ЗАКОН
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Еврейской
автономной области
(В редакции Постановления Правительства Еврейской автономной области
от 17.06.2014 № 297-пп)
Статья 1
1. На территории Еврейской автономной области (далее - область)
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые
не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального
найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору
социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-
сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые
являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма
или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального
найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание
в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом
исполнительной власти области, уполномоченным правительством области
на управление специализированным жилищным фондом области (далее -
уполномоченный орган), в порядке, установленном настоящим законом,
однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения
специализированного жилищного фонда по договорам найма
специализированных жилых помещений.
2. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части
1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в
случае приобретения ими полной дееспособности до достижения
совершеннолетия.
3. Ранее достижения возраста 18 лет жилые помещения
предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в случае
принятия органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере
опеки и попечительства (далее - орган опеки и попечительства), в
соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации
решения о раздельном проживании такого лица с попечителем.
Статья 2
1. Жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее -
жилые помещения) предоставляются уполномоченным органом лицам,
указанным в части 1 статьи 1 настоящего закона, включенным в список
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые
подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с
законодательством (далее - список), формируемый органом опеки и
попечительства, при наличии оснований, установленных
законодательством.
2. Жилые помещения предоставляются по месту постоянного
проживания лиц, указанных в части 1 статьи 1 настоящего закона. В
случае невозможности предоставления жилых помещений по месту
постоянного жительства с согласия лиц, указанных в части 1 статьи 1,
им предоставляются жилые помещения в другом населенном пункте в
границах области.
3. Порядок и условия найма жилых помещений определяются в
договоре найма специализированного жилого помещения (далее - договор
найма), который заключается между лицами, указанными в части 1
статьи 1 настоящего закона, и уполномоченным органом.
Статья 3
1. Орган опеки и попечительства формирует на каждого ребенка-
сироту, ребенка, оставшегося без попечения родителей, достигшего
возраста 14 лет, а также на лиц из числа детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению
жилыми помещениями в соответствии с законодательством, дело. Перечень
документов, включаемых в дело, и порядок их представления
устанавливаются органом опеки и попечительства.
2. На основании дел, сформированных органом опеки и
попечительства, или заявлений, поданных лицами, указанными в части 1
статьи 1 настоящего закона, или их законными представителями,
составляется список. В случае подачи заявления о включении в список
орган опеки и попечительства в течение одного месяца со дня его
поступления принимает соответствующее решение и формирует дело.
3. Лицо, указанное в части 1 статьи 1 настоящего закона, подавшее
лично или через законного представителя заявление о включении его в
список, уведомляется о принятом решении органом опеки и попечительства
в течение 5 календарных дней со дня принятия решения.
4. Основаниями исключения из списка лиц, указанных в части 1
статьи 1 настоящего закона, являются:
1) предоставление им жилых помещений в соответствии с настоящим
законом;
2) их выезд на постоянное место жительства за пределы области.
Статья 4
1. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или
членами семей нанимателей по договорам социального найма либо
собственниками которых они являются, признается невозможным, если это
противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из
обстоятельств, установленных Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-
ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей".
2. Факт невозможности проживания лиц, указанных в части 1
настоящей статьи, в жилых помещениях по основаниям, указанным в
части 1 настоящей статьи (далее - факт невозможности проживания),
устанавливается органом опеки и попечительства после получения
письменного заявления данных лиц или их законных представителей об
установлении факта невозможности проживания на основании документов,
подтверждающих наличие обстоятельств, указанных в части 1 настоящей
статьи, и акта обследования жилищно-бытовых условий. Перечень
необходимых документов по каждому основанию, порядок их представления
и форма акта обследования жилищно-бытовых условий устанавливаются
правительством области.
Решение об установлении факта невозможности проживания
принимается в течение 30 календарных дней со дня поступления
заявления, о чем заявитель уведомляется в письменном виде не позднее 5
рабочих дней со дня принятия решения.
