ЗАКОН
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
О порядке организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ,
оказания услуг) на них на территории Еврейской автономной области
(В редакции Законов Еврейской автономной области
от 27.03.2013 г. N 261-оз; от 25.11.2015 № 831-оз)
Статья 1
Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом "Об основах
государственного регулирования торговой деятельности в Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон) устанавливает порядок
организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания
услуг) на них на территории Еврейской автономной области (далее -
область).
Настоящий закон не распространяется на деятельность по
организации ярмарок на территории области федеральными органами
государственной власти.
Статья 2
Для целей настоящего закона используются следующие основные
понятия:
1) ярмарка - мероприятие, которое имеет временный характер и
организуется вне пределов розничных рынков для осуществления
деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на
территории области;
2) организатор ярмарки - органы исполнительной власти области,
уполномоченные правительством области, органы местного самоуправления
муниципальных образований области (далее - орган местного
самоуправления), юридические лица, индивидуальные предприниматели;
3) участник ярмарки - юридическое лицо, индивидуальный
предприниматель, зарегистрированные в установленном законодательством
Российской Федерации порядке, а также гражданин (в том числе гражданин
– глава крестьянского (фермерского) хозяйства, член такого хозяйства,
гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство или занимающийся
садоводством, огородничеством, животноводством), которым предоставлено
торговое место на ярмарке в порядке, определенном организатором
ярмарки; (Пункт 3) в редакции Закона Еврейской автономной области
от 25.11.2015 № 831-оз)
4) торговое место - место на ярмарке, специально оборудованное и
отведенное участнику ярмарки для осуществления деятельности по продаже
товаров (выполнению работ, оказанию услуг);
5) режим работы ярмарки - время проведения ярмарки, определенное
организатором ярмарки;
6) план мероприятий по организации ярмарки и продаже товаров
(выполнению работ, оказанию услуг) на ней - перечень мероприятий по
подготовке и проведению ярмарки, который разрабатывается организатором
ярмарки.
Статья 3
1. Решение о проведении ярмарки, организуемой органом
исполнительной власти области, принимает правительство области не
позднее чем за 60 календарных дней до даты проведения ярмарки.
В решении указывается уполномоченный правительством области орган
исполнительной власти области, ответственный за ее организацию.
В решении о проведении ярмарки указываются ее наименование,
перечень реализуемых на ярмарке товаров (выполняемых работ,
оказываемых услуг), срок, место проведения, режим работы, порядок и
условия предоставления торговых мест на ярмарке.
В случае, если организатором ярмарки является орган местного
самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,
решение о проведении ярмарки не позднее чем за 60 календарных дней
направляется организатором ярмарки в орган исполнительной власти
области, осуществляющий реализацию государственной политики в области
торговой деятельности на территории области. (В редакции Закона
Еврейской автономной области от 27.03.2013 г. N 261-оз)
2. На основании решения о проведении ярмарки организатор ярмарки
разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и
продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ней, а также
определяет режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки, порядок
предоставления торговых мест на ярмарке с учетом требований
федерального законодательства и законодательства области.
3. Организатор ярмарки публикует в средствах массовой информации
и размещает на своем официальном сайте в информационно-
телекоммуникационной сети Интернет (при его наличии) информацию,
указанную в части 2 настоящей статьи, не позднее чем за 30 дней до
даты проведения ярмарки.
4. Организатор ярмарки должен обеспечить равный доступ к участию
в ярмарке и предоставление торговых мест участникам ярмарки.
5. Торговое место на ярмарке предоставляется организатором
ярмарки по письменному заявлению участника ярмарки в порядке,
определенном решением по ее проведению.
6. Схема размещения торговых мест на ярмарке должна
предусматривать выделение зон, предназначенных для реализации
различных групп товаров (выполнения работ, оказания услуг), с учетом
подключения к источникам электроэнергии.
7. На ярмарке не допускается:
1) продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) вне
торговых мест;
2) передача торгового места третьему лицу без согласия
организатора ярмарки;
3) организация на территории ярмарки дополнительных торговых
мест, не предусмотренных схемой размещения торговых мест на ярмарке.
8. Организатор ярмарки обеспечивает соблюдение требований,
установленных законодательством Российской Федерации о защите прав
потребителей, законодательством Российской Федерации в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
охраны окружающей среды, пожарной безопасности, обеспечения
общественного порядка, в том числе принимает меры, направленные на
предотвращение террористических актов.
При проведении сельскохозяйственных ярмарок организатор ярмарки
должен обеспечить проведение ветеринарно-санитарной экспертизы.
Организатор ярмарки должен проводить санитарную уборку территории
в процессе работы ярмарки и непосредственно после окончания работы
ярмарки.
9. Размер платы за предоставление торговых мест на ярмарке, а
также за оказание услуг, связанных с обеспечением работы ярмарки,
определяется в соответствии со статьей 4 настоящего закона.
Статья 4
Размер платы за предоставление торговых мест на ярмарке, а также
за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (уборка
территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и другие
услуги), определяется организатором ярмарки с учетом необходимости
компенсации затрат на организацию ярмарки и продажи товаров
(выполнения работ, оказания услуг) на ней.
Размер платы за торговое место на сельскохозяйственных ярмарках
не может превышать фактических расходов по поддержанию на ярмарке
чистоты и порядка, соблюдению требований санитарных норм и правил по
санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, а также расходов
на организацию парковки автомобилей покупателей и участников ярмарки.
При взимании платы за торговое место организатор ярмарки обязан
выдать документ, подтверждающий оплату.
Статья 5
1. Ярмарки могут проводиться как в стационарных помещениях, так и
на открытых специально отведенных площадках, позволяющих обеспечить
необходимые условия для проведения ярмарки.
2. Минимальная общая площадь, отводимая для организации одного
торгового места, на ярмарках должна составлять:
1) для продажи продовольственных товаров - не менее 8 кв. м;
2) для продажи непродовольственных товаров - не менее 12 кв. м.
3. При осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению
работ, оказанию услуг) на ярмарках продавцы обязаны:
1) соблюдать требования и ограничения, предусмотренные
законодательством Российской Федерации в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны
окружающей среды, ветеринарии, пожарной безопасности, защиты прав
потребителей, и другие предусмотренные законодательством Российской
Федерации требования и ограничения;
2) иметь в наличии на местах продажи товаров документы,
подтверждающие соответствие товаров установленным требованиям
(сертификат или декларация о соответствии либо их копии, заверенные в
установленном порядке), в случаях, установленных законодательством
Российской Федерации, лицензии, в случае реализации товаров,
подлежащих лицензированию, товарно-сопроводительные документы;
3) создавать условия для проверки покупателем правильности меры и
веса приобретаемого товара в случае осуществления деятельности по
продаже товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках
соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) с
использованием средств измерений (весов, гирь, мерных емкостей, метров
и других).
Статья 6
1. Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его
официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим
силу закон области от 27.06.2007 № 163-ОЗ "О порядке организации
деятельности ярмарок, организуемых органами исполнительной власти
области или органами местного самоуправления на территории Еврейской
автономной области".
Губернатор области А.А. Винников
г. Биробиджан
24 декабря 2012 г.
№ 218-ОЗ
