Распоряжение Администрации Сахалинской области от 17.03.2003 № 133-ра

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


от 17 марта 2003 г.  N 133-ра
г. Южно-Сахалинск


О мерах по регулированию рынка
труда Сахалинской области

    (В редакции Распоряжения Администрации Сахалинской области
                    от 30.07.2004 г. N 431-ра)


     Динамичное  развитие  отдельных  отраслей  экономики области и
последовательно  проводимые  мероприятия в социально-трудовой сфере
оказали  положительное  влияние на ситуацию с занятостью населения,
повышение уровня жизни, снижение социальной напряженности.
     В  2002 году сохранилась тенденция роста численности занятых в
экономике  области.  На 1 января 2003 года было занято 280,8 тысячи
человек, что на 3,2% больше соответствующего периода 2002 года.
     Общая  численность  безработных  (по методике МОТ) в 2002 году
снизилась до 30,8 тысячи человек против 47 тысяч в 2001 году.
     Уровень  официально  зарегистрированной  безработицы  на конец
2002  года  составил 2,4% при 2,9% по Дальневосточному федеральному
округe и 1,8% в Российской Федерации.
     Самый   низкий   уровень  безработицы  в  г.  Южно-Сахалинске,
Корсаковском и Долинском районах.
     Сократилась    в    2002    году   средняя   продолжительность
регистрируемой   безработицы   с   4,8   до  4,4  месяца  (по  ДВФО
соответственно 6 мес. и 5,9 мес.).
     Сохранялся   устойчивый   спрос   на   высококвалифицированную
рабочую   силу   особенно   в   строительном   и   рыбопромышленном
комплексах,    на    предприятиях    транспорта,    энергетики,   в
здравоохранении,  образовании,  торговле.  В  целом  потребность  в
кадрах,    заявленная    в   службу   занятости   предприятиями   и
организациями,  независимо  от  ведомственной подчиненности, в 2002
году  составила  29,9  тысячи  вакансий,  против 18,2 тысячи в 2000
году.
     За  различными  видами  помощи  - содействием в поиске работы,
информацией   о  наличии  свободных  рабочих  и  ученических  мест,
профориентационными  услугами  и  психологической  поддержкой  -  в
службу   занятости   обратились   99,2   тыс.   человек,   из   них
зарегистрированы как ищущие работу 34,6 тысячи.
     С   использованием  различных  направлений  активной  политики
занятости  трудоустроены  24  тысячи  человек (107,7% к 2001 году).
Направлены  на  общественные работы 4,2 тысячи человек, в том числе
на   благоустройство   городов   и  поселков,  сельскохозяйственные
работы,  на лесопосадки, обработку рыбы и биоресурсов, на ремонтные
работы  в  жилищно-коммунальном  хозяйстве,  Всероссийскую перепись
населения и другие.
     На  условиях  временной  занятости  в свободное oт учебы время
трудоустроены   5.1  тысячи  несовершеннолетних,  в  их  числе  800
подростков группы "риска", 60 детей-сирот.
     В  рамках Закона Сахалинской области "О квоте рабочих мест для
трудоустройства  молодежи  в  Сахалинской  области  в 2002 году" на
установленных   в   счет  квот  230  рабочих  местах  работали  266
выпускников  начального  и  среднего профессионального образования,
испытывающих   трудности   в   поиске   работы   и   нуждающихся  в
государственной поддержке.
     Работа   по   трудоустройству  граждан,  особо  нуждающихся  в
социальной    защите,   проводилась   на   условии   заключения   с
работодателями  договоров па временное трудоустройство с поддержкой
доходов  из  средств федерального бюджета, что позволило обеспечить
работой  476  человек,  в  их  числе  71  инвалид, 131 - одинокие и
многодетые  родители, 27 несовершеннолетних, впервые ищущих paбoту,
104  -  граждане предпенсионного возраста, 13 освобожденных из мест
лишения свободы и другие.
     В   течение   года   825   клиентов   службы  занятости  через
адаптационные  клубы "Введение в предпринимательскую деятельность",
"Новый  старт"  получили  консультации для организации собственного
дела,   из   них   273  человека  организовали  предпринимательскую
деятельность   по   производству   сельскохозяйственной  продукции,
пошиву    и   ремонту   одежды,   обуви,   оказанию   транспортных,
парикмахерских услуг, занялись торгово-закупочной деятельностью.
     В   службе  занятости  создан  банк  данных  квалифицированных
рабочих  и  специалистов,  насчитывающий  более  21 тысячи человек,
который    используется    при   подборе   персонала   по   заявкам
администраций   городов   и   районов,   предприятий   разных  форм
собственности,  в  том  числе  в  рамках шельфовых проектов. В этих
целях  в  области  проведено 273 ярмарки вакансий, в работе которых
участвовали  374  предприятия, заявлено 5,7 тысячи вакансий. Из 6,6
тысячи посетителей трудоустроены 3,8 тысячи человек.
     Для   динамичного   развития   экономики   области  необходимы
высококвалифицированные     кадры.    Системой    профессионального
образования  области в 2002 году выпущено 8,4 тысячи специалистов и
квалифицированных   рабочих,   в   том  числе  1,9  тысячи  человек
подготовлены  по  направлению  службы  занятости. В то же время, не
более  20 - 25% выпускников начального и среднего профессионального
образования  Сахалинской  области  трудоустраиваются  по полученной
специальности.
     В  экономике  области  не  произошли  кардинальные изменения с
выплатой     заработной     платы,    особенно    в    организациях
жилищно-коммунального   хозяйства,   что   отрицательно  влияет  на
закрепление кадров на производстве.
     В    области    действует    межведомственная    комиссия   по
профессиональной  ориентации населения. Профориентационные услуги в
