Распоряжение Администрации Сахалинской области от 17.06.2004 № 335-ра

 





                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


от 17 июня 2004 г. N 335-ра
г. Южно-Сахалинск


О  дополнительных   мерах  по
улучшению содержания объектов 
городского  благоустройства и
организации        санитарной
очистки      на    территории
г. Южно-Сахалинска


    Состояние объектов  городского  благоустройства  и   санитарное
состояние   г.   Южно-Сахалинска,  несмотря  на  принимаемые  меры,
остается критическим,  вызывая  справедливые  нарекания  жителей  и
гостей   города.   Администрация  области  отмечает  несоответствие
санитарного  состояния  как  внутриквартальных  территорий,  так  и
большинства улиц города статусу областного центра.
    Во втором  полугодии  текущего  года  предполагается  выделение
средств  из  областного  бюджета  на  благоустройство  и санитарную
очистку г.  Южно-Сахалинска в объеме 80 млн. рублей, в том числе на
благоустройство   -   60   млн.  рублей,  приобретение  специальной
уборочной техники - 10 млн.  рублей, на работу студенческих отрядов
по  благоустройству - 10 млн.  рублей.  Во втором квартале выделена
ссуда в размере 18 млн. рублей на приобретение битума. Решен вопрос
о выделении средств на капитальный ремонт жилищного фонда.
    В целях приведения объектов  благоустройства  и  территории  г.
ЮжноСахалинска в надлежащее санитарное состояние:
    1. Признать ситуацию по санитарному состоянию и благоустройству
г. ЮжноСахалинска неблагополучной, в связи с чем:
    1.1. Вице-губернатору   области   С.П.Белозерских    обеспечить
постоянный контроль:
    1.1.1. со стороны  органов  архитектуры  области  и  города  за
разработкой  градостроительной  документации,  генерального  плана,
проектов застройки центра города;
    1.1.2. по  закреплению  до  1 августа текущего года нормативным
актом администрации города за всеми  организациями,  независимо  от
форм  собственности  и  ведомственной принадлежности,  территорий с
учетом прилегающих тротуаров для их постоянного благоустройства  за
счет  собственных  источников;  предусмотреть  в  этих мероприятиях
закрепление на постоянной основе за  базовыми  юридическими  лицами
территорий скверов для поддержания их надлежащего состояния;
    1.1.3. за   разработкой   администрацией   города    конкретных
мероприятий  по  ремонту  объектов  благоустройства,  приведению  в
надлежащий вид фасадов зданий;
    1.1.4. за   проведением   в   10-дневный  срок  обследования  и
выполнения срочных мер  в  части  исполнения  и  соблюдения  Правил
санитарного  содержания  и  благоустройства  г.  Южно-Сахалинска на
строящихся объектах;
    1.1.5. за    выполнением    графика   производства   работ   по
благоустройству города за счет средств областного бюджета.
    1.2. Вице-губернатору области Дегтереву С.Г. обеспечить:
    1.2.1. проведение открытого конкурса по приобретению  уборочной
техники  для  г.  Южно-Сахалинска  и целевое использование средств,
выделенных из бюджета области на эти цели;
    1.2.2. контроль  за  выполнением  работ  по  благоустройству  и
санитарной    очистке    придомовых    территорий     предприятиями
жилищно-коммунального хозяйства города, проводимых за счет средств,
выделенных из бюджета области.
    1.3. Департаменту  по  природопользованию  и  охране окружающей
среды Сахалинской области (Тарабарова Н.Н.) совместно с управлением
природных   ресурсов  и  охраны  окружающей  среды  МПР  России  по
Сахалинской области (Котельников С.И.) принять участие в разработке
первоочередных  мероприятий по улучшению экологической обстановки в
г.  Южно-Сахалинске и представить их на утверждение в администрацию
области.
    1.4. Департаменту    топливно-энергетического    комплекса    и
жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (Ивашова Е.П.):
    1.4.1. в срок до 1 июля 2004 года провести  анализ  технической
эффективности схем уборки городских улиц, скверов, тротуаров силами
специализированных предприятий города,  при  необходимости  принять
меры по изменению этих схем на более эффективные;
    1.4.2. в срок до 1 июля 2004 года  совместно  с  администрацией
муниципального   образования   "Город   Южно-Сахалинск"  определить
заказчика от администрации  города  по  санитарной  очистке  города
силами  студенческих  отрядов  с установлением конкретных объемов и
графиков проведения работ;
    1.4.3. разработать   и   утвердить   в   установленном  порядке
положения  о  проведении  конкурсов  на  "Лучший   двор",   "Лучшее
благоустройство закрепленной территории", "Лучший подъезд", "Лучший
ЖЭК".
    2. Поручить:
    2.1. Главному  финансовому   управлению   Сахалинской   области
