Распоряжение Администрации Сахалинской области от 23.01.2002 № 27-ра

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


от 23 января 2002 г. N 27-ра
г. Южно-Сахалинск


О мерах по совершенствованию
награждения граждан области


     В  администрации области совершенствуется практика награждения
граждан   области   за   высокие   производственные   достижения  и
многолетний добросовестный труд.
     Ежегодно   около  100  человек  награждаются  государственными
наградами   Российской   Федерации,   200   -  Почетными  грамотами
администрации  Сахалинской  области.  По  специальному  сценарию  в
торжественной    обстановке    губернатором    области    вручаются
награжденным государственные награды.
     Руководители   областных   органов   исполнительной  власти  -
управления    сельского   хозяйства;   департаментов   образования,
культуры   и  спорта,  здравоохранения,  по  рыболовству;  главного
финансового   управления;   управлений   цен,   по   делам  печати,
телерадиовещания  и  средств  массовых  коммуникаций;  контрольного
управления   аппарата  администрации  области  и  некоторых  других
вручение   Почетных   грамот   администрации   Сахалинской  области
проводят  на  "голубых  огоньках" или концертных вечерах с участием
Героев  Социалистического  труда,  заслуженных  ветеранов отрасли и
молодежи.
     Эти   встречи   превращаются   в  акты  укрепления  российской
государственности,  преемственности  поколений и торжества человека
труда.
     Значительный  позитивный  резонанс у населения области вызвало
учреждение   звания   "Почетный   гражданин  Сахалинской  области",
вручение   почти   800  красочных  вымпелов  в  связи  с  55-летием
образования    Сахалинской   области,   а   также   издание   книги
"Сахалинская  гвардия"  и  некоторых  других  печатных  изданий  об
истории  и  заслуженных  ветеранах  отраслей экономики и социальной
сферы области.
     Вместе   с   тем  четко  установленный  порядок  представления
граждан  к государственным наградам Российской Федерации и Почетным
грамотам  администрации  Сахалинской  области  должностными лицами,
обладающими  данными полномочиями, не выдерживается, что приводит к
лишней    переписке,    представлению   дополнительных   данных   и
длительному  оформлению  представлений. По этой причине в настоящее
время    в    управлении   Президента   Российской   Федерации   по
государственным  наградам  более  одного  года  находятся почти 100
наградных комплектов сахалинцев и курильчан.
     Сопутствующей  причиной  такой задержки является крайне редкое
представление   к  государственным  наградам  рабочих,  молодежи  и
особенно   представителей   малого  бизнеса,  а  также  женщин.  Их
представляется  только  до  20  процентов,  хотя  они составляют 52
процента от общего числа работающих в области.
     Не   находят   пока  кандидатов  на  государственные  награды:
управление  транспорта  и  связи  области  -  из  числа работников,
занятых  ремонтом  и обслуживанием автомобилей в личном пользовании
граждан;   департамент   по   рыболовству   -   капитанов,  моряков
плавсредств,  рыбопереработчиц на берегу; комитет по промышленности
и  торговле - специалистов конвейерных линий мясо-молпроизводства и
розлива  безалкогольных и алкогольных напитков, швей, парикмахеров,
сапожников;  департамент  строительства - рабочих частных компаний,
осуществляющих ремонт жилья и другие работы по заказам граждан.
     Мэры  городов  (районов)  не  используют право представления к
государственным  наградам России матерей, родивших и воспитавших до
возраста  14  лет  четверых и более детей, как и гражданских лиц за
заслуги  по  охране общественного порядка и государственной границы
Российской Федерации.
     Управление    государственной   службы   и   наград   аппарата
администрации  области медленно добивается устранения перечисленных
недостатков  особенно в разъяснении действующего законодательства о
представлении   граждан   к   почетным   профессиональным   званиям
Российской  Федерации,  заслуги  кандидатов на которые должны иметь
региональное  или  общероссийское  значение  и  найти  отражение  в
научных  печатных  публикациях,  в  массовом  применении  открытий,
новых эффективных способов организаций производства.
В целях совершенствования награждения граждан области:
     1. Управлению   государственной   службы   и  наград  аппарата
администрации   области  (Белоносов  В.И.)  обеспечить  безусловное
выполнение  Указа  Президента  Российской Федерации от 30.12.1995 N
1341   "б   установлении   почетных  званий  Российской  Федерации,
утверждении  положений  о  почетных  званиях  и описания нагрудного
знака  к  почетным  званиям  Российской Федерации" (с изменениями и
дополнениями   от   25.01.1996  N  88;  от  28.05.1997  N  530;  от
30.03.1998  N  319;  от  21.11.1999 N 1546; от 02.03.2000 N 463; от
09.04.2001  N  407)  в  части  подготовки  наградных комплектов для
представления к государственным наградам.
     2. Первому    вице-губернатору    области,   вице-губернаторам
области   вместе  с  руководителями  курируемых  областных  органов
исполнительной   власти   и   мэрами   городов   (районов)  области
определять  по итогам работы за год или в отдельных случаях в связи
с   выдающимися   заслугами  работников  в  течение  года  перечень
кандидатов  для  представления  к государственным наградам России и
Почетным  грамотам  администрации Сахалинской области, давать более
полную оценку их заслуг в представляемых документах.
     3. Утвердить    количество   Почетных   грамот   администрации
Сахалинской области на 2002 год согласно приложению.
     4. Направить   в   областные   органы   исполнительной  власти
области,  мэрам  городов (районов) с учетом рекомендаций Управления
Президента   Российской   Федерации   по  государственным  наградам
требования по оформлению наградных комплектов (прилагаются).
     5. Распоряжение опубликовать в газете "Губернские ведомости".

