ЗАКОН
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
О наделении органов местного самоуправления городских и сельских
поселений Еврейской автономной области отдельными государственными
полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского
состояния
(В редакции Закона Еврейской автономной области
от 18.07.2014 № 551-оз)
Статья 1
Отдельными государственными полномочиями на государственную
регистрацию актов гражданского состояния наделяются следующие органы
местного самоуправления муниципальных образований городских и сельских
поселений Еврейской автономной области (далее - органы местного
самоуправления):
1) Бирского городского поселения, Бираканского городского
поселения, Известковского городского поселения, Кульдурского
городского поселения, Теплоозерского городского поселения,
Облученского городского поселения, Волочаевского городского поселения,
Николаевского городского поселения, Приамурского городского
поселения, Смидовичского городского поселения;
2) Амурзетского сельского поселения, Нагибовского сельского
поселения, Полевского сельского поселения, Бабстовского сельского
поселения, Биджанского сельского поселения, Дежневского сельского
поселения, Лазаревского сельского поселения, Ленинского сельского
поселения, Пашковского сельского поселения, Волочаевского сельского
поселения, Камышовского сельского поселения.
Статья 2
Органы местного самоуправления наделяются государственными
полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского
состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака, установления
отцовства (если государственная регистрация установления отцовства
производится одновременно с государственной регистрацией рождения),
смерти (далее – государственные полномочия).
Статья 3
Органы местного самоуправления наделяются государственными
полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4
Губернатор Еврейской автономной области (далее – область)
обладает следующими полномочиями, связанными с осуществлением органами
местного самоуправления государственных полномочий:
1) обеспечивать координацию деятельности органов местного
самоуправления по вопросам реализации государственных полномочий;
2) организовывать деятельность по контролю за исполнением
органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) в случаях, установленных настоящим законом, вносить в
Законодательное Собрание области представление о временном изъятии
указанных полномочий.
Статья 5
Органы местного самоуправления при осуществлении государственных
полномочий вправе:
1) получать в органах исполнительной власти области
консультативную и практическую помощь;
2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые средства для осуществления государственных полномочий в
случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
Статья 6
Органы местного самоуправления обязаны:
1) соблюдать законодательство об актах гражданского состояния,
требования законодательства по вопросам осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий;
2) осуществлять хранение и передачу по истечении календарного
месяца в орган записи актов гражданского состояния, уполномоченный
управлением записи актов гражданского состояния правительства области,
первые экземпляры записей актов гражданского состояния (на бумажном
носителе и в электронном виде) вместе с документами, послужившими
основанием для государственной регистрации данных актов;
3) осуществлять учет, хранение и отчетность о расходовании
бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского
состояния;
4) составлять и передавать в установленном порядке статистическую
отчетность о государственной регистрации актов гражданского
состояния;
5) осуществлять подготовку и передачу сведений о государственной
регистрации актов гражданского состояния в соответствии со статьей 12
Федерального закона «Об актах гражданского состояния»;
6) осуществлять выдачу повторных свидетельств и справок о
государственной регистрации актов гражданского состояния до передачи в
управление записи актов гражданского состояния правительства области
первых и вторых экземпляров записей актов гражданского состояния;
7) использовать выделенные для осуществления государственных
полномочий финансовые средства по целевому назначению;
8) определить должностных лиц, специально уполномоченных
осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий;
9) представлять в управление записи актов гражданского состояния
правительства области ежемесячные, ежеквартальные, полугодовые,
годовые отчеты о государственной регистрации актов гражданского
состояния, о расходовании бланков свидетельств о государственной
регистрации актов гражданского состояния и о расходовании финансовых
средств, полученных на эти цели. Формы отчетов утверждаются
управлением записи актов гражданского состояния правительства области;
10) в случае прекращения осуществления государственных полномочий
возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства,
выделенные на осуществление государственных полномочий, в порядке,
установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми
актами области.
Статья 7
1. При осуществлении органами местного самоуправления
государственных полномочий управление записи актов гражданского
состояния правительства области имеет право:
1) осуществлять контроль за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий, а также за использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств;
2) координировать деятельность органов местного самоуправления по
вопросам осуществления государственных полномочий;
3) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с
осуществлением государственных полномочий;
4) оказывать консультативную и практическую помощь.
2. Управление записи актов гражданского состояния правительства
области при осуществлении органами местного самоуправления
государственных полномочий обязано:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых
средств для осуществления государственных полномочий;
2) рассматривать предложения органов местного самоуправления по
вопросам осуществления государственных полномочий;
3) представлять органам местного самоуправления по их запросам
информацию и материалы по вопросам осуществления государственных
полномочий;
4) обеспечить органы местного самоуправления печатями с
изображением Государственного герба Российской Федерации и
соответствующим наименованием органа местного самоуправления;
5) обеспечивать органы местного самоуправления бланками
свидетельств о государственной регистрации актов гражданского
состояния, другими необходимыми для работы бланками, осуществлять
контроль за их хранением и использованием.
Статья 8
1. Хранение записей актов гражданского состояния, составленных
органами местного самоуправления сельских поселений, осуществляет
управление записи актов гражданского состояния правительства области.
2. Восстановление утраченных записей актов гражданского
состояния, составленных органами местного самоуправления сельских
поселений, осуществляет управление записи актов гражданского состояния
правительства области.
Статья 9
1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий обеспечивается за счет субвенций из федерального бюджета
на осуществление полномочий на государственную регистрацию актов
гражданского состояния, объем которых определяется по методике
согласно приложению к настоящему закону.
2. Для осуществления государственных полномочий органам местного
самоуправления передаются необходимые материальные средства.
