Закон Еврейской автономной области от 29.08.2011 № 1010-оз

 



                                ЗАКОН 
                                
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ                     


   О внесении изменений в закон ЕАО «Об автомобильном пассажирском    
              транспорте в Еврейской автономной области»              
                                                                      
     Статья 1

     Внести в закон Еврейской автономной области от 25.10.2006 №  3-ОЗ
«Об  автомобильном  пассажирском  транспорте  в  Еврейской  автономной
области» (с изменениями от 28.02.2007 № 82-ОЗ, от 30.05.2007 № 149-ОЗ,
от 25.10.2007 № 225-ОЗ, от 30.09.2009 № 607-ОЗ) следующие изменения:
     1) название после слова «транспорте»  дополнить  словами  «общего
пользования»;
     2) преамбулу изложить в следующей редакции:
     «Настоящий  закон  регулирует  отношения  в   сфере   организации
транспортного   обслуживания   населения   автомобильным  пассажирским
транспортом общего пользования с целью удовлетворения спроса населения
на  услуги  автомобильного пассажирского транспорта общего пользования
и обеспечения безопасности дорожного движения в  Еврейской  автономной
области (далее - область)»;
     3) статью 1 изложить в следующей редакции:
     «Статья 1
     В настоящем законе используется следующие понятия:
    1) автомобильный пассажирский транспорт общего пользования  (далее
-  транспорт  общего  пользования)  - транспортные средства (автобусы,
маршрутные  такси),  отвечающие  требованиям  безопасности   дорожного
движения,  осуществляющие  перевозки  пассажиров  и  багажа, следуя по
маршрутам регулярных перевозок;
     2) маршрут  регулярных  перевозок  -  утвержденный  организатором
перевозок путь следования транспорта общего пользования (автобусов или
маршрутных  такси)  с  определенными  параметрами  его   обслуживания,
предназначенный  для  осуществления  перевозок  пассажиров и багажа по
расписаниям  от   начального   остановочного   пункта   до   конечного
остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты;
     3)  параметры  обслуживания  маршрута  -  основные  критерии   по
транспортному   обслуживанию   пассажиров   на   маршрутах  регулярных
перевозок. Включают в себя тип транспортных средств, используемых  для
обслуживания   маршрута,  определение  ежедневного  времени  начала  и
окончания работы маршрута, интервалы движения по  рабочим  и  выходным
дням;
     4) маршрут регулярных перевозок  по  видам  транспортных  средств
подразделяется:
     а)  на  автобусный  маршрут  регулярных   перевозок   -   маршрут
регулярных  перевозок  с  установленными  промежуточными остановочными
пунктами для посадки (высадки) пассажиров;
     б)  на  таксомоторный  маршрут  регулярных  перевозок  -  маршрут
регулярных  перевозок  с  установленными  промежуточными остановочными
пунктами для  посадки  (высадки)  пассажиров  и  правом  остановки  по
требованию  пассажиров  в соответствии с требованиями правил дорожного
движения;
     5) маршрут регулярных перевозок  по видам транспортного сообщения
подразделяется:
     а)  на  муниципальный  маршрут  -  маршрут  регулярных  перевозок
городского,  пригородного  или междугородного сообщения, пролегающий в
границах территории городского округа, поселения или между поселениями
в границах территории одного муниципального района.
     Муниципальный маршрут городского сообщения -  маршрут  регулярных
перевозок,   пролегающий  в  пределах  границы  территории  городского
округа, населенного пункта.
     Муниципальный маршрут пригородного сообщения - маршрут регулярных
перевозок,  пролегающий  в границах территории муниципального района и
проходящий  за  пределы  границы  территории  населенного  пункта   на
расстояние  до  50  километров  включительно,  измеряемое  от  границы
территории этого населенного пункта (в том числе  маршрут,  проходящий
через территорию городского округа).
     Муниципальный  маршрут   междугородного   сообщения   -   маршрут
регулярных перевозок, пролегающий в границах территории муниципального
района и проходящий за пределы границы территории  населенного  пункта
на  расстояние  более  50 километров, измеряемое от границы территории
этого населенного  пункта  (в  том  числе  маршрут,  проходящий  через
территорию городского округа);
     б) на межмуниципальный маршрут  -  маршрут  регулярных  перевозок
пригородного   или   междугородного   сообщения,   пролегающий   между
муниципальными районами или городским округом и муниципальным районом.
     Межмуниципальный  маршрут  пригородного   сообщения   -   маршрут
регулярных   перевозок,   пролегающий   между   городским   округом  и
муниципальным  районом  за  пределы  границы  городского   округа   на
расстояние   до  50  километров  включительно,  измеряемое  от  границ
городского округа.
     Межмуниципальный  маршрут  междугородного  сообщения  -   маршрут
регулярных  перевозок,  пролегающий  между  муниципальными районами, а
