Распоряжение Администрации Сахалинской области от 11.12.2001 № 153-ра

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


от 11 декабря 2001 г. N 153-ра
г. Южно-Сахалинск


Об  утверждении  Порядка организации
работы  по  представлению  интересов
администрации  Сахалинской области в
судах общей юрисдикции и арбитражных
судах


     В   целях   повышения  эффективности  представления  интересов
администрации  Сахалинской  области  в  судах  общей  юрисдикции  и
арбитражных судах:
     1. Утвердить   Порядок  организации  работы  по  представлению
интересов   администрации   Сахалинской   области   в  судах  общей
юрисдикции и арбитражных судах (прилагается).
     2. Руководителям  органов  исполнительной  власти  Сахалинской
области  обеспечить соблюдение настоящего Порядка при представлении
интересов администрации Сахалинской области в судебных инстанциях.
     3. Указанный    Порядок   не   распространяется   на   главное
финансовое управление Сахалинской области.
     Вице-губернатору  области,  Новиковой Н.М. с учетом настоящего
порядка  в  срок  до 20 декабря 2001 года разработать и представить
на   утверждение   губернатору   Порядок   организации   работы  по
представлению  главным  финансовым  управлением Сахалинской области
интересов  администрации  Сахалинской  области,  казны  Сахалинской
области в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения возложить
на  вице-губернатора  области,  руководителя аппарата администрации
области Гомилевского В.Е.

     Губернатор области                             И.П.Фархутдинов




                                Утвержден
                                распоряжением администрации области
                                от 11 декабря 2001 г. N 153-ра


                              Порядок
           организации работы по представлению интересов
          администрации Сахалинской области в судах общей
                  юрисдикции и арбитражных судах


       1. Порядок подготовки исковых заявлений, направляемых
    администрацией Сахалинской области в суд общей юрисдикции и
                         арбитражный суд.

     1. 1.   В   случае   необходимости   обращения   администрации
Сахалинской  области  (далее  -  администрация области) в суд общей
юрисдикции  или  арбитражный  суд  (далее  -  суд)  для  разрешения
возникшего  спора,  руководитель  областного  или  территориального
органа  исполнительной  власти  Сахалинской  области (далее - орган
исполнительной   власти   области),  управления  (отдела)  аппарата
администрации  области, в компетенции которого находится вопрос, по
поводу  которого  возник  спор,  по  поручению губернатора области,
первого  вице-губернатора  области, вице-губернатора области или по
собственной  инициативе  обеспечивает  подготовку  проекта искового
заявления.
     1. 2.  Проект  искового  заявления с визой руководителя органа
исполнительной   власти   области,   управления  (отдела)  аппарата
администрации  области  представляется  в  секретариат  губернатора
области для подписания его губернатором области.
     1. 3.   Подписанное  губернатором  области  исковое  заявление
регистрируется  в  установленном порядке в канцелярии общего отдела
аппарата администрации области (далее - канцелярия общего отдела).
     1. 4.  При  подаче искового заявления, в случае необходимости,
через  финансово-кредитный  отдел  аппарата  администрации  области
(далее  -  финансово-кредитный  отдел) уплачивается государственная
пошлина  в  размере,  установленном  Законом  РФ "О государственной
пошлине".
     В  финансово-кредитный  отдел  направляется  заявка  об уплате
государственной    пошлины,    подписанная   руководителем   органа
исполнительной власти области.
     В    заявке   должны   быть   указаны   реквизиты   получателя
государственной пошлины, размер государственной пошлины.
     1. 5.  Подписанное  губернатором  области  исковое заявление с
приложением,   в   случае   необходимости,   квитанции   об  уплате
государственной  пошлины и иных необходимых документов направляется
в суд.

    2. Порядок регистрации повесток, исковых заявлений и жалоб,
               поступивших в администрацию области.