(Новикова  Н.М.) до 1 июля 2004 года в установленном порядке внести
изменения  в  Закон  Сахалинской  области  "Об  областном   бюджете
Сахалинской   области   на  2004  год"  с  включением  расходов  на
проведение   мероприятий   по   благоустройству   и    приобретению
специальной  уборочной  техники в сумме 80 млн.  рублей,  определив
главными   распорядителями   средств   на   проведение   работ   по
благоустройству   -   ОГУ  "Управление  капитального  строительства
администрации  Сахалинской   области",   приобретение   специальной
уборочной   техники   -   комитет   по  управлению  государственным
имуществом Сахалинской  области,  работу  строительных  отрядов  по
благоустройству  -  администрацию  Сахалинской  области (управление
молодежной политики).
    2.2. ОГУ  "Управление  капитального строительства администрации
Сахалинской области" (Хавилов В.Ф.):
    2.2.1. функции   заказчика-застройщика   по  проведению  работ,
связанных   с   восстановлением   внешнего    благоустройства    г.
Южно-Сахалинска,  выполняемых за счет средств областного бюджета, в
том числе:
    - проектные работы;
    - восстановление внешнего благоустройства застройки домов;
    - ремонт и покраска фасадов зданий и сооружений;
    - устройство скверов и озеленение;
    - наружное освещение;
    - ремонт входных групп жилых домов и т.д.;
    2.2.2. из   выделенных   средств   направить  на  перспективное
проектирование благоустройства,  фасадов, озеленения и других видов
работ в период с 2004 по 2007 годы 5,0 млн. рублей;
    2.2.3. учитывая сезонность работ,  до  1  июля  2004  года  для
открытия  финансирования  и  оплаты  подготовить пакет документов в
составе:
    - дефектные ведомости (отдельно по каждой группе домов);
    - сметные расчеты (отдельно по каждой группе домов);
    - договоры  подряда,  договоры  на оказание услуг,  связанных с
проведением названных работ.
    2.3. Председателю  комитета  экономики Сахалинской области Биде
В.П.,  учитывая сжатые сроки восстановительных  работ  по  внешнему
благоустройству   г.   Южно-Сахалинска,   а   также  руководствуясь
действующим законодательством согласовать выполнение  вышеуказанных
работ   в  соответствии  со  ст.  30  Указа  Президента  Российской
Федерации от 08.04.1997 N 305.
    2.4. В  месячный  срок  департаменту  строительства Сахалинской
области  (Жилин  Е.А.)  принять  меры  по  разработке  совместно  с
органами власти муниципального образования комплексной программы по
благоустройству   г.  Южно-Сахалинска   на   2004-2007    годы    с
разграничением  финансирования  объектов  по  уровням бюджетов и за
счет привлеченных средств.
    3. Считать  недостаточным  надзор  и  контроль,  осуществляемый
надзорными  и  контролирующими  органами  за   соблюдением   правил
благоустройства и санитарной очистки в г.  Южно-Сахалинске, в связи
с чем рекомендовать:
    3.1. Главному   управлению   по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям Сахалинской области (Смирнов Н.А.)  провести
мероприятия,    обеспечивающие    снижение    риска   возникновения
чрезвычайных  ситуаций  в  связи   с   неблагополучным   санитарным
состоянием города, в том числе в частном жилищном фонде.
    3.2. Управлению внутренних  дел  Сахалинской  области  (Никитин
М.А.)   силами   подразделений  милиции  общественной  безопасности
принимать  меры  к  недопущению  нарушений  домовладельцами  правил
благоустройства   города,   случаев  вандализма  и  порчи  объектов
государственной и муниципальной собственности.
    3.3. Государственной  инспекции безопасности дорожного движения
управления внутренних дел Сахалинской области (Цой В.А.) обеспечить
безопасность  дорожного  движения,  контроль  за удовлетворительным
состоянием городских дорог и их разметки.
    3.4. Центру    государственного   санитарно-эпидемиологического
надзора в Сахалинской области (Дарижапов Б.Б.):
    3.4.1. в   срок   до  20  июня  2004  года  провести  служебное
расследование причин неэффективной работы  подведомственной  службы
города по исполнению Федерального закона "О санитарном благополучии
населения",  материалы  в  отношении  лиц,  допустивших   ухудшение
санитарного  состояния города,  представить на рассмотрение рабочей
группы;
    3.4.2. в  срок до 20 июня 2004 года разработать план совместных
действий с контролирующими и надзорными органами  по  осуществлению
надзора  за  соблюдением  действующих  норм  и  правил и ежемесячно
представлять в администрацию области отчет о его выполнении.
    4. Первому вице-губернатору области Горкунову Б.В.  совместно с
начальником управления внутренних дел Сахалинской области Никитиным
М.А.,  вице-губернатором области,  начальником главного финансового