также между городским  округом  и  муниципальным  районом  за  пределы
границы   городского   округа   на  расстояние  более  50  километров,
измеряемое от границ городского округа;
     в) на межсубъектный  маршрут  -  маршрут  регулярных   перевозок,
пролегающий  в  границах  территорий двух и более субъектов Российской
Федерации, одним из которых является область;
     6) перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,
принявшие   на   себя  по  договору  перевозки  пассажира  обязанность
перевезти пассажира и доставить багаж в пункт назначения;
     7) организатор перевозок - орган государственной власти  области,
орган   местного  самоуправления  муниципального  образования  области
(далее – орган местного  самоуправления),  осуществляющие  организацию
транспортного обслуживания населения транспортом общего пользования;
     8)  паспорт  маршрута  регулярных  перевозок  (далее  -   паспорт
маршрута)  - документ, который составляется перевозчиком, утверждается
и  согласовывается  с  организатором  перевозок   и  включает  в  себя
маршрут, наличие линейных сооружений, остановочных пунктов, расстояния
между ними, состояние дороги, а  также  порядок  работы  транспортного
средства на маршруте с момента его открытия;
     9)  договор  на  обслуживание  маршрута  регулярных  перевозок  -
договор  на  организацию  и  выполнение  перевозок пассажиров и багажа
пассажирским маршрутным транспортом  общего  пользования  по  маршруту
(маршрутам)  регулярных  перевозок,  заключаемый  между  организатором
перевозок и перевозчиком;
     10)  конкурс  -  конкурс  на   право   заключения   договора   на
обслуживание маршрута регулярных перевозок (далее - конкурс)»;
     4) в статье 2:
     а) в абзаце первом слова «автомобильным пассажирским транспортом»
заменить словами «транспортом общего пользования»;
     б) в пункте 2 слово «пассажирским» исключить;
     в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
     «4)  утверждение  и  реализация  программ  развития   в   области
транспорта общего пользования»;
     г) в пункте 5 слова «пассажирского транспорта»  заменить  словами
«транспорта общего пользования»;
     д) в пункте 7 слова «автомобильным транспортом» заменить  словами
«транспортом общего пользования»;
     е) пункт 8 изложить в следующей редакции:
     «8) организация транспортного обслуживания населения  транспортом
общего пользования  на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок
и  межсубъектных  маршрутах  регулярных  перевозок,  начальные  пункты
маршрутов  которых  расположены  на  территории  области,  в том числе
открытие, закрытие, изменение и утверждение  маршрутов  и  определение
параметров их обслуживания»;
     ж) пункт 11 изложить в следующей редакции:
     «11)  организация   проведения   конкурса   на   межмуниципальных
маршрутах  регулярных  перевозок  и межсубъектных маршрутах регулярных
перевозок,  начальные  пункты   маршрутов   которых   расположены   на
территории области»;
     з) дополнить пунктом 12 следующего содержания:
     «12)  иные  полномочия  по  вопросам  организации   транспортного
обслуживания населения в соответствии с федеральным законодательством,
законодательством области»;
     5) в статье 3:
     а) в абзаце первом слова «автомобильным пассажирским транспортом»
заменить словами «транспортом общего пользования»;
     б) в пункте 1 слово «пассажирского» исключить;
     в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
     «3)  создание  условий  для  предоставления  транспортных   услуг
населению   и   организация   транспортного   обслуживания   населения
транспортом общего пользования  на муниципальных маршрутах  регулярных
перевозок, определение параметров их обслуживания»;
     г) пункт 4 признать утратившим силу;
     д) в  пункте  5  слова  «регулярных  муниципальных  автобусных  и
таксомоторных  маршрутах»  заменить  словами  «муниципальных маршрутах
регулярных перевозок»;
     е) в пункте 8 слова «пассажирским транспортом»  заменить  словами
«транспортом общего пользования»;
     ж) в  пункте  9  слова  «регулярных  муниципальных  автобусных  и
таксомоторных  маршрутов»   заменить  словами «муниципальных маршрутов
регулярных перевозок»;
     з) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
     «10) иные  полномочия  по  созданию  условий  для  предоставления
транспортных  услуг населению и организации транспортного обслуживания
в границах муниципального образования  в  соответствии  с  федеральным
законодательством   и   законодательством   области  и  муниципальными
правовыми актами»;
     6) в статье 4:
     а) часть 2 изложить в следующей редакции:
     «2.  Маршруты  регулярных  перевозок  формируются   (открываются,
закрываются, изменяются) организаторами перевозок:
     1) межсубъектные, межмуниципальные маршруты регулярных  перевозок
– органом исполнительной власти области;
     2)  муниципальные  маршруты  регулярных  перевозок   -   органами
местного самоуправления»;
     б) дополнить частью 2(1) следующего содержания:
