Распоряжение Губернатора Сахалинской области от 16.05.1997 № 159-р

 



                           РАСПОРЯЖЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 16 мая 1997 г. N 159-р
г. Южно-Сахалинск


О состоянии и мерах по
сохранению  документов
архивного        фонда
Сахалинской области


     В  целях  выполнения  решения  Президиума  Правительства РФ "О
состоянии   и   мерах  по  сохранению  музейного,  библиотечного  и
архивного фондов" (протокол от 06.02.97 N 5):
     1. Довести    до    сведения    руководителей   департаментов,
управлений  и отделов администрации области, областных учреждений и
ведомств  записку  архивного  отдела  о  недостатках и нарушениях в
обеспечении  сохранности  документов  Архивного  фонда  Сахалинской
области (прилагается).
     2. Выделить   архивному   отделу   администрации   области  из
областного  бюджета  123,5  млн.  рублей  для ремонта кровли здания
областного    государственного    архива   в   счет   ассигнований,
предусмотренных   на  содержание  областных  учреждений  во  втором
квартале 1997 года.
     3. Руководителям    департаментов,    управлений   и   отделов
администрации области, областных учреждений и ведомств:
     3. 1.   Принять   необходимые   меры   по   улучшению  условий
ведомственного хранения документов;
     3. 2.  До  1  августа 1997 года согласовать с архивным отделом
график  и  обеспечить  передачу  в  областной государственный архив
документов с истекшими сроками ведомственного хранения.
     4. Предложить  главам  администраций городов и районов области
рассмотреть    состояние   сохранности   документов   муниципальных
архивных фондов и осуществить необходимые меры по его улучшению.

     Губернатор области                             И.П.Фархутдинов





                                                         Приложение

                                                Губернатору области
                                                  Фархутдинову И.П.


     Архивный  отдел  администрации  области сообщает, что вопрос о
состоянии   и   мерах  по  сохранению  музейного,  библиотечного  и
архивного    фондов,    рассмотренный   на   заседании   Президиума
Правительства  РФ (протокол N 5 от 6 февраля 1997 г.), является для
нас  весьма  актуальным,  поскольку в Сахалинской области сложилась
критическая    ситуация   с   обеспечением   сохранности   архивных
документов.
     Около  пяти  лет  не  производилось  никаких  работ по ремонту
зданий   и   технологического  оборудования  в  областных  архивных
учреждениях,  не  обновлялась  их  материально-техническая  база. В
областном  государственном  архиве  давно  отработала свой ресурс и
требует   замены   охранно-пожарная  сигнализация,  о  чем  имеется
несколько    предписаний   инспекции   Госатомнадзора.   В   центре
документации  новейшей истории охранно-пожарная сигнализация вообще
вышла   из   строя.  Изношенность  систем  вентиляции  и  отопления
приводит    к    нарушениям    температурно-влажностного    режима,
отрицательно  сказываясь  на  сохранности  архивных  фондов,  среди
которых имеются документы, относящиеся к категории особо ценных.
     В  крайне  ветхом состоянии находится кровля областного архива
по  ул.  Дзержинского,  72.  Прошедшей  осенью  и  весной 1997 года
неоднократно  затапливало  хранилища  верхних этажей, что привело к
повреждениям   архивных  материалов,  в  том  числе  находящихся  в
спецхранилище.  Ремонт  кровли  здания  областного  архива является
самой  неотложной  задачей.  На  выполнение ремонтных работ имеется
договор   с  ТОО  "Строитель-8",  сметной  стоимостью  123,47  млн.
рублей.
     Из-за  отсутствия средств на ремонт и техническое обслуживание
постоянно   выходит  из  строя  ценное  оборудование  и  оргтехника
(компьютеры,  ксероксы  и  т.п.).  Фактически  в областных архивных
учреждениях    отсутствует    исправная   множительно-копировальная
техника,    что    значительно    осложняет   научно-информационную
деятельность      и      исполнение     многочисленных     запросов
социально-правового характера для населения области.
     Требования   работников   архивной   службы   по   обеспечению
сохранности  документов  в предприятиях, учреждениях и организациях
области  зачастую игнорируются руководителями, утратившими контроль
за  состоянием  своих архивов, деятельностью делопроизводственных и
кадровых  служб,  отвечающих  за  документы  по  личному составу. В
результате   участились   случаи   утраты   документов   на  стадии
ведомственного   хранения.   Так,  при  приеме  на  государственное
хранение   документов   управления   здравоохранения  администрации
области  не  оказалось в наличии более 500 дел, в бывшем управлении
местной   промышленности   утеряно   161   дело,   а   в  областном
санэпиднадзоре  нет  вообще  ни  одного  дела из ранее включенных в
описи.  Все  они  утрачены. Не приводятся в порядок документы таких
крупных   фондообразователей,   как  АООТ  "Сахалинлесстрой",  АООТ
"Сахалингипроводхоз",      АООТ      "Сахалингражданпроект,     ТОО
"Сахалинстрой",       АООТ       "Сахалинстройиндустрия",      АООТ
"Сахалинпромстрой",       АООТ       "Сахалинтрансстрой",      АООТ
"Сахалинавтотранс", Сахалинский филиал "Промстройбанка" и др.
     Не  соблюдаются  установленные  в  Законе "Об Архивном фонде и
архивах  Сахалинской  области" предельные сроки хранения документов
в    учреждениях.   Из   180   организаций,   документами   которых
комплектуется  областной  архив, 127 являются задолжниками по сдаче
документов  на  государственное  хранение.  Среди  них  департамент
социальной   защиты   администрации   Сахалинской   области,   ГТРК
"Сахалин",      управление     образования     администрации     г.
Южно-Сахалинска,   организации  строительного  и  агропромышленного
комплексов,  государственное предприятие "Сахалинское" по племенной
работе,  СахНИИСХ  и  др.  Документы  этих  учреждений  хранятся  с
нарушением  правил  и  инструкций,  вовремя  не обрабатываются, и в
итоге своевременно не сдаются на государственное хранение.
     В  не  менее  сложном  положении  находится  ряд муниципальных
архивов  в  городах  и  районах,  осуществляющих  в настоящее время
постоянное   хранение   документов   Архивного   фонда  Сахалинской
области.   В   Невельском,   Охинском,   Ногликском,   Углегорском,
Смирныховском,    Анивском   и   других   районах   архивохранилища
значительно  перегружены  или  не  отвечают необходимым требованиям
сохранности  документов.  Такое  положение  сложилось  в результате
недооценки  и  отсутствия должного внимания к деятельности архивной
службы  со  стороны  глав  местных администраций. Областной центр -
город  Южно-Сахалинск,  не  имеет  своей архивной службы и хранение
документов  муниципального  архивного  фонда осуществляет областной
архив за счет средств областного бюджета.
     Для   принятия   некоторых   неотложных   мер  по  сохранности
документов   архивного   фонда   Сахалинской   области   необходимо
распоряжение губернатора области, проект которого прилагается.

                                                          Начальник
                                                   архивного отдела
                                              администрации области
                                                       А.И.Костанов