управления  Сахалинской  области  Новиковой   Н.М.   и   мэром   г.
Южно-Сахалинска Сидоренко Ф.И.  для наведения порядка на территории
города создать при управлении внутренних  дел  Сахалинской  области
подразделение   по  борьбе  с  правонарушениями  в  области  охраны
окружающей природной среды.
    5. Рекомендовать мэру г. Южно-Сахалинска Сидоренко Ф.И.:
    5.1. Привлечь должностных  лиц,  ответственных  за  организацию
работы  по благоустройству,  санитарной очистке и уборке территории
г.   Южно-Сахалинска,   к   административной    и    дисциплинарной
ответственности в соответствии с существующими полномочиями.
    5.2. Взять   под   личный   контроль   организацию   работ   по
благоустройству   и   санитарной   очистке   города  и  координацию
деятельности    департамента    жилищнокоммунального     хозяйства,
департамента    архитектуры,    градостроительства   и   управления
недвижимостью г. Южно-Сахалинска и надзорных органов.
    6. Рекомендовать   администрации   муниципального   образования
"Город ЮжноСахалинск" (Сидоренко Ф.И.):
    6.1. В   месячный  срок  разработать  и  утвердить  комплексную
программу  по  благоустройству  и  санитарной  очистке  города   на
2004-2007  годы  за счет городского и областного бюджетов,  а также
привлеченных средств.
    6.2. Обеспечить внесение поправок в бюджет города на 2004 год и
предусмотреть в бюджетах на последующие  2005-2007  годы  отдельной
статьей  источники  для  финансирования  благоустройства  городских
территорий.
    6.3. В    порядке    исполнения    пункта   1.1.2.   настоящего
распоряжения,  начиная с текущего года,  обеспечить  заключение  на
постоянной   основе  двухсторонних  договоров  с  собственниками  и
арендаторами земельных участков по  надлежащему  благоустройству  и
санитарной  очистке используемых и прилегающих территорий,  а также
скверов города.
    7. Рекомендовать городскому Собранию (Доронина А.А.):
    7.1. В  месячный  срок  решить  вопрос  передачи  в   областную
собственность  территории  и  объектов  туристической  базы "Горный
воздух" и городского парка имени Ю.А.Гагарина.
    7.2. В  течение  июня-сентября  текущего года провести сплошную
инвентаризацию ранее выделенных под  строительство  и  другие  цели
земельных   участков   города   на   предмет  выявления  нецелевого
использования  их  юридическими  и  физическими  лицами  и  решения
вопроса    о    возможности    применения   мер   административного
реагирования.
    7.3. В  срок  до  1  сентября  2004  года провести обследование
санитарного  состояния  и  благоустройства  объектов  муниципальной
собственности,   в   том   числе  фасадов  зданий,  используемой  и
прилегающей территорий,  с последующим принятием  мер  совместно  с
администрацией города и области.
    8. Управлению  по  делам  печати,  телерадиовещания  и  средств
массовых   коммуникаций   Сахалинской   области  (Антипов  В.И.)  в
10-дневный срок  разработать  и  утвердить  положение  о  ежегодном
конкурсе на лучшую публикацию и телерадиопередачу по освещению темы
настоящего распоряжения.  Совместно с ГТРК "Сахалин" и  АСТВ  вести
постоянно действующую рубрику с освещением работ по благоустройству
города.
    9. Создать    рабочую    группу    под   руководством   первого
вице-губернатора области Горкунова Б.В.  для  координации  действий
органов  исполнительной власти Сахалинской области,  муниципального
образования  "Город  Южно-Сахалинск"  и   территориальных   органов
федеральных    органов    исполнительной    власти    по   вопросам
благоустройства и санитарной очистки г.  Южно-Сахалинска в  составе
согласно приложению.
    10. Считать целесообразным  проведение  совещания  при  главном
федеральном  инспекторе  по  Сахалинской  области  Зарицком С.А.  с
участием   представителей   администрации   Сахалинской    области,
администрации  муниципального  образования "Город Южно-Сахалинск" и
представителей надзорных и контролирующих  органов  для  подведения
итогов  проделанной  работы по благоустройству и санитарной очистке
г. Южно-Сахалинска в сентябре текущего года.
    11. Признать   утратившими   силу   распоряжения  администрации
Сахалинской области:
    - от  09.04.2004  N  185-ра  "О проведении санитарной очистки и
благоустройства населенных пунктов Сахалинской области";
    - от  05.05.2004  N  246-ра  "О мерах по улучшению содержания и
наведению санитарного порядка на территории г. Южно-Сахалинска".
    12. Управлению    пресс-службы   и   информации   администрации
Сахалинской области опубликовать настоящее распоряжение в средствах
массовой информации.
    13. Контроль за исполнением настоящего  распоряжения  возложить
на первого вице-губернатора области Горку нова Б.В.

