Закон Еврейской автономной области от 09.12.2009 № 663-оз

                                                                       



                                ЗАКОН  
                               
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ                     


   О некоторых вопросах реализации федерального закона «Об основных   
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» на территории Еврейской
                          автономной области                          

           (В редакции Закона Еврейской автономной области
                      от 30.05.2012 г. N 70-оз)

     Настоящий закон разработан в соответствии с  Федеральным  законом
от   24.07.1998  №  124-ФЗ  «Об  основных  гарантиях  прав  ребенка  в
Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) с  целью  содействия
физическому,     интеллектуальному,    психическому,    духовному    и
нравственному развитию детей и формированию у  них  навыков  здорового
образа жизни.

     Статья 1

     С  целью  предупреждения  причинения  вреда  здоровью  детей,  их
физическому,     интеллектуальному,    психическому,    духовному    и
нравственному развитию  на  территории  Еврейской  автономной  области
(далее-область):
     1) не допускается  пребывание детей   в  возрасте  до  18  лет  в
определенных    органами    местного    самоуправления   муниципальных
образований области в  порядке,  установленном  статьей  2  настоящего
закона,  местах,  объектах  (на территориях, в помещениях) юридических
лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую  деятельность  без
образования     юридического     лица    (далее    -    индивидуальные
предприниматели);
     2) не допускается пребывание детей в возрасте до 16 лет в  период
октябрь  - апрель  с 22 до 6 часов, в период май - сентябрь  с 23 до 6
часов, детей в возрасте с 16 до 17 лет в период  октябрь -  апрель   с
23  до  6  часов,  в  период  май  -  сентябрь   с  24  до  6  часов в
общественных местах,  определенных  органами  местного  самоуправления
муниципальных  образований области в порядке, установленном  статьей 2
настоящего закона, без сопровождения родителей (лиц,  их  заменяющих),
лица,  осуществляющего  мероприятия  с  участием  детей  (далее  – без
сопровождения).

     Статья 2

     1. Органы местного самоуправления городского  округа,  городских,
сельских  поселений  области  на  основе  предложений  органов  и лиц,
осуществляющих в соответствии со  своей  компетенцией  мероприятия  по
образованию,  воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите
и социальному обслуживанию детей,  заключения  экспертной  комиссии  с
учетом     положений    Федерального    закона,    настоящей    статьи
устанавливают:
     места, пребывание в которых может причинить вред здоровью  детей,
их   физическому,   интеллектуальному,   психическому,   духовному   и
нравственному развитию;
     места, в которых в ночное время не допускается  нахождение  детей
без сопровождения.
     2. К местам, пребывание в которых может причинить  вред  здоровью
детей,  их  физическому,  интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному  развитию,  относятся  объекты  (территории,  помещения)
юридических лиц или индивидуальных предпринимателей:
     предназначенные  для  реализации  товаров   только   сексуального
характера;
     предназначенные для реализации только алкогольной продукции, пива
и  напитков,  изготавливаемых  на  его  основе,  в  том  числе  пивные
рестораны, пивные бары, винные бары, кафе;
      предназначенные для  обеспечения  доступа  к  сети  Интернет,  в
случае   отсутствия  на  рабочих  станциях,  установленных  на  данных
объектах,  фильтрации   контента,   наносящего   вред   их   здоровью,
нравственному  и  духовному  развитию,  в  том числе пропагандирующего
национальную, классовую, социальную нетерпимость, насилие, жестокость,
порнографию,  наркоманию,  токсикоманию  и антиобщественное поведение,
содержащего рекламу алкогольной продукции и табачных изделий;
(Дополнен      -      Закон      Еврейской      автономной     области
от 30.05.2012 г. N 70-оз)
     иные места, предназначенные для проведения азартных игр  и  (или)
пари,    либо    используемые    для   реализации   товаров   (услуг),
эксплуатирующих интерес к сексу  (массажные салоны, оказывающие услуги
эротического массажа, стриптиз-шоу, эротические варьете и т.д.).
     3. К местам,  в  которых  не  допускается  нахождение  детей  без
сопровождения в возрасте и период времени, указанные в пункте 2 статьи
1  настоящего  закона,  относятся  улицы,  площади,  стадионы,  парки,
скверы, транспортные средства общего пользования, объекты (территории,
помещения)  юридических  лиц  или   индивидуальных   предпринимателей,
которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, а также
для  реализации  услуг  в  сфере  торговли  и  общественного   питания
(организации  или  пункты),  для  развлечений,  досуга,  в  том  числе
дискотеки, развлекательные клубы, ночные клубы,  где  в  установленном
законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции,
пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