     2. 1.  Поступившие  в администрацию области судебные повестки,
исковые   заявления,  жалобы,  кассационные  жалобы,  апелляционные
жалобы  (далее  -  исковые  заявления  и  жалобы)  регистрируются в
канцелярии общего отдела.
     2. 2.   После   регистрации   судебная  повестка  поступает  в
секретариат  губернатора области для наложения губернатором области
(или   уполномоченным  им  лицом)  резолюции.  В  резолюции  дается
поручение   руководителю   органа  исполнительной  власти  области,
управления  (отдела)  аппарата администрации области, в компетенции
которого  находится  решение  поставленных  в исковом заявлении или
жалобе  вопросов,  обеспечить представление интересов администрации
области по данному делу.
     2. 3.  Секретариатом  губернатора  области судебная повестка с
резолюцией  губернатора области (или уполномоченного им лица) через
канцелярию   общего   отдела   направляется   для   исполнения   по
принадлежности  в  орган  исполнительной власти области, управление
(отдел) аппарата администрации области.

   3. Представительство интересов администрации области в судах.

     3. 1.   Руководитель  органа  исполнительной  власти  области,
управления  (отдела)  аппарата администрации области, в компетенции
которого  находится  разрешение  поставленных  в жалобе или исковом
заявлении   поступивших   к  администрации  области  вопросов,  или
подготовившего  исковое  заявление,  определяет лицо, которое будет
представлять интересы администрации области в суде.
     3. 2.  Полномочия  представителя  администрации области в суде
должны  быть  изложены  в  доверенности,  подписанной  губернатором
области   и   оформленной   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации.
     3. 3.  В случае представления интересов по делу, возбужденному
по    исковому   заявлению,   жалобе   к   администрации   области,
представитель   администрации  области  готовит  отзыв  на  исковое
заявление или жалобу.
     3.  4 Проект отзыва с визой руководителя органа исполнительной
власти  области, управления (отдела) аппарата администрации области
представляется  в  секретариат  губернатора  области для подписания
его губернатором области.
     3. 5.  Подписанный губернатором области отзыв регистрируется в
установленном  порядке  в канцелярии общего отдела и направляется в
суд.
     3. 6.  Явка  в  судебное заседание представителя администрации
области обязательна.
     В  случае  временного  отсутствия  представителя администрации
области,   руководитель   органа   исполнительной  власти  области,
управления  (отдела)  аппарата  администрации  области обеспечивает
подготовку  и  направление  в суд заявления с просьбой об отложении
судебного разбирательства.
     3. 7.   Все  материалы,  представляемые  в  суд,  должны  быть
надлежащим   образом   заверены   и   отвечать   всем  требованиям,
предъявляемым   к  ним  законодательством  Российской  Федерации  и
Сахалинской области.
     3. 8.   Ходатайства,   направляемые   в   суд,   подписываются
губернатором  области  или  представителем  администрации  области,
действующим по доверенности.
     3. 9.   В  процессе  судебного  разбирательства  представитель
администрации  области  в  суде  ведет  справку  "О  ходе судебного
разбирательства".
     В  справке  указываются:  информация  об  истце  или заявителе
(фамилия,  имя,  отчество,  наименование  юридического лица, органа
власти,  адрес), вид документа (исковое заявление, жалоба), исковые
требования  или  обжалуемые  действия (бездействия), дата судебного
разбирательства,  результаты  рассмотрения  или  причины  отложения
слушания дела.
     3. 10.     После     окончания    судебного    разбирательства
представитель  администрации  области получает в суде копию решения
по  рассмотренному  делу,  подлинник которого передает в канцелярию
общего отдела.
     3. 11.  В  случае  вынесения  судом решения в пользу истца или
заявителя,  когда  исковое  заявление или жалоба были предъявлены к
администрации    области,   представитель   администрации   области
немедленно  уведомляет  руководителя  органа  исполнительной власти
области,   управления   (отдела)  аппарата  администрации  области,
обеспечивающего  представление  интересов  администрации  области в
суде,  и  вносит  ему  предложения  об  обжаловании  или выполнении
данного решения.
     Руководитель  органа исполнительной власти области, управления
(отдела)  аппарата  администрации  области  уведомляет  о  принятом
решении  и  намеченных  мерах  по  его  обжалованию  или исполнению
контрольное  управление  аппарата  администрации  области  (далее -
контрольное   управление)   и   государственно-правовое  управление
аппарата  администрации  области  (далее  - государственно-правовое
управление),  а в случае взыскания с администрации области денежных
средств,  также главное финансовое управление Сахалинской области и
финансово-кредитный отдел.
     3.  12.  При  необходимости  на решение суда I инстанции может
быть  направлена:  при  вынесении  решения судом общей юрисдикции -
кассационная  жалоба,  а  при вынесении решения арбитражным судом -
апелляционная жалоба или/и кассационная жалоба.
     3. 13.   Подготовка  проекта  кассационной  или  апелляционной
жалобы  обеспечивается  руководителем  органа исполнительной власти
области,  управления  (отдела)  аппарата  администрации  области  в
соответствии с разделом 1 настоящего Порядка.
     3. 14.  В  случае  оставления  кассационной  или апелляционной
инстанцией  в  силе  решения  суда  первой  инстанции,  принятого в
пользу   истца,   представитель  администрации  области  немедленно
уведомляет   об  этом  руководителя  органа  исполнительной  власти
области,  управления  (отдела)  аппарата  администрации  области  и
вносит  ему  предложения  о  дальнейшем  обжаловании или исполнении
данного решения.
     Руководитель  органа исполнительной власти области, управления
(отдела)  аппарата  администрации  области  уведомляет  о  принятом
судом  кассационной  инстанции решении и о мерах, намеченных по его
дальнейшему   обжалованию   в   порядке   надзора  или  исполнению,
контрольное  управление  и  государственно-правовое управление, а в
случае  взыскания  с  администрации области денежных средств, также
главное    финансовое    управление-    Сахалинской    области    и
финансово-кредитный отдел.

