Расширенный поиск

Указ Губернатора Сахалинской области от 27.04.2012 № 16

                                      Утратил силу - Указ Губернатора
                                           Сахалинской области
                                          от 28.09.2012 г. N 45


                                 УКАЗ                                 
                   ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                    


                     от 27 апреля 2012 г. № 16
                         г. Южно-Сахалинск


               Об утверждении Порядка осуществления
              регионального государственного надзора
              в области использования и охраны водных
            объектов на территории Сахалинской области


     В соответствии с частью 2 статьи 36  Водного  кодекса  Российской
Федерации от 03 июня 2006 года № 74-ФЗ постановляю:
     1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственного
надзора   в   области   использования  и  охраны  водных  объектов  на
территории Сахалинской области (прилагается).
     2. Опубликовать настоящий указ в газете «Губернские ведомости».
     3. Настоящий указ вступает в силу по истечении 10 дней после  дня
его официального опубликования.


Губернатор Сахалинской области                          А.В. Хорошавин


 
                                                        УТВЕРЖДЕН                               

                                                  указом Губернатора                          
                                                 Сахалинской области                          
                                              от 27 апреля 2012 г. № 16


                              ПОРЯДОК
      осуществления регионального государственного надзора в
   области использования и охраны водных объектов на территории
                        Сахалинской области