     Статья 3

     1. С целью  объективной  оценки  предложений  об  определении  на
территориях  муниципальных  образований  области  мест,  нахождение  в
которых  может  причинить  вред  здоровью   детей,   их   физическому,
интеллектуальному,  психическому,  духовному и нравственному развитию,
общественных мест, в которых в ночное время не допускается  нахождение
детей  без сопровождения, при губернаторе области создается экспертная
комиссия.
     2. Положение об экспертной комиссии  и  ее   состав  утверждаются
губернатором области.
     3. В состав экспертной комиссии могут включаться должностные лица
органов,   осуществляющих   в   соответствии   со  своей  компетенцией
мероприятия по образованию,  воспитанию,  развитию,  охране  здоровья,
социальной  защите  и  социальному  обслуживанию  детей, представители
общественных     организаций,      территориального      общественного
самоуправления, родительских комитетов и другие лица, заинтересованные
в содействии физическому, интеллектуальному,  психическому,  духовному
и  нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового
образа жизни.
     4. Заседание экспертной комиссии проводится по  мере  поступления
от  органов  местного самоуправления муниципальных образований области
предложений об определении  мест, нахождение в которых может причинить
вред  здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому,
духовному и нравственному развитию, общественных  мест,  в  которых  в
ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения.
     5. Заключение экспертной комиссии направляется в  орган  местного
самоуправления    муниципального   образования   области.   Заключение
экспертной комиссии  носит  рекомендательный   характер  при  принятии
органом  местного  самоуправления  муниципального  образования области
решения об определении мест, нахождение в которых может причинить вред
здоровью   детей,  их  физическому,  интеллектуальному,  психическому,
духовному и нравственному развитию, общественных  мест,  в  которых  в
ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения.

     Статья 4

     Родители (лица, их заменяющие), лица, осуществляющие  мероприятия
с  участием  детей,  обязаны  принимать меры по недопущению пребывания
детей в установленных в  соответствии  с  настоящим  законом  органами
местного  самоуправления  муниципальных  образований  области  местах,
пребывание  в  которых  может  причинить  вред  здоровью   детей,   их
физическому,     интеллектуальному,    психическому,    духовному    и
нравственному развитию, и общественных  местах,  в  которых  в  ночное
время не допускается нахождение детей без сопровождения.

     Статья 5

     1.   Юридические   лица   и    индивидуальные    предприниматели,
осуществляющие  деятельность  с  использованием  объектов (территорий,
помещений), перечисленных в части 2  статьи  2,  с  целью  ограничения
допуска детей обязаны:
     ограничить  вход  на  принадлежащие   им   объекты   (территории,
помещения) детей в возрасте до 18 лет;
     разместить соответствующую информацию на  вывесках  принадлежащих
им объектов (территорий, помещений).
     2.   Юридические   лица   и    индивидуальные    предприниматели,
осуществляющие  деятельность  с  использованием  объектов (территорий,
помещений), перечисленных в части 3  статьи  2,  с  целью  ограничения
допуска детей обязаны:
     ограничить  вход  на  принадлежащие   им   объекты   (территории,
помещения)  детей  без  сопровождения  в  возрасте  и  период времени,
указанные в пункте 2 статьи 1 настоящего закона;
     ограничить вход на сеансы, концерты, иные мероприятия, проводимые
на   принадлежащих    им  объектах  (территориях,  помещениях),  детей
соответствующего возраста без сопровождения в том случае,  если  время
окончания  мероприятия  превышает время, указанное в пункте 2 статьи 1
настоящего закона;
     разместить соответствующую информацию на  вывесках  принадлежащих
им объектов (территорий, помещений).
     3.   Юридические   лица   и    индивидуальные    предприниматели,
осуществляющие     пассажирские    перевозки    транспортом     общего
пользования,  обязаны  не  допускать   продажу   билетов   детям   без
сопровождения в возрасте и период времени, указанные в пункте 2 статьи
1 настоящего закона.
     4.   Юридические   лица   и    индивидуальные    предприниматели,
осуществляющие   деятельность в сфере развлечений и досуга, обязаны не
допускать продажу билетов на сеансы, концерты, иные мероприятия  детям
без  сопровождения  в  том  случае,  если  время окончания мероприятия
превышает время, указанное в пункте 2 статьи 1 настоящего  закона.
     5. Образовательные  учреждения,  иные  органы  и  учреждения  при
проведении     образовательных,     культурно-массовых,    спортивных,
туристических   и   иных    мероприятий    письменно    уполномочивают
ответственных  лиц  на  сопровождение  несовершеннолетнего  или группы
несовершеннолетних.

