переданных  органам   местного
самоуправления государственных полномочий.

  Статья 9. Вступление в силу настоящего закона

  Настоящий  закон  вступает  в  силу  после  дня   его   официального
опубликования  и  распространяется  на  правоотношения, возникшие с 01
января 2008 года.


  Губернатор области                                       Н.М. ВОЛКОВ

  г. Биробиджан
  26 декабря 2007 г.
  № 293-ОЗ





                                                            Приложение
                                 к закону Еврейской автономной области
                          «О наделении органов местного самоуправления
                муниципальных образований Еврейской автономной области
                  отдельными государственными полномочиями по вопросам
         государственной поддержки сельскохозяйственного производства»


                               МЕТОДИКА                               
             определения субвенций бюджетам муниципальных             
      образований области из областного бюджета на осуществление      
         и реализацию государственных полномочий по вопросам          
     государственной поддержки сельскохозяйственного производства     

     1. Размер субвенций бюджетам муниципальных образований на
осуществление передаваемых государственных полномочий определяется по
формуле:

    Vi = ФОТ х k1 + МЗ х Чi х k2  +  МЗикц  х k2, где

     Vi - размер финансовых средств, передаваемых муниципальному
образованию на осуществление передаваемых государственных полномочий;
  ФОТ - фонд оплаты труда в год штатных единиц, определенных настоящим
законом,   исчисляемый   по  должности  ведущего  специалиста-эксперта
муниципальных   должностей   муниципальной    службы,    установленных
законодательством области, с начислениями на фонд оплаты труда;
  k1  -  коэффициент  повышения  заработной  платы,  применяемый   при
формировании фонда оплаты труда на очередной финансовый год;
  МЗ  -  средневзвешенный  годовой  объем  расходов   на   обеспечение
деятельности   одной   штатной   единицы   за   период,  принятый  при
формировании бюджета на очередной финансовый год;
  Чi - численность штатных  единиц,  определенных  настоящим  законом,
исходя  из  норматива  объема  валовой  продукции  сельского хозяйства
отрасли животноводства в личных подворьях населения, расположенных  на
территории  муниципального  образования, в размере 84 миллионов рублей
на одну штатную единицу ведущего специалиста-эксперта;
  k2  -  коэффициент  роста  потребительских  цен  (индекс  инфляции),
принятый при формировании бюджета на очередной финансовый год;
  МЗикц  -  средневзвешенный  годовой  объем  расходов  на  содержание
компьютерной техники информационно-консультационного центра за период,
принятый при формировании бюджета на очередной финансовый год.

  2. Государственная поддержка личных подсобных хозяйств населения  по
субсидированию части затрат определяется по формулам:

  1) субсидирование на приплод крупного рогатого скота:

  SUMпт = Кт  х Сст, где
  SUMпт - сумма субсидий за приплод телят;
  Кт - количество полученных телят  при  достижении  ими  возраста  не
менее трех месяцев;
  Сст - ставка субсидии на одного теленка;

  2) субсидирование части затрат на содержание свиноматок:

  SUMсс = Кс х Ссс, где
  SUMсс - сумма субсидий на содержание свиноматок;
  Кс - количество  свиноматок  при  условии получения от нее не  менее
10 поросят;
  Ссс - ставка субсидии на 1 свиноматку в год;

  3) субсидирование  части  затрат  на  приобретение   семян  кормовых
культур:

  SUMск = Кс(кг) х Цс(кг) х П%к, где
  SUMск - сумма субсидий на возмещение части  затрат  на  приобретение
семян кормовых культур;
  Кс(кг) - количество приобретенных семян (кг);
  Цс(кг) - цена за 1 кг семян кормовых культур;
  П%к - процент возмещения части затрат на приобретение семян кормовых
культур;

  4) субсидирование части затрат  на  уплату  процентов  по  кредитам,
полученным   гражданами,   ведущими   личное  подсобное  хозяйство,  в
российских кредитных организациях в 2006 - 2008 годах  на  срок  до  5
лет:

  SUMспс = SUMкр / Д х Кдн   х Срцб х 5%, где
  SUMспс - сумма субсидий по процентной ставке;
  SUMкр   - сумма кредита (тыс. рублей);
  Д - количество дней в году;
  Кдн - количество дней начисления процентов;
  Срцб  -  ставка  рефинансирования  Центрального   банка   Российской
Федерации на дату предоставления кредита;

  5) субсидирование части затрат на приобретение средств химизации:

  SUMссрх = Нсрх  х  Ц  х  Ксот  х  П%х, где
  SUMссрх - сумма субсидий на возмещение части затрат на  приобретение
средств химизации;
  Нсрх - норма расхода средств химизации на 1 сотку (кг);
  Ц - цена 1 кг (л) средств химизации;
  Ксот - количество обработанных соток;
  П%х -  процент  возмещения  части  затрат  на  приобретение  средств
химизации;

  6) субсидирование части затрат  по  страхованию  посевов  и  посадок
сельскохозяйственных культур:

  SUMстп = SUMст.вз х П%п, где
  SUMстп  -  сумма  субсидий  по  страхованию   посевов    и   посадок
сельскохозяйственных культур;
  SUMст.вз - сумма страхового взноса по страхованию посевов и  посадок
сельскохозяйственных культур в соответствии с договором страхования;
  П%п - процент возмещения части   затрат  по  страхованию  посевов  и
посадок сельскохозяйственных культур;

  7) общий объем субвенций,  направляемый  муниципальным  образованиям
области:

  Ci общ = Vi + SUMпт + SUMсс + SUMск  + SUMспс +  SUMссрх  +  SUMстп,
где
  Ciобщ  -  общий   объем   субвенций,   направляемый   муниципальному
образованию на осуществление и реализацию передаваемых государственных
полномочий;

  8) показатели Сст; Ссс;  П%к;  П%х;  П%п   устанавливаются   законом
области.