АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 9 июня 2004 г. N 320-ра г. Южно-Сахалинск О развитии студенческого трудового движения в Сахалинской области (В редакции Распоряжения Администрации Сахалинской области от 19.07.2004 № 405-ра) В настоящее время в общественной жизни страны сложились объективные предпосылки для активизации роли студенческой молодежи. Резко вырос престиж высшего образования. Все больше молодых людей стремится получить качественное профессиональное образование, позволяющее достойно зарекомендовать себя на рынке труда, иметь реальную возможность профессионального роста в избранной сфере деятельности, активно участвовать в экономической и политической жизни страны. В современный период особую актуальность приобретают вопросы определения тех механизмов, которые способствуют успешному становлению будущего специалиста. Одними из таких механизмов активного включения студенчества в жизнь общества и собственного развития является участие студенческой молодежи в движении студенческих отрядов. Движение студенческих отрядов зародилось в 50-х годах. Начало движения студенческих отрядов в Российской Федерации связывают с работой студенческого отряда Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова в Казахстане в 1959 году. В 2004 году движению студенческих отрядов Российской Федерации исполняется 45 лет. Практически во всех регионах Российской Федерации ведется работа по возрождению всероссийского студенческого трудового движения. Начиная с 2003 года работа по возрождению и организации деятельности студенческих отрядов началась в Сахалинской области. Этой работе способствуют процессы стабилизации в экономике области и появление на рынке труда потребности в мобильных кадрах. Как показал полученный опыт, студенческие отряды не только эффективный способ обеспечения вторичной занятости, но и прекрасная школа для будущего инженера, педагога, управленца, которая дополняет полученные в ВУЗе теоретические знания и помогает подготовить учащуюся молодежь к самостоятельному выходу на рынок труда. Всего в проекте "Сахалинский студенческий отряд-2003" приняло участие около тысячи сахалинских девушек и юношей. На лососевой путине, строительстве сахалинской железной дороги, спортивного молодежного комплекса "Медик", уборке от мусора в г. Южно-Сахалинске работало 24 студенческих трудовых отряда из одиннадцати районов области и студенческий трудовой отряд "Балтика" из Калининградской области. Общая сумма заработной платы студентов в 2003 году превысила 8 миллионов рублей. Уплачено подоходного налога более одного миллиона рублей. Средняя начисленная заработная плата бойца студенческого трудового отряда в Сахалинской области составила 15 тысяч рублей. В этом году планируется приезд в Сахалинскую область более тысячи студентов приморских и хабаровских вузов. В рамках соглашения с управлением молодежной политики студенты дальневосточных студенческих отрядов перечислят однодневной заработок в детские дома и приюты Сахалинской области. Решается вопрос о создании дальневосточной школы командиров студенческого трудового движения. Получен большой опыт организационной работы и опыт взаимоотношений с работодателем. Появились первые традиции студенческих трудовых отрядов. Впервые за последние годы проведен слет студенческих трудовых отрядов. Сформирован командный состав и актив стройотрядов. Начала работу РОО "Областной студенческий трудовой отряд "Остров". Сформирована серьезная база для становления эффективного студенческого самоуправления. Найдено взаимопонимание со стороны руководства ВУЗов в необходимости развития студенческого самоуправления. Несмотря на то, что наблюдается рост активности студентов в сахалинском движении студенческих отрядов, само движение испытывает ряд существенных трудностей. Активизация трудового молодежного движения требует более четкой координации действий студенческих отрядов как на территории Сахалинской области, так и в стране в целом. Разрозненным отрядам трудно искать работу и отстаивать свои права в конфликтных ситуациях: в оформлении с работодателем трудовых отношений, решении вопросов о своевременной выплате заработной платы, необходимости соблюдения работодателем условий охраны труда, проживания и т.д. Придавая важное значение проведению целенаправленной государственной молодежной политики на территории Сахалинской области, осознавая задачу создания условий для обеспечения жизнеспособности молодого поколения, в целях повышения эффективности и совершенствования механизмов реализации государственной молодежной политики в Сахалинской области в рамках развития студенческого трудового движения: 1. Управлению молодежной политики Сахалинской области (Хапочкин А.А.) совместно с федеральными органами исполнительной власти, ответственными за разработку и реализацию единой государственной политики в области труда и занятости молодых граждан, определить формы содействия движению студенческих трудовых отрядов на региональном уровне с учетом, в срок до 1 января 2005 года. (В редакции Распоряжения Администрации Сахалинской области от 19.07.2004 № 405-ра) 2. Департаменту образования Сахалинской области (Сафонов Е.А) совместно с советом ректоров ВУЗов Сахалинской области дать предложения управлению молодежной политики Сахалинской области по разработке индивидуальных учебных планов для студентов-бойцов студенческих трудовых отрядов в срок до 1 ноября 2004 года. (В редакции Распоряжения Администрации Сахалинской области от 19.07.2004 № 405-ра) 3. Департаменту по рыболовству Сахалинской области (Диденко С.