Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 30.06.2004 № 420

 

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     30.06.2004                                        N 420


Об обращении Амурского областного
Совета  народных   депутатов    в
Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации  по
поводу возобновления  работы  над
проектом федерального закона  "Об
образовании лиц  с  ограниченными
возможностями            здоровья
(специальном образовании)"


     Законодательное Собрание Владимирской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Поддержать  обращение  Амурского  областного  Совета  народных
депутатов в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской
Федерации по поводу возобновления  работы  над  проектом  федерального
закона "Об образовании  лиц  с  ограниченными  возможностями  здоровья
(специальном образовании)".

     2.  Направить  настоящее  постановление  в  Государственную  Думу
Федерального Собрания Российской Федерации, Амурский  областной  Совет
народных депутатов.

     3. Постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Законодательного
     Собрания Владимирской области         А.Бобров


                              ОБРАЩЕНИЕ
            Амурского областного Совета народных депутатов
             в Государственную Думу Федерального Собрания
                         Российской Федерации

     Образование  -  важнейший  элемент    индивидуальной    программы
реабилитации,  которую  разрабатывают  или  должны  разрабатывать  для
каждого  ребенка-инвалида   специалисты    службы    медико-социальной
экспертизы.  Но  рекомендации,  данные    реабилитологами,    зачастую
трудновыполнимы,    поскольку    не       хватает        коррекционных
общеобразовательных и начальных профессиональных учреждений.
     Государство обеспечивает инвалидам  получение  основного  общего,
среднего (полного) общего образования,  начального  профессионального,
среднего профессионального и высшего профессионального  образования  в
соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, о  чем
сказано в Федеральном законе от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации".
     Проблема заключается в масштабах.  Общее число тех, кто нуждается
в образовании, несопоставимо с возможностями системы, которая  слишком
маломощна.  Достаточно  сказать,   что    в    системе    Министерства
здравоохранения и социального развития Российской  Федерации  работают
только  42  специализированных  учреждения  начального   и    среднего
профессионального образования, включая 11 колледжей и техникумов, и 31
профессиональное  училище.  По  более  чем  50  специальностям  в  них
обучаются около семи тысяч человек.  Но если сопоставить эту  цифру  с
количеством  инвалидов,  которых  в   стране    насчитывается    почти
одиннадцать миллионов, или  хотя  бы  с  количеством  детей-инвалидов,
которых 685 тысяч, то получается капля в море.
     По данным Всероссийского общества слепых, количество инвалидов по
зрению, обучающихся в высших и средних специальных учебных заведениях,
в 2003 году составило всего 1619 человек.
     2 июля 1999  года  Государственной  Думой  Федерального  Собрания
Российской Федерации был принят федеральный закон "Об образовании  лиц
с ограниченными возможностями здоровья (специальном  образовании)",  9
июля 1999 года он был одобрен Советом Федерации Федерального  Собрания
Российской  Федерации,  а  23  июля  1999  года  отклонен  Президентом
Российской Федерации.
     В связи с отклонением Президентом  Российской  Федерации  данного
закона Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
приняла постановление от 23.11.99 N 4576-П ГД "О создании  специальной
комиссии  в  связи  с  отклонением  Президентом  Российской  Федерации
Федерального закона "Об образовании лиц с ограниченными  возможностями
здоровья  (специальном  образовании)".   Указанной    комиссии    было
рекомендовано внести свои предложения по итогам работы на рассмотрение
Государственной Думы.
     В декабре 2000 года Президент  Российской  Федерации  Путин  В.В.
поручил своей Администрации согласовать с  депутатами  Государственной
Думы Федерального  Собрания  Российской  Федерации  и  членами  Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации текст закона.  Но
это не сделано.
     Однако необходимость  в  данном  Федеральном  законе  по-прежнему
остается острой, она обусловлена прежде всего тем,  что  число  лиц  с
ограниченными возможностями здоровья увеличивается.  Кроме того, людям
с ограниченными возможностями здоровья образование необходимо  гораздо
больше, чем здоровому человеку.  Найти себе место в жизни они,  скорее
всего, смогут лишь в интеллектуальном труде.  Но  без  государственной
поддержки ребенку-инвалиду в сегодняшней платной  системе  образования
не выжить.  Слишком сильна конкуренция рубля. Одолеть ее может  только
государство своим  законом.  А  если  закона  не  будет,  то  нетрудно
представить, что  в  скором  будущем  ожидает  людей  с  ограниченными
возможностями здоровья да еще с ограниченным образованием.
     Принятое  типовое  положение  "О    социальном    (коррекционном)
образовательном  учреждении   для    обучающихся    воспитанников    с
отклонениями в развитии" не  может  заменить  положений,  закрепляемых
федеральным законом.
     Федеральный  закон  "Об  образовании    лиц    с    ограниченными
возможностями    здоровья    (специальном    образовании)"     создаст
законодательную  основу  государственной  политики  по  сохранению   и
рациональному использованию интеллектуального и  трудового  потенциала
весьма многочисленного контингента лиц с  ограниченными  возможностями
здоровья.
     Депутаты  Амурского  областного   Совета    народных    депутатов
обращаются к Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации  с  предложением   возобновить    работу    над    указанным
законопроектом.