Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 30.06.2004 № 434

 

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     30.06.2004                                        N 434


Об обращении Законодательной Думы
Хабаровского  края  к  Президенту
Российской Федерации В.В.Путину


     Законодательное Собрание Владимирской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Поддержать обращение Законодательной Думы Хабаровского края  к
Президенту Российской Федерации В.В.Путину о  необходимости  ускорения
разработки и принятия  Федерального  закона  по  вопросу  о  наделении
должностных лиц органов местного самоуправления в случае отсутствия  в
населенном пункте нотариуса правом  совершать  отдельные  нотариальные
действия.

     2.  Направить  настоящее  постановление  Президенту    Российской
Федерации В.В.Путину и в Законодательную Думу Хабаровского края.

     3. Постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Законодательного
     Собрания Владимирской области         А.Бобров


                              ОБРАЩЕНИЕ

     Уважаемый Владимир Владимирович!

     В соответствии  с  действующим  федеральным  законодательством  в
случае отсутствия  в  населенном  пункте  нотариуса  должностные  лица
органов местного самоуправления не правомочны  совершать  нотариальные
действия,  а    именно:    удостоверять    завещания,    доверенности,
свидетельствовать  верность  копий  документов  и  выписок  из    них,
подлинность  подписей  на  документах,  принимать  меры    к    охране
наследственного имущества.
     Это связано с тем, что отдельные положения Основ законодательства
Российской  Федерации  о  нотариате,   регулирующие    данную    сферу
правоотношений, чрезвычайно устарели, не отвечают  реалиям  времени  и
запросам населения.
     Так, согласно Основам законодательства о нотариате,  принятым  11
февраля 1993 года, в случае отсутствия в населенном  пункте  нотариуса
нотариальные   действия    совершают    должностные    лица    органов
исполнительной власти.
     Конституция  Российской  Федерации  устанавливает,  что    органы
местного самоуправления не входят в  систему  органов  государственной
власти.   Следовательно,    должностные    лица    органов    местного
самоуправления не вправе  оперативно  решать  насущные  для  населения
проблемы  совершения  нотариальных  действий,  что  усложняет  процесс
получения жителями отдаленных  и  труднодоступных  населенных  пунктов
нотариального обслуживания.
     Для совершения жизненно  необходимых  и  широко  распространенных
нотариальных действий граждане  Российской  Федерации,  проживающие  в
данных населенных пунктах, лишенных по объективным причинам ряда  благ
цивилизации,  вынуждены  выезжать  за  их  пределы,  неся  при    этом
существенные дополнительные материальные и временные затраты.
     В Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
многократно   направлялись    законодательные    инициативы    органов
государственной    власти    субъектов    Российской        Федерации,
предусматривающие  наделение  должностных   лиц    органов    местного
самоуправления в исключительных случаях правом совершать  определенные
нотариальные действия.  В частности, данные законодательные инициативы
внесены  Орловским  областным  Советом  народных  депутатов,   Курской
областной Думой, Государственным Советом Республики Коми,  Воронежской
областной  Думой,  Законодательным  Собранием  Челябинской    области,
Законодательным Собранием Тверской области и т.д.
     Законодательная Дума Хабаровского  края  на  своем  заседании  23
апреля 2003 года постановлением N 729 поддержала  проект  федерального
закона N 298355-3 "О внесении  дополнений  в  Основы  законодательства
Российской Федерации о нотариате", внесенный  в  Государственную  Думу
Законодательным Собранием Краснодарского края.
     Сходная    консолидированная       позиция        законодательных
(представительных) органов государственной власти по  данному  вопросу
наглядно свидетельствует об остроте проблемы.
     В соответствии с действующим законодательством наделение  органов
местного  самоуправления  полномочиями  на  осуществление  от    имени
Российской  Федерации  нотариальных  действий    является    предметом
исключительного ведения Российской Федерации.
     Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края обращаются к  Вам
с просьбой ускорить разработку и  принятие  необходимого  федерального
закона  по  вопросу  наделения  должностных  лиц   органов    местного
самоуправления в  случае  отсутствия  в  населенном  пункте  нотариуса
правом совершать вышеуказанные нотариальные действия.


     Депутаты Законодательной
     Думы Хабаровского края