  4. Хранение материалов судебных дел, законченных производством.

     4. 1.  По  окончании рассмотрения все материалы судебного дела
(в  том  числе, копия искового заявления или жалобы, отзыв, решение
суда  первой  инстанции,  определение  суда кассационной инстанции)
хранятся   в   органе  исполнительной  власти  области,  управлении
(отделе)   аппарата   администрации  области,  который  обеспечивал
представление интересов администрации области в суде.
     4. 2.   Руководитель  органа  исполнительной  власти  области,
управления  (отдела)  аппарата  администрации  области обеспечивает
хранение материалов судебного дела и отвечает за их сохранность.
     4. 3.  Материалы судебных дел хранятся в органе исполнительной
власти области не менее 3-х лет.

 5. Обязанности руководителя органа исполнительной власти области,
управления (отдела) аппарата администрации области при обеспечении
       представления интересов администрации области в суде.

     5. 1.  При  обеспечении  представления интересов администрации
области  в  суде руководитель органа исполнительной власти области,
управления (отдела) аппарата администрации области обязан:
     а)  обеспечить  своевременное  и  полное  рассмотрение исковых
заявлений и жалоб;
     б)   внимательно   разобраться  в  существе  каждого  искового
заявления, жалобы;
     в)   истребовать,  в  случае  необходимости,  в  установленном
порядке дополнительные документы;
     г)  выявить  и  принять  меры к устранению причин, послуживших
основанием  для  обращения в суд с исковым заявлением или жалобой к
администрации области;
     д)   лично   проверить   законность   и   обоснованность  мер,
предлагаемых  представителем  администрации  области для разрешения
судебного дела;
     е)  принимать  решения,  необходимые для обеспечения полноты и
законности представления интересов администрации области в суде;
     ж)  представлять  заинтересованным  органам  информацию о ходе
рассмотрения дела;
     з)  принимать  все необходимые меры для обеспечения исполнения
вступившего в законную силу решения суда;
     и)  систематически анализировать и обобщать исковые заявления,
жалобы  и  содержащиеся  в  них  требования  с  целью  выявления  и
устранения в дальнейшем причин, порождающих обращения в суд.

  6. Контроль в администрации области за представлением интересов
                  администрации области в судах.

