Распоряжение Администрации Сахалинской области от 29.05.2003 № 292-ра

 
                                    Утратил силу - Постановление
                                 Администрации Сахалинской области
                                     от 08.12.2006 г. N 252-па


                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


от 29 мая 2003 г. N 292-ра
г. Южно-Сахалинск


Об организации работы в муниципальных
образованиях области по разграничению
государственной   собственности    на
землю  и   выполнению   постановления
администрации  области  от 27.11.2002
N  139-па  "О  перечне первоочередных
мероприятий      по     разграничению
государственной    собственности   на
землю  в  Сахалинской области на 2003
год"


     Заслушав   и   обсудив  информацию  председателя  комитета  по
управлению    государственным    имуществом   Сахалинской   области
Яровиковой  Р.А. об организации работы в муниципальных образованиях
области  по  разграничению государственной собственности на землю и
выполнению  постановления  администрации  области  от  27.11.2002 N
139-па  "О  перечне  первоочередных  мероприятий  по  разграничению
государственной  собственности  на  землю  в Сахалинской области на
2003    год",   администрация   области   отмечает,   что   процесс
разграничения  государственной  собственности на землю находится на
стадии проведения организационных мероприятий.
     В  целях активизации в районах области работы по разграничению
государственной  собственности  на  землю  комитетом  по управлению
государственным   имуществом  области  как  уполномоченным  органом
исполнительной  власти Сахалинской области в сфере реформирования и
регулирования  земельных  отношений и разграничения государственной
собственности  на  землю был проведен ряд мероприятий: организованы
семинары-совещания,  консультации и выездные семинары с работниками
администраций  муниципальных  образований;  на бесплатной основе 11
муниципальным    образованиям,    имеющим   компьютерную   технику,
предоставлена  обновленная  версия программного обеспечения "Версия
2.2.";   до   глав   муниципальных   образований  области  доведены
минимальные  нормы  по  предоставлению  сведений и дел на земельные
участки,  на  которые  у  муниципальных образований возникает право
собственности  при  разграничении  государственной собственности на
землю,   в   соответствии   с   плановым   заданием,  установленным
Минимуществом  России; организована работа по приему и согласованию
сведений о земельных участках.
     За  истекший  период  в  большинстве муниципальных образований
проведены   мероприятия   по   созданию   условий   для  выполнения
Федерального  закона "О разграничении государственной собственности
на  землю".  В  структурах  администраций муниципальных образований
определены   уполномоченные   органы   местного  самоуправления  по
реализации  названного Закона и созданы земельные отделы или в штат
соответствующих   подразделений   введены   дополнительные  единицы
специалистов   по  работе  в  сфере  разграничения  государственной
собственности  на землю; в 12 муниципальных образованиях утверждены
мероприятия   по  разграничению  государственной  собственности  на
землю  на  текущий  год,  а  в  городе Южно-Сахалинске, Тымовском и
Долинском   районах   -  до  2005,  2007  года.  Не  определены  до
настоящего  времени  основные  направления  работы  в Корсаковском,
Невельском,  Северо-Курильском  районах и муниципальном образовании
"Вахрушев".
     Во   всех   муниципальных   образованиях  области  предприняты
действенные   меры   к   обеспечению   учета  землепользователей  и
арендаторов   земельных   участков,   к  оформлению  документов  на
земельные  участки,  приведению  правоотношений  в  соответствие  с
законодательством,  что  в  свою  очередь способствовало увеличению
поступлений  земельных  платежей  в доход бюджетов всех уровней. По
итогам   2002  года  общая  сумма  земельных  платежей  по  области
составила  145 813 тыс. руб., что в 2 раза больше, чем в 2001 году,
а  сумма  поступлений  за 1 квартал 2003 года составила 33 584 тыс.
руб.,  что  в 2,5 раза больше, чем за аналогичный период 2002 года,
и в 3,6 раза больше, чем за тот же период 2001 года.
     Однако  конкретные  результаты  работы в районах по выполнению
плановых   заданий  по  подготовке  перечней  и  дел  на  земельные
участки,  на  которые  у  муниципальных образований возникает право