     Статья 6

     1.   Должностные   лица   юридических   лиц   и    индивидуальные
предприниматели, осуществляющие деятельность с использованием объектов
(территорий, помещений),  перечисленных  в  частях  2  и  3  статьи  2
настоящего  закона, в случае обнаружения ребенка на указанных объектах
(территориях, помещениях) незамедлительно  уведомляют  об  этом  отдел
внутренних  дел  по району (городу), в обслуживании которого находится
место обнаружения ребенка.
     2. В случае обнаружения ребенка в местах, указанных  в  статье  2
настоящего  закона,  ребенок задерживается в месте обнаружения лицами,
уполномоченными в соответствии с законом области «Об  административных
правонарушениях»     составлять     протокол    об    административном
правонарушении  за  несоблюдение   установленных   настоящим   законом
требований  (далее  –  уполномоченное лицо), для установления личности
ребенка, места жительства (пребывания) его и его  родителей  (лиц,  их
заменяющих),  лица,  осуществляющего  мероприятие  с участием детей, и
иных сведений, позволяющих уведомить родителей (лиц,  их  заменяющих),
лицо,  осуществляющее мероприятие с участием детей, о месте нахождения
ребенка.
     3.  Родители  (лица,   их   заменяющие),   лицо,   осуществляющее
мероприятие  с участием детей, уведомляются по телефону уполномоченным
лицом  либо  самим  ребенком  в   присутствии   уполномоченного   лица
незамедлительно  после  установления  сведений,  указанных  в  части 2
настоящей статьи.
     4. В  случае  прибытия  родителей  (лиц,  их  заменяющих),  лица,
осуществляющего  мероприятие  с  участием детей, в течение одного часа
после  уведомления   в   место   обнаружения   (задержания)   ребенка,
уполномоченное лицо передает ребенка родителям (лицам, их заменяющим),
лицу,   осуществляющему   мероприятие   с   участием   детей,    после
представления ими документов, удостоверяющих личность.
     5. В случае неприбытия  родителей  (лиц,  их  заменяющих),  лица,
осуществляющего  мероприятие с участием детей, в течение одного часа в
место обнаружения ребенка, невозможности их уведомления  по  телефону,
если   при  этом  ребенок  обнаружен  в  населенном  пункте  по  месту
жительства, ребенок доставляется уполномоченным лицом по адресу  места
жительства  (места  пребывания)  и  передается  родителям  (лицам,  их
заменяющим), лицу, осуществляющему мероприятие с участием детей.
     При  невозможности  передать  ребенка    родителям   (лицам,   их
заменяющим),  лицу, осуществляющему мероприятие с участием детей ввиду
их  отсутствия,  невозможности  установления   их   места   жительства
(пребывания)  или  иных  препятствующих  незамедлительному доставлению
ребенка  указанным  лицам   обстоятельств   ребенок   доставляется   в
специализированные  учреждения  для  несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка.
     6. В случае, если место жительства (пребывания) ребенка находится
не  в  месте  обнаружения  ребенка, перевозка ребенка осуществляется в
порядке,   установленном  постановлением  правительства  области    от
04.08.2005              №  181-пп  «Об утверждении Порядка перевозки в
пределах территории Еврейской автономной  области  несовершеннолетних,
самовольно покинувших место жительства».

     Статья 7

     Родители (лица, их заменяющие), лица, осуществляющие  мероприятия
с  участием  детей, юридические лица и индивидуальные предприниматели,
виновные в нарушении предусмотренных настоящим  законом  требований  к
обеспечению   мер   по   содействию   физическому,  интеллектуальному,
психическому,  духовному  и  нравственному   развитию   детей,   несут
административную ответственность в соответствии с законом области.

     Статья 8

     1. Настоящий закон вступает в силу через 10 дней  после  дня  его
официального опубликования.
     2.  Органам  местного  самоуправления  муниципальных  образований
области  в  течение трех месяцев со дня вступления настоящего закона в
силу разработать и принять нормативные правовые акты в соответствии  с
настоящим законом.


     Губернатор области                                    Н.М. Волков

     г. Биробиджан
     09 декабря 2009 г.
     № 663-ОЗ