Распоряжение Администрации Сахалинской области от 16.08.2002 № 409-ра

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


от 16 августа 2002 г. N 409-ра
г. Южно-Сахалинск


Об итогах социально-экономического
развития  области  в январе - июне
2002 года


     В    первом    полугодии    2002   года   по   ряду   основных
социально-экономических показателей сохранилась тенденция роста.
     Индекс  промышленного  производства  в  газовой промышленности
составил  151,5%.  в лесозаготовительной промышленности - 114,7%, в
деревообрабатывающей  -146%.  За  январь-июнь  текущего года добыто
716    тыс.   тонн   каменного   угля,   что   составило   122%   к
соответствующему периоду прошлого года.
     Устойчиво  работала  промышленность  строительных  материалов.
Возрос  выпуск сборного железобетона, материалов стеновых, нерудных
строительных  материалов.  Увеличился  выпуск  продукции,  легкой и
полиграфической промышленности.
     Продолжала  наращивать  объемы  пищевая промышленность. Выпуск
продукции  мясной  и  молочной промышленности достиг 122.5%, рыбной
промышленности   110,6%  к  уровню  первого  полугодия  2001  года.
Превышены  объемы  производства цельномолочной продукции, колбасных
и  кондитерских  изделий,  пива,  минеральной  воды, безалкогольных
напитков.
     За   январь   -  июнь  текущего  года  производство  продукции
сельского  хозяйства  увеличилось  на 5,2%, объем услуг предприятий
транспорта   -   на   7,8%,  объем  подрядных  работ  по  договорам
строительного подряда - на 21,2%.
     Внешнеторговый  оборот  достиг  273,4  млн.  долларов  США или
115,3% к уровню прошлого года.
     Увеличилась    среднесписочная    численность   работающих   в
экономике области на 3184 человека.
     Рост  реальных  денежных  доходов  населения  составил 114,1%,
номинальная   начисленная   средняя   заработная  плата  на  одного
работника   увеличилась   на  40,6%,  возрос  объем  платных  услуг
населению.
     Консолидированный   бюджет  области  исполнен  по  собственным
доходам  на 59%. Достигнут рост поступлений налоговых и неналоговых
платежей   в   территориальный   бюджет   во   всех   муниципальных
образованиях  за  исключением  Долинского,  Углегорского  районов и
муниципального   образования   "Вахрушев".   В   целом  по  области
сократился размер недоимки по платежам в территориальный бюджет.
     Укрепляется  банковская  система: величина собственных средств
банков   увеличилась   на   23,3%-   Объем   финансовых   ресурсов,
направленных  на  кредитование реального сектора экономики области,
составил 240,3% к аналогичному периоду прошлого года.
     Однако     в     первом     полугодии    текущего    года    в
социально-экономическом  развитии области не использованы имеющиеся
резервы   и   сохраняются   отрицательные   тенденции.  Впервые  за
последние    годы    индекс    физического   объема   промышленного
производства опустился ниже 100% и составил 90,9%.
     С  начала  года  ухудшили  свои  показатели  основные  отрасли
промышленности:   электроэнергетика,   нефтедобывающая,   угольная,
целлюлозно-бумажная.
     Из  36  основных  наименований  выпуска промышленной продукции
снижение  к уровню прошлого года произошло по 20 видам, в том числе
по  таким  важным,  как электроэнергия, теплоэнергия, уголь, нефть,
газ,  бумага,  картон.  Улов  рыбы  сократился  до 82,7% и составил
124,2 тыс. тонн.
     Произошло   снижение   по   всем  продуктам  нефтепереработки.
Производство  мазута  топочного составило 55,8%, дизельного топлива
-  66%,  бензина  автомобильного  только  10,2% к первому полугодию
2001 года.
     Сохраняется   тенденция   снижения   в  производстве  спи  )та
этилового, водки и ликероводочных изделий.
     Сократились  инвестиции  в  основной  капитал, ввод в действие
жилых  домов  составил  87,9%  к  соответствующему периоду прошлого
года.
     Произошло  снижение  в  производстве  потребительских товаров,
сократилась перевозка грузов.
     По  состоянию  на  1  июня 2002 года сальдированный финансовый
результат  предприятий  области  составил  106,1 млн. рублей убытку
против   485,6   млн.  рублей  прибыли  за  соответствующий  период
прошлого года.
     С  начала  текущего  года  увеличился  удельный  вес убыточных
предприятий  -  с  49%  в  январе  до 51,4% в январе - мае. Большее
увеличение   произошло  в  лесопромышленном  комплексе,  пищевой  и
рыбной  отраслях,  в  торговле  и общественно питании, строительном
комплексе и жилищно-коммунальном хозяйстве.
     При  общем снижении на 1 июня 2002 года размеров дебиторской и
кредиторской    задолженности    на    предприятиях    торговли   и
общественного  питания остаток дебиторской задолженности увеличился
в 3 раза, а кредиторской - в 2.5 раза.
     Указанные    недостатки   стали   результатом   недостаточного
внимания   со  стороны  отраслевых  органов  исполнительной  власти
области,  несвоевременности принятия ими оперативных управленческих
решений,  направленных  на  улучшение  состояния  дел  в курируемых
отраслях.
     В   целях   сохранения  положительных  тенденций  и  улучшения
социально-экономического развития Сахалинской области:
