АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 июля 2003 г. N 404-ра
г. Южно-Сахалинск
О комиссии по повышению устойчивого
функционирования экономики области
в военное время
Во исполнение Федерального закона от 12.02.98 N 28-ФЗ "О
гражданской обороне" в целях комплексного подхода к вопросам
подготовки экономики области и организаций, имеющих потенциально
опасные производственные объекты и эксплуатирующих их, а также
имеющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных
ситуаций в военное время, к устойчивому функционированию:
1. Утвердить Положение о комиссии по повышению устойчивого
функционирования экономики Сахалинской области в военное время
(прилагается).
2. Утвердить состав комиссии по повышению устойчивого
функционирования экономики Сахалинской области (прилагается).
3. Возложить на Главное управление по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям Сахалинской области (Смирнов
Н.А.) обязанности:
- по своевременному внесению изменений и дополнений в План
мероприятий по повышению устойчивого функционирования экономики
Сахалинской области в военное время и доведение их до членов
комиссии по повышению устойчивого функционирования экономики
области;
- по организации взаимодействия и координации усилий
областных органов исполнительной власти области, муниципальных
образований, организаций в работе по практической реализации
решений комиссии по повышению устойчивого функционирования
экономики Сахалинской области.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований Сахалинской
области:
- в месячный срок привести в соответствие с настоящим
распоряжением Положение о городской (районной) комиссии по
повышению устойчивого функционирования в военное время;
- до 1 сентября 2003 года организовать проведение работы по
планированию мероприятий по повышению устойчивости экономики
области в военное время.
5. Главному управлению по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Сахалинской области (Смирнов Н.А.) в ходе
проверок работы органов местного самоуправления (по вопросам
гражданской обороны) и объектов экономики (по вопросам гражданской
обороны) в обязательном порядке планировать и осуществлять
проверку деятельности комиссий по повышению устойчивого
функционирования экономики.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить
на вице-губернатора области Дегтерева С.Г.
Губернатор области И.П.Фархутдинов
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением администрации области
от 28 июля 2003 года N 404-ра
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по повышению устойчивого функционирования экономики
Сахалинской области
1. Основные направления по повышению устойчивого функционирования
экономики в военное время
Основными направлениями по повышению устойчивого
функционирования экономики организаций в военное время считать:
1. 1. Защиту населения и обеспечение жизнедеятельности в
военное время, для чего:
- в мирное время заблаговременно осуществлять в Сахалинской
области строительство защитных сооружений, систем оповещения и
связи; производить накопление областных резервов материальных и
технических средств; планировать мероприятия по переводу экономики
области на военное положение;
- в военное время предусматривать: строительство
быстровозводимых укрытий; введение режимов светомаскировки и
радиационной защиты; выполнение эвакуационных мероприятий;
снижение запасов взрыво- и пожароопасных, аварийно химически
опасных веществ; защиту продовольствия, пищевого сырья,
водоисточников; противоэпидемические и санитарно-гигиенические
мероприятия; переход на нормированное снабжение населения
продуктами и товарами первой необходимости.
1. 2. Рациональное размещение производственных объектов на
территории Сахалинской области в целях обеспечения снижения потерь
и разрушений от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий, для чего планировать и
осуществлять:
- автономное функционирование объектов экономики области;
- ограничение строительства новых объектов экономики на
территориях, где наиболее вероятно применение противником
современных средств поражения;
- развитие подземного строительства в городах, отнесенных к
группам по гражданской обороне.
1. 3. Подготовку к работе в условиях военного времени
объектов для выполнения оборонного заказа и обеспечения
жизнедеятельности населения.
С этой целью планировать устойчивую работу областных
организаций топливно-энергетического комплекса, выполняющих
оборонный заказ Министерства обороны России, сельскохозяйственных
производств, транспортной системы, материально-технического
обеспечения и водоснабжения.
1. 4. Подготовку к выполнению работ по восстановлению
разрушенных областных объектов экономики в условиях военного
времени. Для чего предусматривать заблаговременное принятие мер по
восстановлению производственной деятельности областных объектов
экономики в минимальные после нападения противника сроки, созданию
страховых фондов документации, разработке упрощенных технологий
производств.
1. 5. Подготовку системы управления экономикой Сахалинской
области для решения задач военного времени. С этой целью
планировать проведение мероприятий, направленных на обеспечение
непрерывного руководства деятельностью органов исполнительной
власти, администраций организаций по устойчивому функционированию
экономики в условиях возможного нарушения действующей в мирное
время системы управления, оповещения и связи, а именно:
подготовку запасных пунктов управления;
- развитие и совершенствование системы управления, оповещения
и связи;
подготовку органов управления - дублеров, способных взять
руководство управлением на себя в случае выхода из строя основного
пункта управления.
2. Общие положения
2. 1. Комиссия по повышению устойчивого функционирования
экономики Сахалинской области в военное время (далее - комиссия)
создается при администрации Сахалинской области в целях
организации планирования и контроля выполнения мероприятий по
повышению устойчивого функционирования организаций в военное время
и является постоянно действующим организующим, консультативным и
исследовательским органом.
2. 2. Комиссия координирует работу всех органов управления
экономикой области в направлении повышения устойчивого ее
функционирования в военное время. Для выявления недостатков и
выработки предложений по их ликвидации во всех звеньях экономики
области проводится исследовательская работа, организация и
методическое руководство которой возложены на комиссию.