     1. Настоящий Порядок регулирует правоотношения по  организации  и
осуществлению   регионального   государственного   надзора  в  области
использования и  охраны  водных  объектов  на  территории  Сахалинской
области.
     2. Региональный государственный надзор в области использования  и
охраны водных объектов осуществляется министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области (далее  -  министерство)
при  осуществлении  им  регионального  государственного экологического
надзора    в    соответствии    с     полномочиями,     установленными
законодательством Российской Федерации.
     3.  Перечень   должностных   лиц   министерства,   осуществляющих
региональный  государственный  экологический  надзор  (государственных
инспекторов в области охраны окружающей среды Сахалинской области),  а
также  форма  их  служебного удостоверения утверждаются Правительством
Сахалинской области.
     4.  К  отношениям,  связанным  с   осуществлением   регионального
государственного  надзора  в  области  использования  и  охраны водных
объектов,  организацией  и  проведением  проверок   юридических   лиц,
индивидуальных  предпринимателей,  применяются  положения Федерального
закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц
и  индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального  контроля»  (далее  -  Федеральный
закон  №  294-ФЗ) и положения законодательства Российской Федерации об
охране окружающей среды.
     5. Региональный государственный надзор в области использования  и
охраны  водных  объектов  осуществляется в соответствии с утвержденным
министерством соответствующим административным регламентом  проведения
мероприятий по надзору.
     6. Региональный государственный надзор в области использования  и
охраны   водных  объектов  осуществляется  посредством  организации  и
проведения проверок (плановых и внеплановых),  проведения  мероприятий
по    контролю    на   водных   объектах,   принятия   предусмотренных
законодательством Российской  Федерации  мер  по  пресечению  и  (или)
устранению    последствий   выявленных   нарушений,   систематического
наблюдения  за  исполнением   обязательных   требований,   анализа   и
прогнозирования   состояния  исполнения  обязательных  требований  при
осуществлении  органами  государственной  власти,  органами   местного
самоуправления,       юридическими       лицами,       индивидуальными
предпринимателями,  гражданами  своей  деятельности,  за   исключением
деятельности   с   использованием  объектов,  подлежащих  федеральному
государственному экологическому надзору.
     7. Перечни объектов,  подлежащих  региональному  государственному
надзору в области использования и охраны водных объектов, утверждаются
Правительством Сахалинской области.
     8. Плановые проверки проводятся на  основании  ежегодного  плана,
разрабатываемого  министерством  в  соответствии  с  его полномочиями.
Утвержденный министром природных ресурсов и  охраны  окружающей  среды
Сахалинской   области  ежегодный  план  проведения  плановых  проверок
доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его  размещения
на  официальном сайте министерства в сети Интернет либо иным доступным
способом.
     9. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
     1) истечение срока исполнения юридическим  лицом,  индивидуальным
предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного
нарушения обязательных требований;
     2) поступление в министерство обращений и  заявлений  граждан,  в
том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации
от органов государственной власти,  органов  местного  самоуправления,
из средств массовой информации о следующих фактах:
     - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью  граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,
а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенного
характера;
     - причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,
растениям,   окружающей   среде,  безопасности  государства,  а  также
возникновение  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера;
     3) распоряжение министра природных ресурсов и  охраны  окружающей
среды  Сахалинской  области,  изданное  в  соответствии  с поручениями
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации  и
на  основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках  надзора  за  исполнением  законов  по  поступившим  в   органы
прокуратуры материалам и обращениям.
     Внеплановые выездные проверки юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей  согласовываются министерством в случаях и в порядке,
установленных законодательством Российской Федерации.
     10.  Плановые  и  внеплановые   проверки   проводятся   в   форме
документарных  и  (или)  выездных  проверок  в  порядке, установленном
Федеральным законом № 294-ФЗ.
     11.  Проверка  проводится  на  основании  распоряжения   министра
(заместителя  министра)  природных  ресурсов и охраны окружающей среды
Сахалинской области и в сроки,  установленные  Федеральным  законом  №
294-ФЗ.
     Проверка  может  проводиться   только   должностным   лицом   или
должностными   лицами,   которые   указаны   в  распоряжении  министра
(заместителя министра) природных ресурсов и  охраны  окружающей  среды
Сахалинской области.
     12.  Уполномоченные  должностные  лица  министерства,  являющиеся
государственными   инспекторами  в  области  охраны  окружающей  среды
Сахалинской области  (далее  -  уполномоченные  должностные  лица),  в
пределах    своей    компетенции    и    в    порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации, имеют право:
     - запрашивать и получать на основании  мотивированных  письменных
запросов   от   органов   государственной   власти,  органов  местного
самоуправления,    общественных    организаций,    юридических    лиц,
индивидуальных  предпринимателей  и  граждан  информацию  и документы,
необходимые в ходе проведения проверки;
     - беспрепятственно по  предъявлении  служебного  удостоверения  и
копии  распоряжения министра (заместителя министра) природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области  о  назначении  проверки
посещать   территории,  здания,  помещения,  сооружения,  используемые
юридическими    лицами,    индивидуальными    предпринимателями    при
осуществлении  своей  деятельности,  в целях проведения мероприятий по
контролю;
     - проводить отбор проб сточных вод и  воды  водных  объектов  для
проведения исследования (испытания) таких вод;
     -  выдавать  предписания  о  прекращении  нарушений  обязательных
требований   и   об  устранении  выявленных  нарушений,  о  проведении
мероприятий по охране водных объектов, а также об организации контроля
за  соответствием  сточных  вод  нормативам допустимого воздействия на
водные объекты и воздействием сточных вод на них;
     -  составлять  протоколы  об  административных   правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об
указанных  административных  правонарушениях  и  принимать   меры   по
предотвращению таких нарушений;
     - предъявлять иски  в  суд,  арбитражный  суд  в  пределах  своей
компетенции;
     -  привлекать  в   установленном   законодательством   Российской
Федерации  порядке  экспертов,  экспертные  организации  к  проведению
мероприятий по контролю;
     - проверять соблюдение обязательных требований к использованию  и
охране водных объектов;
     - направлять  в  уполномоченные  органы  материалы,  связанные  с
нарушениями  законодательства  в  области охраны окружающей среды, для
решения  вопросов   о   возбуждении   уголовных   дел   по   признакам
преступлений;
     -  осуществлять  иные  права,  предусмотренные  законодательством
Российской Федерации.
     13. По результатам  проверки  должностными  лицами  министерства,
проводящими  проверку,  составляется акт по установленной форме в двух
экземплярах.
     14.  В  случае  выявления  при  проведении   проверки   нарушений
юридическим   лицом,   индивидуальным   предпринимателем  обязательных
требований должностные  лица  министерства,  проводившие  проверку,  в
пределах   полномочий,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации, обязаны:
     -   выдать   предписание   юридическому   лицу,   индивидуальному
предпринимателю  об устранении выявленных нарушений с указанием сроков
их устранения и  (или)  о  проведении  мероприятий  по  предотвращению
причинения  вреда  жизни,  здоровью  людей, вреда животным, растениям,
окружающей среде, безопасности  государства,  имуществу  физических  и
юридических   лиц,   государственному  или  муниципальному  имуществу,
предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций   природного   и
техногенного  характера,  а  также других мероприятий, предусмотренных
федеральными законами;
     - принять меры по контролю за устранением  выявленных  нарушений,
их  предупреждению,  предотвращению возможного причинения вреда жизни,
здоровью  граждан,  вреда  животным,  растениям,   окружающей   среде,
обеспечению  безопасности  государства,  предупреждению  возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера,  а  также
меры   по   привлечению   лиц,  допустивших  выявленные  нарушения,  к
ответственности;
     -  принять  иные  меры,  предусмотренные  Федеральным  законом  №
294-ФЗ.
     15. Министерство может быть привлечено судом  к  участию  в  деле
либо вправе вступать в дело по своей инициативе для дачи заключения по
иску  о  возмещении  вреда,  причиненного  окружающей   среде   и   ее
компонентам,   безопасности   государства,   имуществу   физических  и
юридических  лиц,  государственному   или   муниципальному   имуществу
вследствие нарушений обязательных требований.
     16. Министерство может привлекать к проведению выездной  проверки
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя  аккредитованных
экспертов, аккредитованные  экспертные  организации,  не  состоящие  в
гражданско-правовых   и   трудовых  отношениях  с  юридическим  лицом,
индивидуальным  предпринимателем,  в  отношении   которых   проводится
проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
     17. Решения уполномоченных  должностных  лиц  министерства  могут
быть   обжалованы   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     18.   Уполномоченные   должностные   лица   министерства    несут
установленную  законодательством  Российской Федерации ответственность
за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций
по   осуществлению   регионального   государственного   экологического
надзора.

Информация по документу
Читайте также