Материальные средства передаются на праве безвозмездного пользования
на период исполнения полномочий. Перечень материальных средств,
передаваемых органам местного самоуправления, определяется
правительством области. (Статья в редакции Закона Еврейской автономной
области от 18.07.2014 № 551-оз)
Статья 10
1. Контроль за выполнением органами местного самоуправления
государственных полномочий и целевым использованием финансовых
средств, переданных для их осуществления, осуществляется управлением
записи актов гражданского состояния правительства области.
2. Управление записи актов гражданского состояния правительства
области при осуществлении контроля вправе:
1) производить проверки деятельности органов местного
самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий;
2) запрашивать и получать в срок до семи календарных дней, а при
чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение рабочего
дня) информацию, материалы и документы от органов местного
самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;
3) давать письменные предписания по устранению выявленных
нарушений.
4) направлять губернатору области информацию для внесения
представления о временном изъятии государственных полномочий,
переданных органу местного самоуправления.
Статья 11
1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с
которым область утрачивает соответствующие государственные полномочия
либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу закона области, в соответствии с которым
органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия,
переданные настоящим законом.
2. О невозможности осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий по независящим от них причинам органы
местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать
правительство области.
3. Прекращение осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет
за собой прекращение финансирования государственных полномочий.
Статья 12
1. Государственные полномочия, переданные органам местного
самоуправления, могут быть временно изъяты в случае:
1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной
чрезвычайной ситуацией орган местного самоуправления не может в
должной мере осуществлять переданные ему государственные полномочия;
2) выявления факта ненадлежащего осуществления органом местного
самоуправления переданных ему государственных полномочий.
Временное изъятие государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления, осуществляется путем принятия по
представлению губернатора области закона области о временном изъятии
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления.
2. Представление с приложением документов, подтверждающих факт
невозможности осуществления органом местного самоуправления переданных
государственных полномочий в связи со стихийным бедствием, с
катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией либо факт ненадлежащего
осуществления органами местного самоуправления государственных
полномочий, и проект закона области об изъятии переданных
государственных полномочий вносится в Законодательное Собрание области
губернатором области и рассматривается в порядке и сроки,
установленные Регламентом Законодательного Собрания области.
3. Проект закона области о временном изъятии отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления, должен содержать:
1) перечень временно изымаемых отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления;
2) перечень исполнительных органов государственной власти области
и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти
области, на которых возлагается осуществление временно изымаемых
государственных полномочий, с распределением этих полномочий между
ними;
3) срок, на который изымаются отдельные государственные
полномочия, переданные органам местного самоуправления;
4) источники и порядок финансирования временного осуществления
исполнительными органами государственной власти области временно
изъятых государственных полномочий;
5) порядок прекращения или приостановления финансирования на
осуществление временно изъятых государственных полномочий.
Статья 13
Органы и должностные лица местного самоуправления в соответствии
с законодательством Российской Федерации несут ответственность за
неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий.
Статья 14
1. Настоящий закон вступает в силу после дня его официального
опубликования, но не ранее 01 января 2014 года.
2. Со дня вступления в силу настоящего закона признать
утратившими силу:
1) закон области от 25.12.2006 № 35-ОЗ «О наделении органов
местного самоуправления городских и сельских поселений Еврейской
автономной области отдельными государственными полномочиями по
государственной регистрации актов гражданского состояния»;
2) закон области от 30.05.2007 № 140-ОЗ «О внесении изменений в
закон ЕАО «О наделении органов местного самоуправления городских и
сельских поселений Еврейской автономной области отдельными
государственными полномочиями по государственной регистрации актов
гражданского состояния»;
3) закон области от 07.11.2007 № 253-ОЗ «О внесении изменения в
приложение к закону ЕАО «О наделении органов местного самоуправления
городских и сельских поселений Еврейской автономной области отдельными
государственными полномочиями по государственной регистрации актов
гражданского состояния»;
4) закон области от 30.05.2008 № 374-ОЗ «О внесении изменения в
приложение к закону ЕАО «О наделении органов местного самоуправления
городских и сельских поселений Еврейской автономной области отдельными
государственными полномочиями по государственной регистрации актов
гражданского состояния»;
5) статью 2 закона области от 02.12.2011 № 1086-ОЗ «О внесении
изменений в некоторые законы Еврейской автономной области»;
6) закон области от 27.02.2013 № 246-ОЗ «О внесении изменений в
закон ЕАО «О наделении органов местного самоуправления городских и
сельских поселений Еврейской автономной области отдельными
государственными полномочиями по государственной регистрации актов
гражданского состояния» и признании отдельных его положений
утратившими силу».
Губернатор области А.А. Винников
г. Биробиджан
30 октября 2013 г.
№ 382-ОЗ
Приложение
к закону Еврейской автономной области
«О наделении органов местного
самоуправления городских и сельских
поселений Еврейской автономной области
отдельными государственными полномочиями
на государственную регистрацию актов
гражданского состояния»
МЕТОДИКА определения размера финансовых средств, передаваемых
государственным и сельским поселениям Еврейской автономной области для
обеспечения отдельных государственных полномочий на государственную
регистрацию актов гражданского состояния
Размер субвенции, предоставляемой бюджетам городских и сельских
поселений Еврейской автономной области на осуществление ими
государственных полномочий на государственную регистрацию актов
гражданского состояния, определяется по формуле:
Ciзагс = Аi х Н;
где:
Ciзагс - размер субвенции на осуществление отдельных
государственных полномочий на государственную регистрацию актов
гражданского состояния, выделяемой муниципальному образованию;
Аi - количество актов гражданского состояния и других юридически
значимых действий, совершенных муниципальным образованием в течение
отчетного периода;
Н - норматив финансовых затрат в размере 200 рублей (в расчете
на один зарегистрированный акт гражданского состояния, на одно
выполненное юридически значимое действие).
