Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 25.08.2004 № 597

 

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     25.08.2004                                        N 597


Об     обращении        депутатов
Законодательной Думы Хабаровского
края к Председателю Правительства
Российской Федерации М.Е.Фрадкову
по вопросу о разработке  методики
установления степени  ограничения
способности     к        трудовой
деятельности


     Законодательное Собрание Владимирской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Поддержать  обращение    депутатов    Законодательной    Думы
Хабаровского края к Председателю  Правительства  Российской  Федерации
М.Е.Фрадкову по вопросу о  разработке  методики  установления  степени
ограничения способности к трудовой деятельности.

     2.  Направить  данное  постановление  Председателю  Правительства
Российской Федерации и председателю Законодательной Думы  Хабаровского
края.

     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Первый заместитель председателя
     Законодательного Собрания         А.Синягин


                              ОБРАЩЕНИЕ
                      Уважаемый Михаил Ефимович!

     Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края выражают  крайнюю
обеспокоенность вступлением в силу, с 1  января  2004  года  отдельных
положений  Федерального  закона    "О    государственном    пенсионном
обеспечении в Российской Федерации" и Федерального закона "О  трудовых
пенсиях в Российской Федерации".  В  настоящее  время  при  проведении
медико-социальной  экспертизы    при    признании    лица    инвалидом
устанавливается не только группа инвалидности, но и  III,  II  либо  I
степень ограничения способности  к  трудовой  деятельности.  При  этом
право на назначение пенсии по инвалидности реализуется только в случае
установления одной из  степеней  ограничения  способности  к  трудовой
деятельности.  Размер пенсии также зависит от устанавливаемой степени.
Отдельные категории инвалидов, потеряв право на назначение  пенсии  по
инвалидности в связи с отсутствием ограничения способности к  трудовой
деятельности,  остаются  и  без  работы,  и  без  пенсии,   так    как
руководители организаций под любым предлогом отказывают в принятии  на
работу лицу, признанному инвалидом.  Особенно в данных обстоятельствах
страдает категория молодых людей, не успевших приобрести профессию.
     В сложившейся  ситуации  особенно  остро  стоит  вопрос  создания
реабилитационной системы для  полного  или  частичного  восстановления
способностей инвалидов  к  бытовой,  общественной  и  профессиональной
деятельности.  В данное  время  реабилитационная  система  практически
отсутствует.  Федеральный  закон  "О  социальной  защите  инвалидов  в
Российской  Федерации"  не  подкреплен  рядом  нормативных    правовых
документов  на  правительственном  уровне,  крайне  необходимых    для
регионов, таких, как: о  федеральной  базовой  программе  реабилитации
инвалидов; о создании Государственной службы реабилитации инвалидов; о
порядке и об условиях оказания  квалифицированной  медицинской  помощи
инвалидам;  о  порядке  обеспечения  инвалидов  техническими  и  иными
средствами,  облегчающими  их  труд  и  быт;  о  порядке  технического
обеспечения  и  ремонта  автотранспортных  средств  и  других  средств
реабилитации; о порядке изготовления и ремонта протезно-ортопедических
и  других  видов  протезных  изделий;  о  порядке  и    об    условиях
предоставления  автотранспортных  средств  и    выплаты    компенсации
транспортных  расходов.  Решение  проблем  реабилитации  и  социальной
защиты инвалидов возможно только при условии активной  государственной
поддержки.
     Необходимо отметить,  что  в  настоящее  время  отсутствует  сама
методика  установления  степени  ограничения  способности  к  трудовой
деятельности.  Отдельных  упоминаний  в  Классификации  и    временных
критериях,  используемых,    при    осуществлении    медико-социальной
экспертизы,  утвержденных  постановлением   Министерства    труда    и
социального развития Российской
     Федерации от 29.01.97 N 1 и приказом Министерства здравоохранения
Российской  Федерации  от  29.01.97  N  30,  явно  недостаточно    для
обеспечения  единообразных  подходов  и   объективной    оценки    при
установлении степени ограничения способности к трудовой деятельности.
     Предлагаем Правительству Российской Федерации в  ближайшее  время
разработать методику установления степени  ограничения  способности  к
трудовой деятельности с учетом интересов  лиц  молодого  возраста,  не
имеющих  профессию,  которым  устанавливать  как  минимум  I   степень
ограничения способности к трудовой деятельности на период  обучения  и
приобретения профессии.


     Депутаты Законодательной Думы
     Хабаровского края