     «2(1). Формирование и утверждение пригородных, межмуниципальных и
муниципальных    маршрутов    регулярных    перевозок   осуществляется
организаторами перевозок с учетом потребности населения в  перевозках,
возможности обеспечения безопасных условий перевозки»;
     в) в части 3 слова  «регулярных  автобусных  маршрутов»  заменить
словами «маршрутов регулярных перевозок»;
     г) части 4 - 6 изложить в следующей редакции:
     «4. Формирование маршрутов  регулярных  перевозок  удостоверяется
паспортом маршрута.
     5.  Об   открытии,   изменении   и   закрытии   межсубъектных   и
межмуниципальных  маршрутов регулярных перевозок организатор перевозок
оповещает население через средства массовой информации  (по  маршрутам
межмуниципального  сообщения  -  за 3 дня, по маршрутам межсубъектного
сообщения - за 5 дней).
     6. Порядок формирования, утверждения, а также порядок  оповещения
населения  об  открытии,  изменении и закрытии муниципальных маршрутов
регулярных  перевозок  определятся  органами  местного  самоуправления
самостоятельно»;
     д) дополнить частями 7 - 10 следующего содержания:
     «7. Пассажирские перевозки  на  маршрутах  регулярных  перевозок,
сформированных  организаторами  перевозок,   выполняются  на основании
договора на обслуживание маршрута регулярных  перевозок,  заключаемого
организатором перевозок с перевозчиками по результатам конкурса.
     8. Порядок организации и проведения конкурса и порядок заключения
договора  с перевозчиками определяется:
     1)  на  межсубъектных  и  межмуниципальных  маршрутах  регулярных
перевозок - правительством области;
     2) на муниципальных маршрутах  регулярных  перевозок  -  органами
местного самоуправления.
     9. К участию в конкурсе допускаются перевозчики, имеющие лицензии
на  осуществление  перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным
для перевозок более 8 человек (за исключением случая,  если  указанная
деятельность   осуществляется   для   обеспечения   собственных   нужд
юридического  лица  или  индивидуального  предпринимателя)  (далее   -
лицензия),  и  транспортные  средства  на праве собственности или ином
законном    основании,    удовлетворяющие    требованиям    конкурсной
документации.
     10. Осуществление регулярных перевозок  по  маршрутам  регулярных
перевозок,   утвержденным  организаторами  перевозок,  без  заключения
договора   на   обслуживание   маршрута   регулярных   перевозок    не
допускается»;
     7) статью 5 изложить в следующей редакции:
     «Статья 5
     1.    Перевозчик,    заключивший    договор    на    обслуживание
муниципального,  межмуниципального, межсубъектного маршрута регулярных
перевозок,  обязан  соблюдать   нормативы   обеспечения   качества   и
безопасности  пассажирских  перевозок, установленные законодательством
Российской  Федерации,  и   требования   к   выполнению   пассажирских
перевозок,  определяемые организаторами перевозок: на межмуниципальных
и   межсубъектных   маршрутах   регулярных   перевозок    -    органом
исполнительной  власти  области, на муниципальных маршрутах - органами
местного самоуправления, а также обязан:
     1)  иметь  в  наличии  действующую  лицензию,  строго   соблюдать
лицензионные условия;
     2) иметь договор на обслуживание маршрута регулярных перевозок  и
строго соблюдать его условия;
     3) иметь паспорт маршрута с  необходимыми  согласованиями,  схему
маршрута   с  указанием  опасных  участков,  согласованное  расписание
(график) движения по маршруту;
     4) строго соблюдать согласованное расписание (график) движения по
маршруту;
     5) немедленно сообщить  организатору  перевозок  о  невозможности
выполнения  рейсов  по  расписанию из-за возникновения не зависящих от
перевозчика причин (неблагоприятных дорожных или погодно-климатических
условий,  угрожающих  безопасности движения или безопасности перевозки
пассажиров);
     6) за 10 дней до открытия  и  закрытия  движения  разместить  для
сведения  пассажиров  объявления об этом  в транспортных средствах, на
начальных, конечных и промежуточных остановочных пунктах, а  также  на
автовокзалах  и  автостанциях,  за  5  дней  - о намечаемых изменениях
маршрутов и остановочных пунктов»;
     8) статью 6 изложить в следующей редакции:
     «Статья 6
     Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие
пассажирские  перевозки по маршрутам регулярных перевозок без договора
на  обслуживание  маршрута  регулярных  перевозок   с   организаторами
перевозок  и  (или)  с  нарушением  условий  договора  на обслуживание
маршрута регулярных перевозок,  несут  ответственность,  установленную
законом области «Об административных правонарушениях».

     Статья 2

     Настоящий закон вступает в силу  через  10  дней  после  дня  его
официального опубликования.
       
                                                               
     Губернатор области                                  А.А. Винников

     г. Биробиджан
     29 августа 2011 г.
     № 1010-ОЗ