     Губернатор области                            И.П. Фархутдинов




                                Приложение
                                к распоряжению администрации области
                                от 23 января 2002 г. N 27-ра


                            Количество
   Почетных грамот администрации Сахалинской области на 2002 год

____________________________________________________________________
N  |       Наименование областных органов       |Количество Почетных|
пп |  исполнительной власти области,структурных |    грамот для     |
   |подразделений аппарата администрации области|    награждения    |
   |                                            |___________________|
   |                                            |граждан|  трудовых |
   |                                            |       |коллективов|
___|____________________________________________|_______|___________|

1.     Губернатор области                           20        5
2.     Комитет экономики                            10        -
3.     Комитет по управлению госимуществом          1         -
4.     Комитет международных внешнеэкономических    2         -
       и межрегиональных связей
5.     Департамент социальной зашиты населения      10        2
6.     Департамент здравоохранения                  17        5
7.     Департамент образования, культуры и спорта   25        6
8.     Департамент строительства                    10        5
       в т.ч. работникам малого бизнеса             5         2
9.     Комитет по промышленности и торговле         19        5
       в т.ч. работникам малого бизнеса             10        2
10.    Департамент нефтегазового комплекса          15        5
11.    Департамент лесопромышленного комплекса      15        3
12.    Департамент по рыболовству                   15        5
13.    Управление топлива, энергетики и             15        3
       недро-пользования
14.    Главное финансовое управление                3         -
15.    Управление транспорта и связи                10        2
       в т.ч. работникам малого бизнеса             3         -
16.    Управление сельского хозяйства               20        5
       в т.ч. работникам малого бизнеса             5         1
17.    Управление жилищно-коммунального хозяйства   10        1
18.    Управление по труду                          1         -
19.    Управление цен                               1         -
20.    Управление по делам печати,                  10        1
       телерадиовещания и средств массовых 
       коммуникаций
21.    Управление автомобильных дорог               10        2
22.    Управление по делам архивов                  1         -
23     Управление записи актов гражданского         1         -
       состояния
24.    Управление ветеринарии                       3         -
25.    Государственная инспекция по надзору за      2         1
       техническим состоянием самоходных машин 
       и других видов техники
26.    Региональная энергетическая комиссия         1         -
27.    Контрольное управление аппарата              15        -
       администрации области
       Итого:                                       262       60 