     6. 1.  В  течение  5  дней  после  вступления  решения  суда в
законную  силу  орган  исполнительной  власти  области,  управление
(отдел)     аппарата    администрации    области,    обеспечивавший
представление  интересов  администрации  области в суде, передает в
контрольное  управление  справку  "О ходе рассмотрения дела", копию
решения  (определения,  постановления)  суда,  а также информацию о
мерах, принимаемых по исполнению решения суда.
     6. 2.  Контрольное  управление  вправе  запрашивать  у  органа
исполнительной   власти   области,   управления  (отдела)  аппарата
администрации   области,  обеспечивавшего  представление  интересов
администрации  области  в  суде,  любую  информацию из хранящихся у
него материалов судебного дела.
     6. 3.  По  итогам оценки эффективности представления интересов
администрации   области   в   суде   контрольное   управление,  при
необходимости,  готовит  и  направляет  на  имя губернатора области
информационно-аналитическую  справку  о  результате  работы  органа
исполнительной   власти   области,   управления  (отдела)  аппарата
администрации  области  по  представлению  интересов  администрации
области в суде.
     В   резолютивной   части  информационно-аналитической  справки
могут  содержаться  предложения  о  принятии  губернатором  области
решения    о    поощрении    или   привлечении   к   дисциплинарной
ответственности  руководителя органа исполнительной власти области,
управления     (отдела)     аппарата     администрации     области,
обеспечивавшего  представление  интересов  администрации  области в
суде,   а   также   о   возможности  поощрения  или  привлечения  к
дисциплинарной   ответственности   лица,  представлявшего  интересы
администрации области в суде.
     6. 4.    Поощрение    или    привлечение    к   дисциплинарной
ответственности  руководителя органа исполнительной власти области,
управления   (отдела)   аппарата   администрации  области  и  лица,
представлявшего    интересы    администрации    области   в   суде,
осуществляется   в   порядке,   предусмотренном   законодательством
Российской Федерации и Сахалинской области.

    7. Информационно-консультативное обеспечение представления
              интересов администрации области в суде.

     7. 1.  Информационно-консультативное обеспечение представления
интересов    администрации    области    в    суде   осуществляется
государственно-правовым управлением.
     7. 2.  В  течение  5  дней  после  вступления  решения  суда в
законную  силу  орган  исполнительной  власти  области,  управление
(отдел)     аппарата    администрации    области,    обеспечивавший
представление  интересов  администрации  области в суде, передает в
государственно-правовое  управление  справку  "О  ходе рассмотрения
дела",  копию решения (определения, постановления) суда для анализа
и обобщения судебной практики.
     7. 3.    Государственно-правовое    управление    осуществляет
информационно-консультативное  обеспечение  представления интересов
администрации  области  в  суде  путем предоставления представителю
администрации области в суде, после его обращения:
     -   информации   о   признании  утратившими  силу  федеральных
законов,  указов  Президента  РФ, постановлении Правительства РФ, а
также  нормативных  правовых  актов  органов государственной власти
Сахалинской области;
     -   текстов   или  выдержек  из  федеральных  законов,  указов
Президента  РФ, постановлений Правительства РФ, а также нормативных
правовых актов органов государственной власти Сахалинской области;
     -  имеющейся  информации  о  судебной  практике по аналогичным
судебным делам;
     -    консультативной    помощи   в   составлении   документов,
направляемых в суд от имени администрации области.
     7. 4.  В  отдельных  случаях, по поручению губернатора области
(или        уполномоченного       им       лица)       руководитель
государственно-правового   управления   обеспечивает  представление
интересов  администрации области в судах в соответствии с настоящим
Порядком.
     7. 5.  При  необходимости,  по  поручению  губернатора области
(или        уполномоченного       им       лица)       руководитель
государственно-правового  управления  или  назначенный им сотрудник
государственно-правового  управления в установленном порядке вправе
вступать  в качестве представителя администрации области в судебное
дело,   затрагивающее  интересы  администрации  области,  наряду  с
представителем,  участие  которого  обеспечил  руководитель  органа
исполнительной   власти   области,   управления  (отдела)  аппарата
администрации области.