Закон Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 783-оз

 



                                ЗАКОН                                 

                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ                     


      О гарантиях равенства политических партий, представленных в     
 Законодательном Собрании Еврейской автономной области, при освещении 
              их деятельности телеканалом и радиоканалом              

     Статья 1 

     1. Настоящим  законом   регулируются   отношения,   связанные   с
освещением   деятельности   политических   партий,   представленных  в
Законодательном  Собрании  Еврейской  автономной  области   (далее   –
политические  партии), телеканалом и радиоканалом, зарегистрированными
территориальным органом  федерального  органа  исполнительной  власти,
уполномоченного   на  осуществление  функций  по  регистрации  средств
массовой информации.
     2. Освещение  деятельности   политических   партий   в   порядке,
предусмотренном   настоящим   законом,  осуществляется  телеканалом  и
радиоканалом, отбираемыми избирательной комиссией Еврейской автономной
области  (далее  – область) в соответствии с требованиями федерального
законодательства из числа  зарегистрированных  на  территории  области
территориальным  органом  федерального  органа  исполнительной власти,
уполномоченного  на   осуществление  функций  по  регистрации  средств
массовой   информации,  и  имеющим  распространение  в  большей  части
населенных пунктов области (далее – телеканал, радиоканал).
     3. Действие   настоящего   закона    не    распространяется    на
правоотношения, связанные:
     1) с обеспечением гарантий прав граждан Российской  Федерации  на
получение и распространение информации о политических партиях в период
со дня начала избирательной  кампании,  кампании  референдума  до  дня
официального опубликования результатов указанных выборов, референдума;
     2) с  освещением  деятельности  органов  государственной  власти,
органов  местного самоуправления, иных государственных и муниципальных
органов, за исключением случаев размещения информации  о  деятельности
депутатов  и  фракций,  указанных  в  пунктах  3  и 4 части 1 статьи 3
настоящего закона;
     3) с  выпуском  и  распространением  специализированных   средств
массовой  информации  (детских,  культурных, музыкальных, спортивных и
других).

     Статья 2 

     Освещение  деятельности   политических   партий   телеканалом   и
радиоканалом осуществляется на основе следующих общих принципов:
     1) распространение информации о деятельности каждой  политической
партии в равном объеме;
     2) публичность   государственного    контроля    за    освещением
деятельности политических партий;
     3) творческая независимость и профессиональная  самостоятельность
редакций   телеканала   и   радиоканала   при  освещении  деятельности
политических партий, включая  самостоятельное  определение  оснований,
форм и способов такого освещения;
     4) всестороннее и объективное информирование  граждан  Российской
Федерации о деятельности политических партий.

     Статья 3

     1. Освещение  деятельности  политической  партии  телеканалом   и
радиоканалом предусматривает размещение информации о деятельности:
     1)  политической  партии,  ее  руководящих  и  иных  органов,  ее
структурных подразделений;
     2) членов  руководящих  органов   политической   партии,   членов
руководящих органов ее структурных подразделений;
     3) депутатов  Законодательного   Собрания   области,   являющихся
членами  депутатских  объединений  (фракций)  политических  партий,  а
также   депутатов   Законодательного   Собрания   области   –   членов
политической партии;
     4)  фракций  политических  партий  в   Законодательном   Собрании
области.
     2. Распространение  не  связанной  с  деятельностью  политической
партии  информации о деятельности лиц, указанных в пунктах 2 и 3 части
1 настоящей статьи,  осуществляемое  без  указания  на  принадлежность
таких  лиц к соответствующей политической партии, не подлежит контролю
и учету в соответствии со статьей 4 настоящего закона.
     3. Заявления и выступления (фрагменты  заявлений  и  выступлений)
лиц,  указанных  в  пунктах  2  и  3  части 1 настоящей статьи, должны
сопровождаться на телеканале титрами,  на  радиоканале  –  сообщениями
разъясняющего  характера, содержащими указание на принадлежность таких
лиц к соответствующей политической партии.
     4.  По  запросу  политической  партии  телеканал   и   радиоканал
представляют  информацию,  содержащую  дату,  хронометраж  и  название
сюжета, в котором освещалась ее деятельность.

