Распоряжение Администрации Сахалинской области от 06.11.2001 № 117-ра

                                     Утратил силу - Распоряжение
                                 Администрации Сахалинской области
                                     от 09.04.2008 г. N 242-ра



                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


от 6 ноября 2001 г. N  117-ра
г. Южно-Сахалинск


Об охране здоровья школьников


     В  состоянии здоровья школьников, являющихся интеллектуальным,
кадровым,  оборонным  потенциалом  государства,  в  последние  годы
сформировались   устойчивые   негативные   тенденции.   Среди  этой
возрастной  категории  населения  в  области за последние 3 года на
24%    выросла    заболеваемость,   на   столько   же   увеличилась
распространенность  хронической  патологии. Ухудшается физическое и
половое  развитие, не уменьшается роль поведенческих факторов риска
формирования  здоровья и развития: многие школьники старших классов
курят,  знакомы со спиртным, пробовали наркотики, вступают в ранние
интимные отношения.
     За  период  обучения  в школе более чем в 4 раза увеличивается
число  детей  с  нарушениями осанки и сколиозами. Около 10% детей в
старших   классах   страдают   хроническими  заболеваниями  органов
пищеварения,  столько  же  имеют  проявления  синдрома вегетативной
дисфункции.  К  моменту  окончания школы почти 20% подростков имеют
нарушение   остроты   зрения.   Среди  выпускников  школ  здоровыми
остаются не более 15%.
     В     основе     ухудшения    здоровья    школьников    помимо
социально-экономических    факторов    лежат   нервно-эмоциональные
перегрузки,   связанные   с   интенсификацией   учебного  процесса,
несоответствие    материально-технической    базы   образовательных
учреждений   программам  и  условиям  обучения,  сокращение  объёма
профилактических    мероприятий,   возможностей   для   физического
воспитания, отсутствие полноценного питания.
     Органами  местного  самоуправления,  органами  и  учреждениями
образования  и  здравоохранения  проводилась  определенная  работа,
направленная    на    укрепление    материально-технической    базы
образовательных   учреждений,   обеспечение  школьной  мебелью,  на
организацию питания, физического воспитания, медицинской помощи.
     Администрацией  области  в  течение  трёх  лет  из  областного
бюджета  выделяются  субвенции  для  питания  воспитанников детских
домов.   Второй   год   из   областного  и  муниципальных  бюджетов
направляются  средства  на  приобретение  вакцины  против вирусного
гепатита   В   для   иммунизации   учащихся   7-х   классов.  Охват
профилактическими  медицинскими  осмотрами  учащихся  достиг 87,1%.
Расширяются   объёмы  стоматологической  помощи  непосредственно  в
образовательных учреждениях с заменой устаревшего оборудования.
     Достигнуто  снижение  венерической  заболеваемости  и  абортов
среди несовершеннолетних.
     Увеличился  охват  учащихся  горячим питанием с 19.8% в 1997г.
до 54,4 в 2001 г.
     Несмотря    на   проводимые   мероприятия,   многие   проблемы
внутришкольной    среды,   медицинской   помощи,   от   которых   в
значительной   степени  зависит  здоровье  детей  в  организованных
коллективах, остаются нерешенными.
     Более   13%   школ   области   требуют   ремонта.  По  причине
неудовлетворительного    состояния    инженерных   коммуникаций   в
образовательных  учреждениях  удельный вес проб воды, не отвечающих
санитарно-гигиеническим  требованиям, выше, чем по области (16,5% -
школы, 12,0% - все объекты).
     Актуальной  остается  проблема низкого температурного режима в
образовательных   учреждениях   в  холодное  время  года,  а  число
учреждений,  не  отвечающих  санитарно-гигиеническим требованиям по
микроклимату  помещений  в области, превышает средний показатель по
РФ в 2 и более раза.
     Нерешенными  остаются  многие  вопросы  по организации питания
учащихся,  в  том  числе  по  "С"-витаминизации пищи, по отсутствию
щадящего  питания.  Низок  охват горячим питанием учащихся в школах
Поронайского,       Долинского,      Корсаковского,      Холмского,
Южно-Курильского,  Углегорского  районов.  В школах-интернатах дети
не дополучают молочных, мясных продуктов.
     Не   в   полной  мере  задействованы  резервы  образовательных
учреждений   на   профилактику   нарушения   остроты   зрения.   Не
соответствует    санитарно-гигиеническим    требованиям   оснащение
медицинских    кабинетов    школ.    Низким    остается    качество
профилактических   медицинских  осмотров  детей  в  образовательных
учреждениях,   недостаточна   преемственность   между   школами   и
лечебно-профилактическими  учреждениями.  Мало  внимания  уделяется
вопросам  профессиональной  ориентации  учащихся с учетом состояния
их здоровья.
     Практически  повсеместно не проводятся физкультурные занятия с
детьми  специальной  физкультурной  группы, отсутствуют возможности
