Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 30.06.2004 № 443

 

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     30.06.2004                                        N 443


Об  обращении    Законодательного
Собрания  Республики  Карелия   к
Председателю Государственной Думы
Федерального Собрания  Российской
Федерации Грызлову Б.В. о  замене
основных    льгот       социально
незащищенных  граждан    денежной
компенсацией


     Законодательное Собрание Владимирской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Поддержать  обращение  Законодательного  Собрания  Республики
Карелия к  Председателю  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации Грызлову Б.В. о замене основных  льгот  социально
незащищенных граждан денежной компенсацией.

     2. Направить данное  постановление  Председателю  Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  и    Председателю
Законодательного Собрания Республики Карелия.

     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Законодательного
     Собрания Владимирской области         А.Бобров


                              ОБРАЩЕНИЕ
     Законодательного Собрания Республики Карелия к Председателю
   Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
                            Б.В. Грызлову


     Уважаемый Борис Вячеславович!

     Правительством Российской Федерации в Государственную Думу внесен
проект федерального закона "О  внесении  изменений  в  законодательные
акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных  законов  "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон  "Об   общих
принципах  организации  законодательных  (представительных)    органов
государственной власти субъектов Российской  Федерации"  и  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
предусматривающий замену большого числа социальных льгот для социально
незащищенных групп населения денежными компенсациями.  Принятие данных
законопроектов  повлечет  значительное  перераспределение   финансовых
нагрузок по выплате компенсаций  с  федерального  бюджета  на  бюджеты
субъектов Российской Федерации.
     Замена основных льгот  социально  незащищенных  граждан  денежной
компенсацией  предлагается  Правительством  Российской  Федерации  без
предварительного тщательного финансово-экономического обоснования, без
учета фактических темпов приближения минимального размера оплаты труда
к  величине  прожиточного   минимума,    без    указания    источников
финансирования и ресурсов, механизмов  повышения  заработной  платы  и
пенсий, а главное - без учета социально-психологической  готовности  и
мнения наиболее уязвимых слоев населения,  по-прежнему  не  доверяющим
органам власти.  Такой подход не решает проблем бедности и еще  больше
усугубляет положение малоимущих и обездолен.
     Депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия  предлагают
для обсуждения  проекта  вышеуказанного  федерального  закона  создать
рабочую  группу  с  участием  представителей  органов  государственной
власти всех субъектов Российской Федерации, общественных, в том  числе
ветеранских, объединений и по результатам ее работы вынести  указанный
вопрос в соответствующем порядке на рассмотрение Государственной  Думы
Федерального Собрания Российской Федерации.
     Рабочей группе необходимо предусмотреть:
     - разработку предложений по выявлению источников финансирования и
перераспределению  ресурсов,  в  частности    с    помощью    принятия
федерального закона о  государственной  монополии  на  производство  и
продажу  алкогольной  продукции,  введению    системы    рационального
использования государственной собственности,  в  том  числе  природных
ресурсов, и справедливого налогообложения на прибыль и сверхдоходы;
     - проведение предварительного эксперимента в нескольких субъектах
Российской Федерации по данной проблеме;
     - трансляцию обсуждения данного вопроса  в  Государственной  Думе
Федерального Собрания Российской Федерации.
     При этом  должны  быть  соблюдены  основные  принципы  социальной
политики,    провозглашенные    в    основополагающих    международных
правозащитных    актах    и    Конституции    Российской    Федерации:
справедливость,    индивидуальная    социальная       ответственность,
солидарность,  социальное  партнерство  и  возможность  выбора  каждым
человеком наиболее приемлемых для  него  мер  социальной  поддержки  в
денежной или натуральной форме.