Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 30.06.2004 № 422

 

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     30.06.2004                                        N 422


Об обращении  Брянской  областной
Думы  к  Президенту    Российской
Федерации,          Правительству
Российской   Федерации,    Совету
Федерации  Федерального  Собрания
Российской             Федерации,
Государственной Думе Федерального
Собрания Российской  Федерации  о
недопустимости           передачи
профессиональных училищ  (лицеев)
на    содержание        субъектов
Российской Федерации


     Законодательное Собрание Владимирской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Поддержать обращение  Брянской  областной  Думы  к  Президенту
Российской  Федерации,  Правительству  Российской  Федерации,   Совету
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,  Государственной
Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  о  недопустимости
передачи профессиональных  училищ  (лицеев)  на  содержание  субъектов
Российской Федерации.

     2.  Направить  настоящее  постановление  Президенту    Российской
Федерации В.В. Путину, Председателю Правительства Российской Федерации
М.Е.  Фрадкову, Председателю Совета  Федерации  Федерального  Собрания
Российской Федерации С.М.  Миронову, Председателю Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, председателю
Брянской областной Думы С.Н. Понасову.

     3. Постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Законодательного
     Собрания Владимирской области         А.Бобров


                              ОБРАЩЕНИЕ
                       Брянской областной Думы
     к Президенту Российской Федерации, Правительству Российской
     Федерации, Совету Федерации Федерального Собрания Российской
   Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской
     Федерации о недопустимости передачи профессиональных училищ
        (лицеев) на содержание субъектов Российской Федерации


     Депутаты Брянской областной  Думы  крайне  обеспокоены  тем,  что
предыдущим  Правительством  и  Государственной  Думой    был    принят
Федеральный Закон от 4  июля  2003  года  N  95  "Об  общих  принципах
организации  законодательных  (представительных)   и    исполнительных
органов  государственной  власти  субъектов   Российской    Федерации"
согласно которому все учебные заведения  начального  профессионального
образования с 1 января 2005 года должны быть переданы на  региональное
финансирование.  Принятый Закон вступает в противоречие с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом "Об образовании", Законом  о
Налоговом и Бюджетном кодексах,  так  как  не  гарантирует  реализацию
конституционного права молодежи -  доступности  получения  бесплатного
начального профессионального образования.  Его  принятие  будет  иметь
необратимые  последствия:  резкое  сокращение  числа  подготавливаемых
квалифицированных рабочих.
     Экономика Брянской области в последнее время  испытывает  дефицит
рабочих кадров, спрос  на  них  на  рынке  труда  растет  опережающими
темпами и составляет 88  процентов  имеющихся  вакансий.  Все  это  не
только снижает эффективность производства,  но  и  является  одним  из
главных препятствий экономического  воспроизводства  квалифицированных
рабочих кадров и социальной поддержки молодых кадров.
     В  области  40  учебных  заведений  начального  профессионального
образования, в которых обучаются 17729 человек: более 95 процентов  из
малообеспеченных и неполных семей, 889  человек  дети-сироты  и  дети,
оставшиеся без попечения родителей.  Обучение  в  них  ведется  по  75
интегрированным профессиям, включающим в себя 2 и более специальности.
Почти все выпускники востребованы на рынке труда.  В силу естественной
миграции населения выпускники профессиональных училищ Брянской области
работают в других регионах Российской Федерации.
     Сегодня  все  профессиональные  училища  и  лицеи  находятся   на
федеральном бюджете.  Они централизованно получают денежные средства в
объеме 299,3 млн. рублей,  что  составляет  всего  63,9  процентов  от
потребности.  Тем не менее, ими принимаются  меры  по  развитию  своей
производственной базы через выпуск готовых  изделий,  станков,  другой
продукции,  через  оказание  платных  дополнительных   образовательных
услуг. В 2003 году получено за счет этих работ 14765,121 тыс. рублей.
     Область  оказывает   посильную    финансовую    поддержку    этим
учреждениям, но она явно недостаточна в силу ограниченных возможностей
областного бюджета.
     Директора  учреждений  начального  профессионального  образования
Брянской области обратились в Брянскую областную Думу  с  просьбой  не
допустить возникновения кризисной ситуации в подготовке рабочих кадров
в  связи  с  переводом   учреждений    начального    профессионального
образования с федерального на региональное финансирование.
     Преодолеть этот кризис возможно  только  в  случае  разработки  и
принятия комплекса государственных мер, предусматривающих  необходимые
расходы на содержание и развитие материально-технической базы  училищ,
лицеев и общежитий, выделение средств с  учетом  повышения  заработной
платы работникам, дополнительных  затрат  на  питание  и  другие  виды
социальной поддержки обучающихся и персонала учреждений.
     В  целях  улучшения  положения  дел,  обеспечения  условий    для
реализации  конституционного  права  граждан  на    общедоступное    и
бесплатное начальное профессиональное образование считаем  необходимым
сохранить финансирование училищ и лицеев Российской Федерации,  в  том
числе и Брянской области, из средств федерального бюджета через  орган
управления системой образования субъекта Российской Федерации.


     Принято   на    заседании
     Брянской        областной
     29 апреля 2004 года