     1. Принять   к  сведению  информацию  руководителей  областных
органов  исполнительной  власти  области и первого вице-губернатора
области,   председателя   комитета  экономики  Сахалинской  области
Малахова   И.П.   "Об   итогах   социально-экономического  развития
Сахалинской области за январь - июнь 2002 года".
     2. Работу  управления  топлива,  энергетики и недропользования
Сахалинской   области   (Ким   С.Н.),   департамента  нефтегазового
комплекса    Сахалинской    области    (Павлова    Г.Н.)   признать
неудовлетворительной  в  части  не принятия управленческих решений,
повлекших    за    собой   невыполнение   производственных   планов
предприятий топливно-энергетического комплекса.
     Предупредить   Павлову   Г.Н.,   Кима   С.Н.   о  персональной
ответственности за положение дел в курируемых отраслях.
     3. Департаменту  нефтегазового  комплекса  Сахалинской области
(Павлова  Г.Н.)  совместно  с  управлением  топлива,  энергетики  и
недропользования  Сахалинской  области  (Ким  С.Н.) в месячный срок
принять  согласованные  меры  по  реализации  до  80% производимого
мазута   ЗАО   "Петросах"   в   ОАО  "Сахалинэнерго"  и  увеличению
производства продуктов переработки нефти.
     4. Управлению    топлива,    энергетики   и   недропользования
Сахалинской   области   (Ким   С.Н.)   в   месячный  срок  провести
маркетинговые    исследования   рынков   угля   в   Дальневосточном
федеральном  округе  и  странах  Азиатско-тихоокеанского  региона и
разработать  меры по увеличению продаж сахалинских углей за пределы
области.
     5. Комитету  по  промышленности и торговле Сахалинской области
(Карлов    Г.А.)    совместно    с    предприятиями-производителями
ликеро-водочной  продукции  в  месячный  срок выработать конкретные
мероприятия   по  ценовой  и  организационной  политике  реализации
продукции   для   розничного  потребителя,  снижения  себестоимости
продукции,   расширения   ассортимента   выпускаемой   продукции  с
улучшением  его  качества и дизайна, внедрения передовых технологий
продаж.
     6. Управлению   жилищно-коммунального   хозяйства  Сахалинской
области (Русских Е.Г.):
     -   обеспечить  контроль  за  соблюдением  графика  и  объемов
накопления   угля   и  мазута  для  подведомственных  муниципальных
предприятий;
     -  совместно  с  комитетом  государственной статистики области
провести  работу  по  упорядочению расчетов статистических данных в
отрасли.
     7. Комитету  экономики  Сахалинской  области  (Тыченок Г.Н.) в
срок   до   1   октября   текущего   года   провести   совещание  с
руководителями  областных  органов исполнительной власти области по
вопросу   активизации   инвестиционной   деятельности   в  отраслях
экономики.
     8. Аттестационной  комиссии  (Гомилевскому  В.Е.)  учесть  при
аттестации  руководителей  областных  органов исполнительной власти
области  выполнение  основных социально-экономических показателей в
курируемых отраслях.
     9.   Руководителям  областных  органов  исполнительной  власти
области:
     -     осуществлять    постоянный    контроль    и    принимать
организационно-управленческие   меры   по   достижению   намеченных
основных    социально-экономических    показателей   в   курируемых
отраслях;
     -  разработать  и реализовать меры по финансовому оздоровлению
убыточных  предприятий  в  курируемых отраслях. Результаты доложить
на   заседании   администрации   области  при  рассмотрении  итогов
социально-экономического развития за семь месяцев текущего года;
     -   принять  меры  по  выполнению  распоряжения  администрации
области  от  23.01.2002  N  29-ра  "О мерах по снижению убыточности
предприятий области".
     10. Комитету    по   управлению   государственным   имуществом
Сахалинской   области   (Яровикова  Р.А.)  совместно  с  областными
органами   исполнительной  власти  области  в  срок  до  1  октября
текущего   года   внести   на  рассмотрение  администрации  области
предложения  по  оптимизации  количества  государственных унитарных
предприятий.  Комитету экономики Сахалинской области (Тыченок Г.Н.)
в  срок до 1 декабря текущего года внести предложения о возможности
использования   в  дальнейшем  их  мощностей  для  развития  малого
предпринимательства.
     11. Главному   финансовому   управлению   Сахалинской  области
(Новикова Н.М.), главам муниципальных образований области:
     -   принять   меры  к  исполнению  консолидированного  бюджета
области  по  доходам  и  расходам  за счет более полной мобилизации
платежей   в  бюджетную  систему  области,  выполнения  программных
мероприятий   по   оздоровлению   государственных  и  муниципальных
финансов и оптимизации бюджетных расходов;
     -   обеспечить   организацию   работы  по  сокращению  размера
задолженности  по  платежам в областной и местные бюджеты, в полной
мере   используя   механизмы   списания   невозможной  к  взысканию
задолженности,  реструктуризации  платежей в бюджет, предоставления
отсрочек и рассрочек.
     12.  Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить
на первого вице-губернатора области Малахова И.П.

     Губернатор области                            И.П. Фархутдинов