Закон Еврейской автономной области от 23.12.2015 № 857-оз

ЗАКОН

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по вопросам подготовки проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи

2016 года

Статья 1. Наименование муниципальных образований Еврейской автономной области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями

Отдельными государственными полномочиями по вопросам подготовки проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года (далее - государственные полномочия) наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований Еврейской автономной области (далее - область):

муниципальное образование «Биробиджанский муниципальный район», муниципальное образование «Ленинский муниципальный район», муниципальное образование «Облученский муниципальный район», муниципальное образование «Октябрьский муниципальный район», муниципальное образование «Смидовичский муниципальный район», муниципальное образование «Городской округ «Город Биробиджан» (далее -органы местного самоуправления).

Статья 2. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями в части:

1) обеспечения помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи на период ее проведения;

2) предоставления необходимой охраны помещений, пригодных для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи;

3) предоставления транспортных средств и обеспечения услугами связи лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи.

Статья 3. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:

1) получать в органах государственной власти области консультативную и методическую помощь по вопросам обеспечения государственных полномочий;

2) издавать в пределах своей компетенции правовые акты, направленные на реализацию государственных полномочий, и осуществлять контроль за их исполнением;

3) распоряжаться финансовыми средствами, предоставленными для осуществления государственных полномочий, предусмотренных настоящим законом;

4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) использовать предоставленные для осуществления государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;

2) определить должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных на реализацию государственных полномочий;

3) представлять в управление сельского хозяйства правительства области ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели;

4) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства, выделенные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством области.

Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств;

2) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

4) оказывать консультативную и методическую помощь.

2. Органы государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:

1) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами на выполнение переданных государственных полномочий;

2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий.

Статья 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий

1. Средства, передаваемые органам местного самоуправления на реализацию государственных полномочий, предусматриваются в областном бюджете в виде субвенций.

2. Объем субвенций, передаваемых из областного бюджета в бюджет муниципальных образований области для осуществления государственных полномочий, определяется по методике согласно приложению к настоящему закону.

3. Субвенции перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счет бюджета муниципального образования области.

4. Субвенции на реализацию переданных органам местного самоуправления государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Статья 7. Порядок осуществления органами государственной власти области контроля за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за выполнением органами местного самоуправления государственных полномочий и целевым использованием финансовых средств, переданных для их осуществления, осуществляется управлением сельского хозяйства правительства области.

2. Управление сельского хозяйства правительства области при осуществлении контроля за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) производить проверки деятельности органов местного самоуправления по реализации ими государственных полномочий, в том числе по целевому использованию финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

2) запрашивать и получать в срок до семи календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;

3) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений.

3. Форма ежеквартальной, полугодовой и годовой отчетности устанавливается управлением сельского хозяйства правительства области.

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:

1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

2) вступления в силу закона области, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим законом, в связи:

а) с неисполнением или ненадлежащим исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий;

б) с нецелесообразностью дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.

2. О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны в течение трех рабочих дней проинформировать правительство области.

3. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.

Статья 9. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу после дня его официального опубликования, но не ранее 01 января 2016 года.

Губернатор области                                                                                                                                   А.Б. Левинталь

г. Биробиджан

23 декабря 2015 г.

№ 857-ОЗ

     Приложение

к закону Еврейской автономной области

 «О наделении органов местного самоуправления

муниципальных образований Еврейской автономной

области отдельными государственными полномочиями

по вопросам подготовки проведения Всероссийской

сельскохозяйственной переписи 2016 года»

Методика

определения объема субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области

для осуществления отдельных государственных полномочий

по вопросам подготовки проведения Всероссийской

сельскохозяйственной переписи 2016 года

1. Настоящая методика определяет объем субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области для осуществления отдельных государственных полномочий по вопросам подготовки проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года  (далее - перепись).

2. Размер субвенций (Робщ) определяется по формуле:

Робщ = Кл x Нч ,

где:

Кл - количество лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи (человек);

Нч - норматив общего обеспечения в расчете на 1 человека, тыс. рублей.

3. Количество лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи  (Кл) определяется по формуле:

Кл = Коб/Нн ,

где:

Коб - количество объектов переписи (единиц);

Нн - средняя норма нагрузки на 1 лицо, осуществляющее сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи.

Средняя норма нагрузки на 1 человека на период переписи:

личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей - 460 объектов;

некоммерческих объединений граждан - 644 объекта.

4. Норматив общего обеспечения в расчете на 1 человека (Нч) определяется по формуле:

Нч = Ач + Оч + Тч + Сч,

где:

Ач - норматив аренды помещения, пригодного для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи (далее - помещение), в расчете на 1 человека, тыс. рублей;

Оч - норматив охраны помещения в расчете на 1 человека, тыс. рублей;

Тч - норматив предоставления транспортных средств в расчете на 1 человека, тыс. рублей;

Сч - норматив обеспечения услуг связи в расчете на 1 человека, тыс. рублей.

5. Норматив аренды помещения в расчете на 1 человека (Ач) определяется по формуле:

Ач = Сб  x П x Вп ,

где:

Сб - размер арендной платы (в том числе эксплуатационные расходы) за 1 кв. м.  в месяц, но не более 400,00 рублей за 1 кв. м. в месяц;

П - норматив, определяющий площадь помещения для размещения 1 человека, не более 5,06 кв.м.;

Вп - норматив, определяющий срок аренды помещения для размещения 1 человека, -  2,9 месяца.

6. Норматив охраны помещения в расчете на 1 человека (Оч) определяется по формуле:

Оч =  Сохр x Вохр ,

где:

Сохр - норматив, определяющий стоимость обеспечения охраны помещения, в расчете на 1 человека, не более 6 850,00 рублей в месяц;

Вохр - норматив, определяющий период охраны помещения, - 2,9 месяца.

7. Норматив предоставления транспортных средств в расчете на 1 человека (Тч) определяется по формуле:

Тч = Стр  x Втр ,

где:

Стр - норматив, определяющий размер платы за предоставление транспортного средства, в расчете на 1 человека, не более 950,00 рублей в сутки;

Втр - норматив, определяющий срок предоставления транспортного средства, - 87 суток.

8. Норматив обеспечения услуг связи в расчете на 1 человека (Сч) определяется по формуле:

Сч =  Сев x Всв ,

где:

Сев - норматив, определяющий размер платы за обеспечение услуг связи, в расчете на 1 человека, не более  30,00 рублей в сутки;

Всв - норматив, определяющий срок обеспечения услуг связи, - 87 суток.