для    альтернативных    форм    физического    воспитания,   низка
эффективность работы по гигиеническому воспитанию.
     В   целях   повышения   уровня  профилактических  мероприятий,
направленных   на   охрану   здоровья   детей   в   образовательных
учреждениях:
     1. Департаментам   образования,  культуры  и  спорта  (Фридман
Е.М.),  здравоохранения  администрации  области (Сибиркин В.А.) при
участии   центра   государственного   санитарно-эпидемиологического
надзора в Сахалинской области (Папиренко Е.В.):
     1. 1  Разработать и утвердить комплексные планы мероприятий по
укреплению здоровья учащихся в каждом образовательном учреждении.
     1. 2    Обеспечить   внедрение   эффективных   образовательных
программ,  направленных  на  формирование  у учащихся потребности в
сохранении здоровья, их интеграцию в учебный процесс.
     1. 3  В  течение  2001/02 учебного года организовать повышение
квалификации:
     -  учителей  физкультуры  по  методике  проведения  занятий  с
детьми специальной медицинской группы;
     -  учителей  начальных  классов  но  вопросам  использования в
учебном процессе зрение сберегающих технологий.
     2. Департаменту  образования,  культуры и спорта администрации
области (Фридман Е.М.):
     2. 1   При   лицензировании   и   аттестации   образовательных
учреждений  проводить  оценку  соответствия  условий школьной среды
организации учебно-воспитательного процесса.
     2. 2    Увеличить    охват    детей    спортивно-массовыми   и
оздоровительными мероприятиями.
     2. 3  Организовать  в  каждой  школе  физкультурные  занятия с
детьми   с   отклонениями   в   состоянии   здоровья   (специальная
физкультурная группа).
     2. 4   В  течение  2001-2003  годов  укомплектовать  должности
психологов  в  образовательных учреждениях. Обеспечить их участие в
оценке адаптационных возможностей детей.
     3. Департаменту    здравоохранения    администрации    области
(Сибиркин В.А.):
     3. 1  Продолжить  внедрение  трехуровневой  системы проведения
профилактических   медицинских  осмотров  детей  в  образовательных
учреждениях.
     3. 2  В  срок  до  1  января 2002 года разработать программу и
организовать   постоянно   действующий   семинар   для  медицинских
работников  образовательных  учреждений по медицинскому обеспечению
учащихся.
     3. 3    Организовать    целевое    распределение   выпускников
Сахалинского       базового       медицинского      колледжа      и
Александровск-Сахалинского   медицинского   училища  для  работы  в
образовательных учреждениях.
     3. 4  Ежегодно  до  1 сентября осуществлять анализ результатов
медицинского    освидетельствования    юношей   до   первоначальной
постановки    на    воинский    учет    (проведение   профосмотров,
лечебно-оздоровительных  мероприятий)  с  принятием  дополнительных
управленческих решений.
     3. 5   Обеспечить  дополнительное  обследование  и  проведение
оздоровительных   мероприятий   детям  с  впервые  выявленными  при
профилактических   осмотрах   отклонениями   в   амбулаторных   или
стационарных условиях.
     4. Поручить    департаментам   здравоохранения,   образования,
культуры    и    спорта    администрации    области    осуществлять
взаимодействие   с   администрациями  муниципальных  образований  и
контроль за выполнением ими:
     4. 1  Мероприятий  по  укреплению материально-технической базы
образовательных   учреждений,   в   том   числе  инженерных  систем
жизнеобеспечения.
     4. 2  Выделения  компенсационных выплат на питание учащихся из
расчета  1,5  %  от минимальной оплаты труда на каждого школьника в
день в течение учебного года.
     4. 3  Оснащения  медицинских  кабинетов  школ  оборудованием в
соответствии   с   нормативами,   стоматологических   кабинетов   -
оборудованием для стерилизации инструментария.
     4. 4      Проведения     в     образовательных     учреждениях
профилактических  мероприятий,  направленных на сохранение здоровья
учащихся  (витаминизация  пищи аскорбиновой кислотой, использование
добавок   йода,   щадящее   питание   для   детей   с  хроническими
заболеваниями,  неспецифическая  предсезонная  профилактика  острых
респираторных инфекций).
     4. 5    Нормативным    финансированием    питания    детей   в
школах-интернатах с учетом наличия в них детей-сирот.
     5. Центру    государственного    санитарно-эпидемиологического
надзора  в  Сахалинской  области  (Папиренко В.Е.) в соответствии с
законодательными   и   нормативными   актами   принимать   меры  по
нормализации  температурного  режима  в образовательных учреждениях
области,   усилить   контроль   за   соблюдением   микроклимата   в
помещениях.
     6. Контроль   за   выполнением   распоряжения   возложить   на
вице-губернатора области Скляренко М.В.

     Исполняющий обязанности 
     губернатора области                                А.А.Холодин