Статья 5
1. Обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания
лицам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего закона, содействия в
преодолении трудной жизненной ситуации, при наличии которых по решению
уполномоченного органа договор найма с указанными лицами может быть
однократно заключен на новый пятилетний срок, является
неудовлетворительная адаптация вышеуказанного лица к самостоятельной
жизни, в том числе отсутствие постоянного заработка, иного дохода в
связи с незанятостью трудовой деятельностью, наличие отрицательной
социальной среды, совершение правонарушений и антиобщественных
действий.
2. Орган опеки и попечительства за три месяца до окончания срока
действия договора найма проводит проверку условий жизни нанимателя по
указанному договору (далее - наниматель) и готовит заключение о
наличии (отсутствии) вышеуказанных обстоятельств, свидетельствующих о
необходимости оказания лицам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего
закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее -
заключение). Заключение в срок не позднее одного месяца до окончания
срока найма специализированного жилого помещения направляется в
уполномоченный орган.
3. Заключение основывается на комплексной оценке жилищно-бытовых
условий нанимателя, исполнения им обязанностей по договору найма,
состояния его здоровья, эмоционального и физического развития, навыков
самообслуживания, отношений в семье. Заключение должно содержать вывод
о необходимости заключения договора найма на новый пятилетний срок или
заключения договора социального найма занимаемого нанимателем жилого
помещения.
4. К заключению прилагаются документы и материалы, подтверждающие
наличие или отсутствие обстоятельств, указанных в части 1 настоящей
статьи. Перечень документов устанавливается правительством области.
5. Основанием для заключения договора найма на новый пятилетний
срок является невозможность преодоления обстоятельств, указанных в
части 1 настоящей статьи, самостоятельными усилиями нанимателя.
6. Решение об однократном заключении договора найма на новый
пятилетний срок или об исключении жилого помещения из
специализированного жилищного фонда и заключении с нанимателем
договора социального найма жилого помещения принимается уполномоченным
органом в течение 15 календарных дней со дня получения заключения с
приложением необходимых документов.
7. Уполномоченный орган не позднее чем через 5 рабочих дней со
дня принятия решения об однократном заключении договора найма на новый
пятилетний срок или об исключении жилого помещения из
специализированного жилищного фонда и заключении с нанимателем
договора социального найма жилого помещения выдает или направляет
нанимателю и в орган опеки и попечительства копию указанного решения.
Статья 6
1. Уполномоченный орган заключает договоры социального найма с
лицами, указанными в части 1 статьи 1 настоящего закона, не позднее
30 календарных дней после исключения жилого помещения, занимаемого
ими, из специализированного жилищного фонда области.
2. Для предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1
статьи 1 настоящего закона, по договорам социального найма
устанавливается норма предоставления жилого помещения в размере не
менее 12 квадратных метров общей площади жилого помещения.
Статья 7
Дополнительные гарантии прав лицам, указанным в части 1 статьи 1
настоящего закона, на имущество и жилое помещение относятся к
расходным обязательствам области.
Статья 8
1. Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его
официального опубликования и распространяется на правоотношения,
возникшие с 01 января 2013 года.
2. Действие настоящего закона распространяется на правоотношения,
возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012
№ 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в случае если лица,
указанные в части 1 статьи 1 настоящего закона, не реализовали
принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 01 января
2013 года.
3. Со дня вступления в силу настоящего закона признать
утратившими силу следующие законы области:
1) от 25.06.2008 № 390-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также
детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории
Еврейской автономной области";
2) от 28.10.2009 № 636-ОЗ "О внесении изменений в статьи 3 и
4 закона ЕАО "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под
опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области";
3) от 26.05.2010 № 762-ОЗ "О внесении изменений в статьи 1 и
3 закона ЕАО "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под
опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области".
Губернатор области А.А. Винников
г. Биробиджан
25 января 2013 г.
№ 228-ОЗ