     Статья 4 

     1. Контроль  за  обеспечением  гарантий  равенства   политических
партий  при  освещении  их  деятельности  телеканалом  и  радиоканалом
осуществляется   избирательной   комиссией   области    при    участии
политических  партий,  органа  исполнительной  власти, уполномоченного
правительством области,  организации,  осуществляющей  теле-  и  (или)
радиовещание.
     2. Порядок и методика учета объема эфирного времени, затраченного
в  течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой
политической  партии    телеканалом   и   радиоканалом,   утверждаются
решением  избирательной  комиссии  области.  В  методике  учета объема
эфирного  времени  должны  предусматриваться  такие  показатели,   как
количество  сообщений,  содержащих  информацию,  указанную  в  части 1
статьи 3 настоящего закона, продолжительность таких сообщений, а также
общий  хронометраж  заявлений  и  выступлений  (фрагментов заявлений и
выступлений) лиц,  указанных  в  пунктах  2  и  3  части  1  статьи  3
настоящего закона.
     Решением избирательной комиссии области могут утверждаться и иные
требования  к  порядку  и  методике  учета  объема  эфирного  времени,
затраченного на освещение деятельности каждой политической партии.
     3. В  целях  установления  результатов  учета   объема   эфирного
времени,   затраченного   в  течение  одного  календарного  месяца  на
освещение деятельности политических  партий,   избирательная  комиссия
области  создает  рабочую  группу.  В состав рабочей группы входят два
члена избирательной комиссии области с  правом  решающего  голоса,  по
одному представителю от каждой политической партии, один представитель
от  организации,  осуществляющей  теле-  и  (или)  радиовещание,   два
представителя   от   органа   исполнительной  власти,  уполномоченного
правительством области.
     Руководит  деятельностью  рабочей   группы   член   избирательной
комиссии  области  с  правом  решающего  голоса.  Порядок деятельности
рабочей группы утверждается избирательной комиссией области.
     4. Организация,  осуществляющая  теле-  и   (или)   радиовещание,
обязана  вести учет объема эфирного времени, затраченного на освещение
деятельности  политических  партий  соответствующими   телеканалом   и
радиоканалом в соответствии с порядком и методикой, указанными в части
2 настоящей статьи.
     5. Избирательная     комиссия     области     в     установленном
законодательством  Российской  Федерации  порядке  может  осуществлять
размещение заказа   на  проведение  работ  по  учету  объема  эфирного
времени, затраченного на освещение деятельности политических партий.
     6. В случае, если избирательная комиссия области  установит  факт
нарушения  требования  об освещении деятельности политических партий в
равном объеме в течение  одного  календарного  месяца,  она  принимает
решение  о  необходимости  компенсировать  недостающий  объем эфирного
времени в отношении соответствующей политической партии  и  направляет
указанное   решение   организации,   осуществляющей   теле-   и  (или)
радиовещание.
     В случае, если компенсировать недостающий объем эфирного  времени
возможно  только  в период со дня начала соответствующей избирательной
кампании,  кампании  референдума  до  дня  официального  опубликования
результатов  выборов, референдума, решение о необходимости компенсации
недостающего объема эфирного времени  принимается  после  официального
опубликования результатов выборов, референдума.
     7. Организация,  осуществляющая  теле-  и   (или)   радиовещание,
получившая  указанное в части 6 настоящей статьи решение избирательной
комиссии  области,  в  течение  30  дней  со  дня  получения   решения
компенсирует  недостающий  объем  эфирного  времени  соответственно на
телеканале или радиоканале в  отношении  соответствующей  политической
партии,  за  исключением  случая,  предусмотренного частью 8 настоящей
статьи.
     8. В случае несогласия с указанным в  части  6  настоящей  статьи
решением  избирательной  комиссии  области организация, осуществляющая
теле- и (или) радиовещание, вправе  в  течение  10  дней  со  дня  его
получения письменно уведомить об этом избирательную комиссию области с
мотивированным обоснованием причин такого несогласия.
     Избирательная комиссия области в течение 10 дней со дня получения
уведомления  повторно  рассматривает вопрос о результатах учета объема
эфирного времени, затраченного в течение соответствующего календарного
месяца  на  освещение деятельности политических партий. В случае, если
избирательная комиссия области  примет  решение,  в  котором  повторно
установит   факт   нарушения   требования  об  освещении  деятельности
указанных  политических   партий   в   равном   объеме,   организация,
осуществляющая теле- и (или) радиовещание, в отношении которой принято
решение,  в  течение  20  дней  со  дня  его   принятия   компенсирует
недостающий  объем  эфирного  времени соответственно на телеканале или
радиоканале в отношении соответствующей политической партии.
     9. Избирательная комиссия области вправе запрашивать  и  получать
от правительства области, от организации, осуществляющей теле- и (или)
радиовещание, сведения и материалы, необходимые для  принятия  решений
по  вопросам, отнесенным настоящим законом к компетенции избирательной
комиссии области.
     10. Сведения  об  обеспечении  гарантий  равенства   политических
партий  при  освещении  их  деятельности телеканалом и радиоканалом за
предшествующий календарный  год  публикуются  избирательной  комиссией
области  по  установленной  ею форме в газетах «Биробиджанская звезда»
или «Биробиджанер штерн» ежегодно не позднее 31 января текущего года.

     Статья 5

     1. Каждой  политической  партии  для  освещения  ее  деятельности
гарантируется  ежемесячное  предоставление 5 минут эфирного времени на
телеканале и 5 минут на радиоканале.
     2. Финансирование расходов,  связанных  с  обеспечением  гарантий
равенства   политических   партий   при   освещении   их  деятельности
телеканалом и радиоканалом,  в  том  числе  связанных  с  обеспечением
контроля  за  соблюдением  данных  гарантий,  осуществляется  за  счет
областного бюджета.

     Статья 6

     1.    Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его
официального опубликования, но не ранее 01 сентября 2010 года.
     2.    Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  закона   признать
утратившим  силу  закон  Еврейской  автономной области от 12.05.2010 №
747-ОЗ   «О гарантиях равного освещения  в  государственных  областных
средствах  массовой информации деятельности в Законодательном Собрании
Еврейской автономной области партий, представленных в нем».


     Губернатор области                                  А.А. Винников

     г. Биробиджан
     23 июня 2010 г.
     № 783-ОЗ