собственности,  свидетельствуют  фактически о неисполнении органами
местного    самоуправления    области    Федерального   закона   "О
разграничении  государственной  собственности  на  землю".  Из  406
земельных  участков, определенных плановым заданием на 2002 год и 4
месяца  2003  года,  на  данный  момент  представлены  в комитет по
управлению  госимуществом  области  сведения  и  дела  на 98 (город
Южно-Сахалинск,  Долин-ский,  Ногликский,  Курильский, Макаровский,
Томаринский,  Углегорский районы). Направлены в Минимущество России
документы  только  на  81  земельный  участок (Южно-Сахалинск - 54,
Долинск  - 22, Ноглики - 4, Макаров - 1), остальные дела возвращены
на доработку.
     К  числу  проблем, сдерживающих работу по данному направлению,
следует      отнести      наиболее     существенные:     отсутствие
правоустанавливающих  документов  на землю у большинства физических
и      юридических      лиц;     неудовлетворительное     состояние
землеустроительных  работ, что препятствует проведению кадастрового
учета  земельных  участков;  высокая  стоимость  землеустроительных
работ,  оформления  и регистрации прав на земельные участки; низкий
уровень    материально-технического,    кадрового    и    правового
обеспечения  процесса  разграничения.  При  этом объемы и источники
финансирования  определили  только  7  муниципальных образований из
19:   город  Южно-Сахалинск,  Долинский,  Курильский,  Макаровский,
Ногликский, Томаринский, Тымовский районы.
     Учитывая вышеизложенное:
     1. Принять  к  сведению  информацию  председателя  комитета по
управлению    государственным    имуществом   Сахалинской   области
Яровиковой  Р.А. об организации работы в муниципальных образованиях
области  по  разграничению государственной собственности на землю и
выполнению  постановления  администрации  области  от  27.11.2002 N
139-па  "О  перечне  первоочередных  мероприятий  по  разграничению
государственной  собственности  на  землю  в Сахалинской области на
2003 год".
     2. Комитету  по  управлению государственным имуществом области
(Яровикова  Р.А.)  в  течение 2003 года оказать практическую помощь
муниципальным  образованиям в установке программного обеспечения по
разграничению  государственной  собственности  на  землю и обучении
специалистов  работе  с  ним  по  мере  приобретения  компьютерного
оборудования   и   поступления   заявок   от   глав   муниципальных
образований.
     3. Комитету  экономики  области  (Годунов  В.П.)  совместно  с
учреждением   юстиции   по   государственной  регистрации  прав  на
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  на территории Сахалинской
области  (Чубукова  Н.С.) в срок до 1 июля 2003 года изучить вопрос
о  возможности  изменения  размера  платы  за  регистрацию  прав на
недвижимое  имущество и земельные участки для бюджетных организаций
и проинформировать администрацию области.
     4. Комитету    по   земельным   ресурсам   и   землеустройству
Сахалинской  области  (Лосев  К.В.)  до конца текущего года по мере
необходимости   оказывать   методическую  и  информационную  помощь
органам  местного самоуправления в работе создаваемых муниципальных
землеустроительных  предприятий, а также в организации конкурсов на
проведение землеустроительных работ.
     5.   Рекомендовать  администрациям  муниципальных  образований
области:
     5. 1.  Учесть  в  работе  по реализации Федерального закона "О
разграничении  государственной  собственности  на землю" замечания,
отмеченные   в   информации  председателя  комитета  по  управлению
государственным имуществом области Р.А. Яровиковой.
     5. 2.   В   месячный   срок   определить  объемы  и  источники
финансирования      процесса      разграничения     государственной
собственности  на землю и внести дополнения в бюджет муниципального
образования на 2003 год.
     5. 3.   Обеспечить  подготовку  перечней  земельных  участков,
подлежащих  отнесению  к муниципальной собственности, в пределах не
менее плановых заданий, установленных Минимуществом России.
     6. Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения возложить
на     первого     вице-губернатора    области    И.П.Малахова    и
вице-губернатора   области,   руководителя  аппарата  администрации
Сахалинской области В.Е.Гомилевского.

     Исполняющий обязанности
     губернатора области                                И.П.Малахов