Ю.) дать предложения управлению молодежной политики Сахалинской области о приоритетном участии сахалинских студенческих отрядов в работах на рыбоперерабатывающих предприятиях Сахалинской области в случае привлечения работодателями неквалифицированной рабочей силы из числа иностранных граждан и российских граждан из соседних регионов Российской Федерации в срок до 1 ноября 2004 года. (В редакции Распоряжения Администрации Сахалинской области от 19.07.2004 № 405-ра) 4. Департаменту здравоохранения Сахалинской области (Золотухин И.Л.) рассмотреть возможность снижения стоимости проведения медицинского осмотра и профилактических прививок студентам-бойцам студенческих трудовых отрядов в срок до 1 ноября 2004 года. (В редакции Распоряжения Администрации Сахалинской области от 19.07.2004 № 405-ра) 5. Управлению транспорта и связи Сахалинской области (Дегтярев В.Д.): - дать предложения управлению молодежной политики Сахалинской области об участии студенческих отрядов в работах на объектах железнодорожного транспорта в срок до 1 ноября 2004 года; (В редакции Распоряжения Администрации Сахалинской области от 19.07.2004 № 405-ра) - оказать содействие в организации доставки членов студенческих трудовых отрядов к месту работы и обратно в пределах территории Сахалинской области. 6. Департаменту строительства Сахалинской области (Жилин Е.А.) департаменту нефтегазового комплекса Сахалинской области (Павлова Г.Н.): - предоставить перечень субподрядных организаций, занятых в работах по освоению сахалинского шельфа, для изучения возможности участия сахалинских студенческих трудовых отрядов в работах на строительных объектах данных организаций в срок до 1 ноября 2004 года; (В редакции Распоряжения Администрации Сахалинской области от 19.07.2004 № 405-ра) - дать предложения управлению молодежной политики Сахалинской области о приоритетном участии сахалинских студенческих отрядов в работах на предприятиях Сахалинской области - субподрядных организациях, занятых в работах по освоению сахалинского шельфа, в случае оформления работодателями разрешения на использование неквалифицированной рабочей силы из числа иностранных граждан и российских граждан из соседних регионов Российской Федерации в срок до 1 ноября 2004 года. (В редакции Распоряжения Администрации Сахалинской области от 19.07.2004 № 405-ра) 7. Управлению по труду Сахалинской области (Шмелева М.А.), государственно-правовому управлению аппарата администрации области (Каморник В.Н.) провести экспертизу единого образца индивидуального трудового договора между бойцом студенческого трудового отряда и работодателем и единого образца соглашения о совместной деятельности сахалинской региональной общественной организации "Областной студенческий трудовой отряд "Остров" и работодателем с целью приведения их в соответствие с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области в срок до 1 ноября 2004 года. (В редакции Распоряжения Администрации Сахалинской области от 19.07.2004 № 405-ра) 8. Департаменту топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (Ивашова Е.П.) дать предложения управлению молодежной политики Сахалинской области по организации и софинансированию деятельности студенческих трудовых отрядов по наведению санитарного порядка на территории муниципальных образований. 9. Управлению пресс-службы и информации администрации области (Миченко Н.П.) определить меры по освещению массовых мероприятий, осуществляемых студентами, направленных на организацию временной и сезонной занятости студентов во внеучебное время. 10. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в срок до 1 ноября 2004 года: (В редакции Распоряжения Администрации Сахалинской области от 19.07.2004 № 405-ра) 10.1. Департаменту Федеральной государственной службы занятости населения по Сахалинской области (Рязанцева А.Т.) оказать содействие в организации трудовой деятельности учащихся начального и среднего профессионального образования в рамках организации временной занятости несовершеннолетних. 10.2. Управлению внутренних дел Сахалинской области (Никитин М.А.) разработать план мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в местах дислокации студенческих трудовых отрядов. 10.3. Государственной инспекции труда в Сахалинской области (Волошин В.Е.) обеспечить организацию контроля за деятельностью предприятий и организаций, заключивших договоры со студенческими отрядами, по вопросам своевременной выплаты заработной платы и соблюдения трудового законодательства. 10.4. Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Сахалинской области (Смирнов Н.А.) организовать постоянное обучение руководителей студенческих трудовых отрядов в рамках действующей школы безопасности. 10.5. Центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора (Дарижапов Б.Б.) обеспечить эффективный надзор за выполнением санитарных правил и норм при размещении, организации труда и бытовых условий студенческих трудовых отрядов. (Подпункт дополнен - Распоряжение Администрации Сахалинской области от 19.07.2004 № 405-ра)
11.
Рекомендовать главам муниципальных образований:
- назначить координаторов из числа специалистов органов молодежной политики для организации деятельности студенческих трудовых отрядов на территории муниципальных образований в срок до 1 ноября 2004 года; (В редакции Распоряжения Администрации Сахалинской области от 19.07.2004 № 405-ра) - дать предложения по финансированию деятельности студенческих трудовых отрядов, занятых в благоустройстве и наведении санитарного порядка на территории муниципальных образований в срок до 1 ноября 2004 года. (В редакции Распоряжения Администрации Сахалинской области от 19.07.2004 № 405-ра)
12. Работодателям обеспечить выполнение требований
санитарных правил и норм при организации труда и быта членов студенческих трудовых
отрядов. (Пункт дополнен - Распоряжение Администрации Сахалинской области от
19.07.2004 № 405-ра)
13. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на вицегубернатора
области Шубину Л.Ф.
Губернатор области И.П. Малахов
|