2. 3. Комиссия формируется из представителей администрации
области, областных органов исполнительной власти области и
организаций с привлечением специалистов научно-исследовательских
учреждений (по согласованию).
2. 4. В своей деятельности комиссия руководствуется
Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне",
постановлениями и распоряжениями губернатора Сахалинской области,
администрации Сахалинской области, настоящим Положением и другими
руководящими документами по вопросу подготовки организаций к
устойчивому функционированию экономики в военное время.
3. Задачи комиссии
3. 1. Основной задачей комиссии является организация работы
по повышению устойчивого функционирования организаций в военное
время с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате
ведения военных действий или вследствие этих действий для
восстановления нарушенного производства.
3. 2. На комиссию возлагается:
3. 2.1. В мирное время:
- координация работы руководящего состава и органов,
специально уполномоченных для решения задач в области гражданской
обороны по повышению устойчивого функционирования организаций в
военное время;
- контроль и подготовка организаций, расположенных на
территории области, к работе в условиях военного времени;
- контроль за планированием, разработкой и осуществлением
мероприятий по повышению устойчивого функционирования организаций
в военное время;
- организация работы по комплексной оценке состояния,
возможностей и потребностей всех организаций для обеспечения
жизнедеятельности населения, а также выпуска продукции в заданных
объемах и номенклатуре с учетом возможных потерь и разрушений в
военное время;
- рассмотрение результатов исследований, выполненных в целях
установления степени устойчивости функционирования экономики
области, и подготовка предложений о целесообразности практического
осуществления выработанных мероприятий;
- организация и координация проведения исследований,
разработки и уточнения мероприятий по устойчивому функционированию
организаций в военное время;
- участие в обобщении результатов учений, исследований и
выработке предложений по дальнейшему повышению устойчивого
функционирования организаций, предприятий и учреждений в военное
время для включения в планы гражданской обороны и повышения
устойчивого функционирования в военное время.
3. 2.2. При переводе на режим функционирования в военное
время принятие мер по обеспечению устойчивого функционирования
организаций.
3. 2.3. В военное время:
- проведение анализа состояния и возможностей важнейших
организаций и отраслей экономики области в целом;
- обобщение данных обстановки и подготовки предложений
начальнику гражданской обороны Сахалинской области по вопросам
организации производственной деятельности на сохранившихся
мощностях, восстановления нарушенного управления организациями,
обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3. 3. Возложенные на нее задачи по повышению устойчивого
функционирования организаций в военное время комиссия выполняет в
тесном взаимодействии с эвакуационной комиссией Сахалинской
области, Главным управлением по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Сахалинской области, областными органами
исполнительной власти Сахалинской области.
4. Права комиссии
Комиссии предоставляется право:
4. 1. Передавать решения начальника гражданской обороны
Сахалинской области, направленные на повышение устойчивого
функционирования организаций, всем областным органам
исполнительной власти Сахалинской области, начальникам гражданской
обороны городов и районов, организациям.
4. 2. Давать заключения на представляемые исполнительными
органами Сахалинской области планы мероприятий по устойчивому
функционированию экономики в военное время для включения в
комплексные целевые программы развития отраслей экономики области.
4. 3. Запрашивать от областных органов исполнительной власти
Сахалинской области, организаций необходимые данные для изучения и
принятия решения по вопросам, относящимся к устойчивому
функционированию экономики области в военное время.
4. 4. Привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов
об устойчивом функционировании экономики специалистов областных
органов исполнительной власти области, научно-исследовательских и
других организаций.
4. 5. Приглашать должностных лиц организаций по вопросам
устойчивого функционирования экономики области, проводить в
установленном порядке совещания с представителями этих
организаций, предприятий и учреждений.
4. 6. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к
решению вопросов по повышению устойчивого функционирования
экономики организаций в военное время на территории Сахалинской
области.
УТВЕРЖДЕН
распоряжением администрации области
от 28 июля 2003 года N 404
СОСТАВ
комиссии по повышению устойчивого функционирования экономики
Сахалинской области
Дегтерев С.Г. - вице-губернатор Сахалинской области,
председатель комиссии
Гомилевский В.Е. - вице-губернатор Сахалинской области,
руководитель аппарата администрации
Сахалинской области, заместитель
председателя комиссии
Гоморов В.Н. - заместитель начальника Главного
управления по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям Сахалинской
области (по защите), заместитель
председателя комиссии
Фролова О.И. - помощник вице-губернатора Сахалинской
области, секретарь комиссии
Шуберт Г.П. - ведущий специалист отдела
инженерно-технических мероприятий
Главного управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям Сахалинской области,
секретарь комиссии
Члены комиссии (по должности):
- заместитель начальника военно-
мобилизационного отдела аппарата
администрации Сахалинской области
- первый заместитель председателя
комитета экономики Сахалинской области
- первый заместитель начальника
департамента строительства Сахалинской
области, главный архитектор
- начальник департамента здравоохранения
Сахалинской области
- первый заместитель начальника
управления жилищно-коммунального
хозяйства Сахалинской области
- первый заместитель начальника
управления топлива, энергетики и
недропользования Сахалинской области
- первый заместитель начальника
управления транспорта и связи
Сахалинской области
- начальник управления автомобильных
дорог Сахалинской области
- первый заместитель председателя
комитета по промышленности и торговле
Сахалинской области
- главный специалист - начальник
хозяйственно-эксплуатационной группы
департамента образования Сахалинской
области
- руководитель управления сельского
хозяйства Сахалинской области
- первый заместитель начальника главного
финансового управления Сахалинской
области