                                                 

                            Требования
    оформления наградных комплектов для представления граждан к
           государственным наградам Российской Федерации


     1. На   основании   писем  Председателя  комиссии,  начальника
Управления   Президента  Российской  Федерации  по  государственным
наградам от 11.11.1996 NА23-4256. от 12.03.2001 NА23-1437:
     -  при  оформлении  наградного листа п. 12 (характеристика) не
должен дублировать п.11 (трудовая деятельность);
     -  заслуги  перед  государством  в разделе 12 наградного листа
указываются за последние 5 лет;
     -  к  наградному  комплекту руководителя (менеджер, начальник,
управляющий,  главный,  пресс-секретарь, ответредактор, заведующий,
председатель,    руководитель,    министр)   организаций   частной,
государственной,    муниципальной   и   иных   форм   собственности
прилагается каждая в отдельности справка;
     -  справка  управления  Министерства  Российской  Федерации по
налогам  и  сборам  по  Сахалинской  области  об  уплате всех видов
налогов;
- справка организации о состоянии выплаты заработной платы.
     -    справка    основных   технико-экономических   показателей
деятельности   организации   за   последние   3   года   следующего
содержания:
___________________________________________________________________
N |                                  |  Ед.  |         Годы        |
  |            Показатели            |  изм. |_____________________|
__|__________________________________|_______|_______|______|______|                                   
1. Объемы производства основных видов 
   товаров и услуг
2. Объемы реализации основных видов 
   товаров и услуг
3. Качество выпускаемой продукции и 
   услуг
4. Численность работающих                чел.
5. Среднемесячная заработная плата     руб/мес
6. Стоимость основных фондов           млн.руб.
7. Сумма выплаченных налогов в
   федеральный бюджет                  тыс.руб.
   областной бюджет
   бюджеты муниципальных образований

     Примечание:       другие      показатели,      характеризующие
организаторские заслуги и талант руководителя.

     -  по  базе данных о результатах проверки справка органов УВД,
управления  федеральной  службы  налоговой  полиции  по Сахалинской
области,   управления   ФСБ  Российской  Федерации  по  Сахалинской
области, Сахалинской таможни.
     2. При  оформлении  наградных  комплектов  на  почетное звание
"Заслуженный  ____________Российской  Федерации"  заслуги работника
должны  раскрываться,  исходя из статуса почетного звания заслуги и
должны отвечать следующим критериям:
     -  разработка  приоритетного  (нового)  направления  в  науке,
технике или в организации производственной деятельности;
     -  наличие  открытия,  патента(ов),  авторских свидетельств на
изобретение, внедрение ноу-хау;
     -   развитие   существующих  общепризнанных  (создание  новых)
теорий,    технологий,    оригинальных   методов   исследований   в
промышленности,    образовании,    информатизации,    гуманитарных,
психолого-педагогических    и   других   областях   (подтверждается
отзывами  научной  общественности  институтов  Российской  академии
наук,   головных  отраслевых  научно-исследовательских  институтов,
ведущих  вузов  и т.д.) и региональное или общероссийское внедрение
(распространение) их:
     -  участие  в  работе  российских и международных конференций,
симпозиумов,  научных  семинаров  и  т.д.,  имеющих  общепризнанный
авторитет  в  научном сообществе (приводятся наименования докладов,
дата и место проведения, список публикаций).
     3. При  представлении на соискание почетного звания необходимо
также прилагать следующие документы
     - справку о научной, внедренческой деятельности:
     -   список  печатных  трудов,  в  котором  особо  должны  быть
выделены монографии, учебники и учебные пособия;
     -   отзывы  учреждений,  организаций,  потребителей  продукции
(услуг).