Распоряжение Администрации Сахалинской области от 29.12.2001 № 178-ра

                                     Утратил силу - Постановление
                                 Администрации Сахалинской области
                                   от 08.12.2006 г. N 252-па, за
                                       исключением пункта 5.



                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


от 29 декабря 2001 г. N 178-ра
г. Южно-Сахалинск


О  мерах  по упорядочению взимания
земельного налога и арендной платы
за землю по Сахалинской области


     Во  исполнение  Закона  РСФСР от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за
землю",  Федерального  закона  от  09.08.94  N  22-ФЗ  "О  внесении
изменений  и дополнений в Закон РСФСР от 11.10.91 N 1738-1 "О плате
за  землю"  в  области  проделана  значительная работа по повышению
доходов  территориального  бюджета  за  счет поступлений земельного
налога и арендной платы.
     Поступления   платежей   за   землю  в  бюджеты  муниципальных
образований  и  областной  бюджет возросли с 43,9 млн.рублей в 1999
году,  до  51,8  млн.рублей в 2000 году, за 9 месяцев текущего года
поступило 35,1 млн. рублей.
     Анализ   поступлений   и  использования  земельного  налога  и
арендной  платы  за  землю  показывает,  что там, где администрации
муниципальных   образований,   комитеты  по  земельным  ресурсам  и
землеустройству    районов    и    городов    (г.   Южно-Сахалинск,
Александровск-Сахалинского,       Корсаковского,       Курильского,
Невельского,    Томаринского,    Тымовского   районов)   планомерно
занимаются  вопросами увеличения сбора земельного налога и арендной
платы   за   землю,   проведением  землеустроительных  мероприятий,
направленных   на   упорядочение  пользования  землей,  поступления
земельного налога и арендной платы за землю стабильно возрастают.
     Сбор   земельного   налога   и   арендной  платы  за  землю  в
территориальные  бюджеты  в  2000  году  снизился  по  сравнению  с
уровнем  1999  года  в муниципальных образованиях: "Охинский район"
(на  5,9  %),  "Поронайский район" (на 39,4 %), "Макаровский район"
(на 42,6 %), "Углегорский район" (на 3,6 %).
     Вместе   с  тем  поступления  платежей  за  землю  могли  быть
значительно   выше,  учитывая  имеющуюся  задолженность  только  по
земельному   налогу   по   состоянию  на  1  октября  2001  года  в
консолидированный   бюджет   Российской   Федерации  в  сумме  48,0
млн.рублей.  Лишь  отдельные  муниципальные  образования, такие как
Долинский,   Невельский,   Поронайский,   Углегорский,  Курильский,
Ног-ликский,   Смирныховский,   Томаринский  районы,  незначительно
снизили  имеющуюся  задолженность  в  сравнении с задолженностью по
состоянию  на  1  января  2000  года.  Отрицательно  сказывается на
увеличении  доходной  части бюджетов неудовлетворительный ход работ
по  инвентаризации  земель  населенных  пунктов  и  непринятие  мер
администрациями     муниципальных    образований    по    взысканию
задолженности   с  юридических  и  физических  лиц  за  пользование
землей.  Такой работой занимаются только администрации Невельского,
Томаринского    районов   и   муниципального   образования   "город
Южно-Сахалинск".
     В  целях  принятия  мер по взиманию налога и арендной платы за
землю,      способствующих      обеспечению      полного     охвата
землепользователей,  землевладельцев  и  арендаторов  платежами  за
землю и их своевременной уплаты:
     1. Комитету    по    управлению   государственным   имуществом
Сахалинской области (Яровикова Р.А.):
     -  заключить  в  месячный  срок временные соглашения с главами
администраций  муниципальных  образований  о порядке взаимодействия
по  вопросам  земельных  отношений до принятия нормативных правовых
актов в этой сфере на федеральном уровне,
     -  организовать  до  конца  текущего года претензионно-исковую
работу   в   муниципальных   образованиях   области   по  взысканию
задолженности  по  арендной плате за землю и контроль за полнотой и
своевременностью  поступления арендных земельных платежей в бюджеты
всех уровней;
     -  провести  в  2002  году подготовительные работы по созданию
перечней  земельных  участков  и  их  отнесению  к  государственной
собственности,  собственности  Сахалинской  области и муниципальных