    Губернатор области                                 И.П. Малахов






                               Приложение
                               к распоряжению администрации области
                               от 17 июня 2004 г. N 335-ра


                              СОСТАВ
   рабочей группы по координации действий органов исполнительной
      власти Сахалинской области, муниципального образования
   "Город Южно-Сахалинск" и территориальных органов федеральных
    органов исполнительной власти по вопросам благоустройства и
               санитарной очистки г. Южно-Сахалинска

Горкунов               - первый        вице-губернатор     области,
Борис Васильевич         председатель группы

Лобкин                 - депутат    Сахалинской   областной   Думы,
Андрей Игоревич          сопредседатель группы (по согласованию)

Гомилевский            - консультант      губернатора      области,
Виталий Евгеньевич       заместитель председателя группы

Члены группы:

Войцюх                 - депутат    городского   Собрания  г. Южно-
Анатолий Николаевич      Сахалинска (по согласованию)

Дарижапов              - исполняющий  обязанности   главного  врача
Борис Бутитович          центра     государственного     санитарно-
                         эпидемиологического  надзора в Сахалинской
                         области (по согласованию)

Кичигина               - исполняющая      обязанности       первого
Алевтина Петровна        заместителя     начальника    департамента
                         строительства Сахалинской области, главный
                         архитектор Сахалинской области

Котов                  - заместитель начальника Главного управления
Сергей Владимирович      по     делам     гражданской   обороны   и
                         чрезвычайным ситуациям Сахалинской области

Кравцов                - начальник    управления   архитектуры    и
Юрий Владимирович        градостроительства            департамента
                         архитектуры,      градостроительства     и
                         управления     недвижимостью     г.  Южно-
                         Сахалинска (по согласованию)

Поваляева              - главный  специалист  отдела  коммунального
Татьяна Михайловна       хозяйства      департамента      топливно-
                         энергетического    комплекса  и   жилищно-
                         коммунального      хозяйства   Сахалинской
                         области

Самарина               - заместитель       начальника        отдела
Наталья Евлампиевна      государственного    контроля    в    сфере
                         природопользования  и   охраны  окружающей
                         среды   управления   природных  ресурсов и
                         охраны   окружающей  среды  МПР  России по
                         Сахалинской области (по согласованию)

Скибин                 - директор   МУП   "Жилищно-производственный
Юрий Петрович            эксплуатационный трест" г. Южно-Сахалинска

Тарабарова             - начальник         департамента          по
Наталья Николаевна       природопользованию   и  охране  окружающей
                         среды Сахалинской области

Хавилов                - начальник   областного    государственного
Валерий Федорович        учреждения     "Управление    капитального
                         строительства   администрации  Сахалинской
                         области"

Цой                    - начальник   управления   ГИБДД  управления
Владимир Александрович   внутренних дел Сахалинской области
                         (по согласованию)

Чуйдан                 - заместитель       начальника       милиции
Василий Владимирович     общественной    безопасности    управления
                         внутренних дел Сахалинской области
                         (по согласованию)