Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 28.07.2004 № 528

 

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     28.07.2004                                        N 528


Об обращении Рязанской  областной
Думы  и  Рязанского    областного
объединения    профсоюзов       к
Президенту  Российской  Федерации
В.В.    Путину,      Председателю
Правительства          Российской
Федерации    М.Е.       Фрадкову,
Председателю  Совета    Федерации
Федерального Собрания  Российской
Федерации    С.М.       Миронову,
Председателю Государственной Думы
Федерального Собрания  Российской
Федерации  Б.В.    Грызлову    "О
сохранении         приоритетности
развития бюджетной сферы"


     Законодательное Собрание Владимирской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Поддержать обращение Рязанской  областной  Думы  и  Рязанского
областного объединения профсоюзов к  Президенту  Российской  Федерации
В.В.  Путину, Председателю  Правительства  Российской  Федерации  М.Е.
Фрадкову,  Председателю  Совета  Федерации    Федерального    Собрания
Российской Федерации С.М.  Миронову, Председателю Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову "О сохранении
приоритетности развития бюджетной сферы".

     2.  Направить  настоящее  постановление  Президенту    Российской
Федерации В.В. Путину, Председателю Правительства Российской Федерации
М.Е.  Фрадкову, Председателю Совета  Федерации  Федерального  Собрания
Российской Федерации С.М.  Миронову, Председателю Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, председателю
Законодательного Собрания Рязанской области В.Н. Федоткину.

     3. Постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Законодательного
     Собрания Владимирской области         А.Бобров


                              ОБРАЩЕНИЕ
                       Рязанской областной Думы
            и Рязанского областного объединения профсоюзов
            к Президенту Российской Федерации В.В.Путину,
    Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову,
         Председателю Совета Федерации Федерального Собрания
                  Российской Федерации С.М.Миронову,
       Председателю Государственной Думы Федерального Собрания
                  Российской Федерации Б.В.Грызлову
        "О сохранении приоритетности развития бюджетной сферы"


     Всероссийская акция протеста профсоюзов 10 июня 2004 года еще раз
ярко  высветила  бедственное  положение  дел  в   социальной    сфере:
устаревшая материально-техническая база, низкий уровень  оплаты  труда
работников, отсутствие притока молодых специалистов, уменьшение объема
гарантированных  государством  услуг.  Такой  тревожной  ситуации    в
образовании, здравоохранении, культуре еще не было.
     Принятие  проекта  федерального  закона  N  58338-4  "О  внесении
изменений в  законодательные  акты  Российской  Федерации  в  связи  с
принятием федеральных законов "О внесении  изменений  и  дополнений  в
Федеральный закон  "Об  общих  принципах  организации  законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации"  и  "Об  общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в    Российской    Федерации",    внесенного
Правительством Российской Федерации, приведет к  серьезным  негативным
последствиям в бюджетной сфере, затрагивающим права и интересы каждого
гражданина Российской Федерации.
     Согласно  данному  законопроекту  социальная  сфера    фактически
перестает    быть    для    государства    приоритетной,    отменяются
государственные  гарантии  ее  финансирования   в    долях    бюджета,
предусматривается возможность преобразования  бюджетных  учреждений  в
коммерческие,  что  будет  способствовать    дальнейшему    углублению
социального  неравенства  в    возможностях    получения    гражданами
качественных  образовательных  и  медицинских  услуг,  гарантированных
Конституцией Российской Федерации.
     Передача вопросов оплаты  труда  работников  бюджетной  сферы  на
уровень субъектов Российской Федерации и муниципальных образований без
сохранения государственных гарантий  приведет  к  ухудшению  положения
учителей,  врачей,  работников  культуры,  средняя  заработная   плата
которых значительно ниже  прожиточного  минимума.  С  учетом  неравных
финансовых возможностей  регионов  такое  решение  повлечет  за  собой
дискриминацию в правах работников бюджетной сферы и лишит их права  на
получение равной оплаты за равноценный труд.
     На основании вышеизложенного обращаемся с предложением о внесении
в законопроект следующих изменений:
     - исключить поправку об изъятии из Трудового  кодекса  Российской
Федерации понятия "минимальный  размер  оплаты  труда",  определяемого
федеральным законом;
     -  предусмотреть  законодательное  закрепление   для    отраслей,
реализующих конституционно гарантированные услуги, .отраслевые системы
минимальных социальных гарантий в области оплаты труда;
     -  ввести  законодательное  ограничение  на  перевод   учреждений
бюджетной  сферы  в   организационно-правовые    формы    коммерческих
организаций  и  придать  им  статус  государственных,  не   подлежащих
приватизации; не допустить отмены Федерального  закона  "О  сохранении
статуса государственных и муниципальных образовательных  учреждений  и
моратория на их приватизацию";
     - предоставить  гарантию  передачи  финансовых  средств  субъекту
Российской  Федерации  на  исполнение  делегированных  государственных
полномочий по установлению и финансированию выплат и социальных  льгот
работникам бюджетной сферы в сельской местности;
     -  исключить  возможность  снижения  уровня  социальных  льгот  и
гарантий,  предоставленных  работникам  бюджетной  сферы   действующим
законодательством.