образований  во  исполнение Федерального закона РФ "О разграничении
государственной  собственности  на  землю"  от  17  июля  2001 г. N
101-ФЗ.
     2. Комитету   по   земельным  ресурсам  и  землеустройству  по
Сахалинской области (Лосев К.В.):
     -  обеспечить  в  2002  году  и  последующие  годы  работу  по
упорядочению  землепользовании, выявлению новых землепользователей,
собственников,  владельцев,  арендаторов и своевременной постановке
их  на  учет,  планомерно  выполнять  работу  по обновлению списков
налогоплательщиков и плательщиков арендной платы за землю;
     -   произвести   в   2002  году  землеустроительные  работы  в
соответствии   с   Федеральными   законами  РФ  "О  государственном
земельном   кадастре",   "О   землеустройстве",   "О  разграничении
государственной   собственности  на  землю"  и  Земельным  кодексом
Российской  Федерации,  а также ранее принятыми нормативными актами
о земле;
     -   обеспечить   в   2002-2003  годах  производство  работ  по
инвентаризации  земель  населенных пунктов, оценке земель поселений
и  других  категорий  земель области в пределах средств, выделяемых
из бюджетов всех уровней на эти цели;
     -  разработать  до  1  апреля 2002 года долгосрочную Программу
реформирования  земельных отношений в Сахалинской области на период
2002-2005  годов  в  соответствии  с  Земельным кодексом Российской
Федерации  и принятыми Федеральными законами РФ: "О государственном
земельном   кадастре"   от   2   января   2000   г.   N  28-ФЗ,  "О
землеустройстве"  от  18  июня  2001  г.  N 78-ФЗ, "О разграничении
государственной  собственности  на  землю"  от  17  июля  2001 г. N
101-ФЗ;
     -  по  ходатайству  глав  муниципальных образований передать в
месячный  срок ранее заключенные договоры аренды земельных участков
и  сопутствующие  им документы от районных (городских) комитетов по
земельным  ресурсам  и землеустройству администрациям муниципальных
образований.
     3. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований городов и
районов области:
     -  рассмотреть  вопросы  сбора  земельного  налога  и арендной
платы  за  землю на заседаниях коллегий при мэрах городов и районов
до конца 2001 года;
     -  пересмотреть и утвердить в месячный срок схему подготовки и
заключения   договоров   аренды  земли,  а  также  ведение  списков
арендаторов  и  обеспечение ими государственных налоговых органов в
части    передачи   этих   полномочий   комитетам   по   управлению
муниципальной   собственностью   или  иным  исполнительным  органам
местного самоуправления;
     -  обеспечить участие органов архитектуры и градостроительства
в  подготовительных работах по созданию перечней земельных участков
и  их  отнесению  к  государственной  собственности,  собственности
Сахалинской  области  и  муниципальных  образований  во  исполнение
Федерального    закона    РФ   "О   разграничении   государственной
собственности на землю" от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ;
     -   принять   меры,   предусмотренные   законодательством,   к
пользователям,  собственникам  и  арендаторам  земельных участков в
части  погашения задолженности в бюджеты муниципальных образований,
организовать     претензионно-исковую     работу    по    взысканию
задолженности с юридических и физических лиц;
     -  предусмотреть  в бюджетах муниципальных образований на 2002
и  на  2003  годы  необходимые  финансовые  средства для завершения
работы по инвентаризации земель населенных пунктов.
     4. Рекомендовать  управлению Министерства Российской Федерации
по   налогам  и  сборам  по  Сахалинской  области  (Самсонов  А.П.)
совместно   с  администрациями  муниципальных  образований  районов
области  и  г.  Южно-Сахалинска обеспечить сбор земельного налога в
запланированных объемах.
     5. Считать  утратившими силу постановления губернатора области
от  13.02.96  N  81  "Об упорядочении учета плательщиков земельного
налога  и  арендной  платы  за  землю"  и  от  17.07.2001  N 318 "О
внесении  изменений в постановление губернатора Сахалинской области
от 13.02.96 N 81".
     6. Контроль  за  выполнением настоящего распоряжения возложить
на    первого    вице-губернатора    области    Малахова   И.П.   и
вице-губернатора области Гомилевского В.Е.

     Губернатор области                             И.П.Фархутдинов