органах  службы  занятости получили 21,5 тыс. человек. По программе
спецкурса      "Искусство      трудоустройства",     разработанного
департаментом   занятости,   в   44  учреждениях  профессионального
образования  обучены  основам поиска работы 1,6 тысячи выпускников,
из них более 50% самостоятельно решили проблему своей занятости.
     Выполнение    мероприятий   Программы   содействия   занятости
населения   Сахалинской   области   в   2002   году  способствовало
обеспечению   стабильности   на   рынке  труда  области,  позволило
сдержать   среднеобластной  уровень  регистрируемой  безработицы  в
прогнозируемых   пределах   2,0   -   2,5%,  как  предусматривалось
областным трехсторонним Соглашением.
     В  целях  принятия  дополнительных  мер по регулированию рынка
труда   Сахалинской   области,   развития   эффективной   занятости
населения:
     1. Комитету   экономики   Сахалинской  области  (Малахов  ИЛ.)
совместно  с  отраслевыми департаментами и управлениями Сахалинской
области    обеспечить    разработку   и   ежегодную   корректировку
долгосрочных   прогнозов   потребности  в  кадрах  в  отраслевом  и
территориальном    разрезах,    взаимоувязанных    с    программами
социально-экономического   развития   области  и  ведущих  отраслей
экономики   с   целью   формирования   государственного  заказа  на
подготовку  квалифицированных  рабочих  и  специалистов  в  учебных
заведениях  профессионального  образования,  корректировки объемов,
профилей  и  видов  профессиональной  подготовки,  принятия  мер по
перепрофилированию учебных заведений.
     2. Отраслевым     департаментам,     комитетам,    управлениям
Сахалинской   области  в  срок  до  1  мая  2003  года  разработать
мероприятия  по подготовке, переподготовке и повышению квалификации
специалистов и рабочих кадров за счет средств работодателей.
     3. Управлению по труду Сахалинской области (Шмелева М.А.):
     -   совершенствовать  коллективно-договорное  регулирование  в
решении  социально-трудовых  проблем,  предусмотрев  в коллективных
договорах   мероприятия  по  подготовке  и  повышению  квалификации
кадров   на   производстве,   улучшению  условий  труда,  повышению
заработной платы;
     -   провести   мониторинг   заключения  трудовых  договоров  в
организациях   области  и  выработать  меры  по  сокращению  уровня
теневой занятости населения области.
     4. (Утратил  силу  -  Распоряжение  Администрации  Сахалинской
области от 30.07.2004 г. N 431-ра)
     5. Межведомственной   комиссии   по  профориентации  населения
Сахалинской  области  (Скляренко  М.В.)  совместно с департаментами
федеральной   государственной   службы   занятости   населения   по
Сахалинской   области  (Рязанцева  А.Т.),  образования  Сахалинской
области    (Фридман    Е.М.)   принять   дополнительные   меры   по
совершенствованию   системы   профессиональной  ориентации,  уделив
особое  внимание  ориентированию  выпускников  школ в период выбора
профессиональной  карьеры  на  получение профессий, специальностей,
пользующихся устойчивым спросом на рынке труда области.
     6. Комитету  экономики  Сахалинской  области  (Малахов  И.П.),
управлениям  внутренних  дел  Сахалинской области (Митрик Г.В.), по
труду  Сахалинской области (Шмелева М.А.) совместно с департаментом
федеральной   государственной   службы   занятости   населения   по
Сахалинской    области    (Рязанцева    А.Т.),    заинтересованными
организациями  области,  администрациями  муниципальных образований
ежегодно  в  срок  до  15  августа  определять  объемы  привлечения
иностранной  рабочей  силы,  преимущественно из стран СНГ, с учетом
обеспечения устойчивой занятости граждан Сахалинской области.
     7. Рекомендовать   департаменту   федеральной  государственной
службы  занятости населения по Сахалинской области (Рязанцева Л.Т.)
совместно    с    заинтересованными   комитетами,   департаментами,
управлениями   Сахалинской   области,  объединениями  профсоюзов  и
работодателей    с    учетом    предложений    органов   управления
муниципальных   образований   в   срок  до  1  сентября  2003  года
разработать  Программу  содействия  занятости населения Сахалинской
области   на   2004   -   2006   годы,  направленную  на  повышение
эффективности  занятости  населения,  расширение  взаимодействия  с
работодателями   с   целью   укомплектования  предприятий  кадрами,
создание  условий для сдерживания уровня регистрируемой безработицы
в пределах 2,0 - 2,5 %.
     8. Поручить   главному   финансовому   управлению  Сахалинской
области   (Новикова  Н.М.)  и  рекомендовать  главам  муниципальных
образований  области  и  предусматривать в проектах соответствующих
бюджетов  на  2004  -  2006  годы выделение средств, необходимых на
реализацию  приоритетных направлении Программы содействия занятости
населения  Сахалинской  области,  па  условиях  софинансирования  с
учетом выделяемых средств федерального бюджета.
     9. Рекомендовать     отраслевым     объединениям    профсоюзов
предусматривать  в  отраслевых  тарифных соглашениях и коллективных
договорах   организаций   мероприятия   по   сохранению  потенциала
высококвалифицированных  рабочих кадров, их регулярной подготовке и
переподготовке,    внутрипроизводственному    обучению,   доведению
минимального  размера  оплаты труда до уровня величины прожиточного
минимума.
     10. Контроль  за исполнением настоящего распоряжения возложить
на первого вице-губернатора области Малахова И.П.

     Губернатор области                            И.П. Фархутдинов